Решение от 15 января 2019 г. по делу № А32-43740/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-43740/2018
г. Краснодар
15 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 января 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Метрополис», г. Армавир Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Государственному учреждению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиалу № 18, г. Армавир Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Государственному учреждению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным и отмене решения от 20.07.2018 № 59867;

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Метрополис», г. Армавир Краснодарского края (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиалу № 18, г. Армавир Краснодарского края (далее – фонд) от 20.07.2018 № 59867 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения ФИО1 в сумме 53 942,42 рубля, об обязании фонда выделить заявителю средства на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения ФИО1 в сумме 53 942,42 рубля.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении указал, что фондом неправомерно не приняты к зачету расходы страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 53 942,42 рубля по сотруднику ФИО1, связанные с выплатой пособия по временной нетрудоспособности и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Представитель Фонда социального страхования в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В ранее представленном отзыве указал, в отношении сотрудника ФИО1 – не представлены документы, подтверждающие фактическое исполнение трудовых обязанностей, кроме того, трудовые отношения между обществом и сотрудником ФИО1 признаются фиктивными.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, общество в марте 2018 года обратилось в фонд с заявлением о возмещении страхового обеспечения в размере 760 506,88 рублей.

Фондом социального страхования на основании заявления была проведена камеральная проверка за период с 01.07.2017 по 31 07.2018 в отношении общества.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки был составлен акт от 26.06.2018 № 59864.

Проверкой установлено, что расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные обществом не могут быть приняты к зачету в сумме 54 480,93 рублей. Так, работник ФИО1 принята на работу в должности учетчик производственного подразделения цех № 3, однако, к выполнению своих трудовых обязанностей не преступила, формально заключен договор с беременной женщиной, находящейся на поздних сроках беременности.

На основании акта от 26.06.2018 № 59864 фондом социального страхования было вынесено решение от 20.07.2018 № 59864 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по которому была непринята к зачету сумма в размере 538,51 рублей и ряд пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплаченных обществом в пользу работника ФИО1 в размере 53 942,42 рубля, а также решение о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения от 20.07.2018 № 59864.

Не согласившись с указанным решением фонда социального страхования в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения ФИО1 в сумме 53 942,42 рубля, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. При этом в соответствии с частью 2 настоящей статьи в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

В силу подпункта 4 пункта 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Судом не принимаются доводы заявителя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Обществом за проверяемый период заявлены расходы на выплату ФИО1 пособия по беременности и родам в размере 31 872,09 руб., единовременное пособие при рождении ребенка в размере 16 350,33 руб. и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 5 720 руб.

Относительно указанных пособий ФИО1 фондом социального страхования в ходе проверки было установлено, что обществом был заключен трудовой договор с ФИО1 03.07.2017 по должности учетчик производственного подразделения цех № 3. Однако, к выполнению своих трудовых обязанностей Гаспарян не приступила. Из пояснений общества, полученных фондом в ходе проведения проверки, а также из заявления в суд следует, что 03.07.2017 ФИО1 позвонила своему непосредственному руководителю и предупредила, что ей необходимо на прием к врачу.

Позже, 03.08.2017 ФИО1 предоставила листок нетрудоспособности, выданный 03.08.2017 МБУЗ Перинатальный центр г. Армавира на период с 03.07.2017 по 05.11.2017 в связи с отпуском по беременности и родам. Листок нетрудоспособности выдан сроком на 126 дней.

Согласно ответу на запрос в женскую консультацию № 1 г. Армавира, ФИО1 встала на учет в связи с беременностью 16.03.2017 на сроке 16 недель. В 30 недель ФИО1 листок нетрудоспособности в связи с отпуском по беременности и родам не был выдан, так как она не была трудоустроенной.

О том, что ФИО1 является трудоустроенной она уведомила лечащего врача 03.08.2017 на сроке 37 недель. В тот же день ею была предоставлена справка с места работы в обществе о том, что она трудоустроена с 03.07.2017.

Справка с места работы датирована 05.07.2017. При этом в период с 03.07.2017 по 03.08.2017 ФИО1 неоднократно посещала врача в женской консультации и справку не предоставляла.

Также в ходе проверки было установлено, что дополнительная единица учетчика в производственном подразделении цех № 3 была введена обществом с 03.07.2017 с даты заключения трудового договора с ФИО1

Кроме того, в ходе проверки было установлено, что ФИО1 перед трудоустройством на пищевое предприятие не имела медицинской книжки и не проходила предварительный медицинский осмотр.

Судом не может быть принят довод общества об отсутствии необходимости прохождения данного медицинского осмотра и наличия медицинской книжки на указанной должности.

Так, в ответе на запрос фонда, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире сообщило, что в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 №302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" все работники предприятий, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортированием и реализацией пищевых продуктов, подлежать прохождению предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем.

С учетом изложенного судом установлено, что действия общества направлены на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации, связанной с преднамеренным трудоустройством с целью получения расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФИО1 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что решение от 20.07.2018 № 59864 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 53 942,42,56 рубля является законным и обоснованным.

Согласно пункту 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяД.М. Шкира