Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А19-13461/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск;

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-13461/2022

14.09.2022

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.09.2022.

Решение суда в полном объеме изготовлено 14.09.2022.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРНЫЙ ЛЕСХОЗ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666681, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД УСТЬ-ИЛИМСК Г.О., УСТЬ-ИЛИМСК Г., УСТЬ-ИЛИМСК Г., МИРА ПР-КТ, Д. 22, КВ. 36),

третье лицо: ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ПО ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМ ПРИРОДНЫМ ТЕРРИТОРИЯМ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г., ИРКУТСК Г., СТЕПАНА РАЗИНА УЛ., СТР. 14)

о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания возвратить лесной участок, расположенный в границах памятника природы регионального значения, переданного по договору аренды лесного участка от 11.01.2009 № 91-22-1/9,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились;

от ответчика: не явились;

от третьего лица: не явились;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЕВЕРНЫЙ ЛЕСХОЗ» (далее – ООО «СЕВЕРНЫЙ ЛЕСХОЗ») о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания возвратить по акту приема-передачи лесного участка, переданного по договору аренды лесного участка от 11.01.2009 № 91-22-1/9, расположенного по адресу: Северное лесничество, Сосновское участковое лесничество, Жеронская дача, квартал № 68, выдел 18.

В обоснование исковых требований истец указал, что лесной участок расположенный по адресу: Северное лесничество, Сосновское участковое лесничество, Жеронская дача, квартал № 68, выдел 18, предоставленный в пользование ООО «СЕВЕРНЫЙ ЛЕСХОЗ» на основании договора аренды от 11.01.2009 № 91-22-1/9, относится к защитным лесам и расположен в границах особоохраняемой природной территории – памятник природы регионального значения «Скальник Пять братьев», созданный решением Исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов от 19.05.1981 № 264 «Об организации памятников природы» в качестве памятника природы областного значения «Ландшафтно-геологический заказник». Постановлением Правительства Иркутской области от 26.04.2018 № 310-пп установлен режим хозяйственного использования и зонирование территории. По мнению Министерства, предоставления указанного лесного участка для целей коммерческой заготовки ответчику не правомерно, а договор аренды в указанной части является недействительной (ничтожной) сделкой по основаниям пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); ответчик и третье лицо отзывы на иск не представили, ходатайств и возражений по вопросу рассмотрения дела в отсутствие представителей указанных лиц не заявили.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции о времени и месте проведения которого стороны извещены определением суда от 28.07.2022.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Иркутской области № 178-пп от 31.03.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Как усматривается из материалов дела, на основании протокола № 28 результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 29.12.2008 между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Северному лесничеству (арендодатель) и ООО «Областной лесхоз» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 11.01.2009 № 91-22-1/9, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации обязался предоставить арендатору в возмездное временное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах, определенных планом лесного участка (приложение №7), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 68-2009-01, площадью 42414 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеющий месторасположение: Иркутская область, территория Усть-Илимского и Нижнеилимского районов, Северное лесничество:

в эксплуатационных лесах Сосновское участковое лесничество: «Сосновская дача» кварталы №№ 1ч, 2ч, 3ч, 4ч, 5, 6, 7, 8ч, 9ч, 11-16, 56ч, 70ч, 88, 148ч, 204; «Городская дача» кварталы № № 14ч, 20-22, 147ч;

в защитных лесах: Сосновское участковое лесничество: «Сосновская дача» (ценные леса - нерестоохранные полосы лесов) кварталы №№ 1ч-4ч, 8ч-10ч, 16ч,23ч, 24ч, 32ч, 49ч-60ч, 77ч-79ч, 89ч, 99ч-101ч, 116ч, 117ч, 126ч, 133ч-135ч, 141 ч, 147ч, 148ч, 156ч-158ч, 165ч-169ч, 173ч, 174ч, 184ч-189ч, 198ч, 199ч, 203ч, 216ч-218ч; «Карапчанская дача» (ценные леса- нерестоохранные полосы лесов) кварталы № № 79ч, 82ч, 84ч, 100ч-102ч, 121ч-126ч, 136ч, 153ч, 154ч, 166ч-171ч, 213ч, 214ч, 231ч-237ч, 242ч-257ч, 260ч-263ч, 276ч, 277ч, 285ч-287ч, 298ч-300ч, 321ч, 322ч; «Городская дача» (ценные леса- нерестоохранные полосы лесов) кварталы №№ 1, 4, 5, 8, 13, 14ч, 16-19, 147ч; «Жеронская дача» (ценные леса — нерестоохранные полосы лесов) кварталы №№ 4ч-8ч, 14ч-18ч; «Жеронская дача» (ценные леса - запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов) кварталы №№ 23, 24, 35-41, 49, 53-59, 64-68; «Жеронская дача» (леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов) кварталы №№ 6ч, 14ч-8ч, 21ч, 22ч, 4ч-8ч, 9-13, 14ч-18ч, 19, 20, 21ч, 22ч, 25-34; «Городская дача» (леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – зеленые зоны) кварталы №№ 26, 27, 39-42, 49-52, 99-10, 113-119, 123-130, 133-141 (пункты 1, 2 договора).

Согласно пункту 4 договора арендатору передастся лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 10 тыс.м³, в том числе по хвойному хозяйству – 7 тыс. м³, кроме того при проведении рубок поврежденных и погибших насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 35,5 тыс.м³, в том числе по хвойному хозяйству – 34,7 тыс.м³, согласно приложению № 4 к настоящему договору.

Пунктом 20 договора №91-22-1/9 от 11.01.2009 срок действия договора установлен с 11.01.2009 по 11.01.2058.

Договор зарегистрирован 17.04.2009 в установленном законодательством порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области за номером 38-38-13/005/2009-419.

К данному договору сторонами подписаны приложения, определяющие характеристику лесного участка и его насаждения, цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, сроки внесения арендной платы.

Соглашением от 25.08.2009 о замене стороны в договоре аренды лесного участка стороны согласовали, что со дня заключения настоящего соглашения все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 11.01.2009 № 91-22-1/9 с согласия арендодателя переходят к новому арендатору – Закрытому акционерному обществу «Северный лесхоз». Впоследствии, в связи с прекращением деятельности Закрытого акционерного общества «Северный лесхоз» путем реорганизации в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью «Северный лесхоз», стороны заключили дополнительное соглашение от 09.03.2016 к договору аренды лесного участка от 11.01.2009 № 91-22-1/9 о переходе с 19.02.2016 всех прав и обязанностей по договору, заключенному для использования лесов в целях заготовки древесины, к ООО «СЕВЕРНЫЙ ЛЕСХОЗ».

Решением Исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов от 19.05.1981 № 264 «Об организации охраны памятников природы» достопримечательные природные объекты, в том числе «Ландшафтно-геологический заказник» объявлен памятником природы; выдано охранное обязательство № 31.

Постановлением Правительства Иркутской области от 26.04.2018 № 310-пп «О памятнике природы регионального значения «Скальник «Пять Братьев»», установлено, что памятник природы областного значения «Ландшафтно-геологический заказник» является памятником природы регионального значения и переименован в памятник природы регионального значения «Скальник «Пять Братьев»; утверждены Положение о памятнике природы, описание границ и каталог координат названного Памятника.

Поскольку лесной участок, расположенный по адресу: Северное лесничество, Сосновское участковое лесничество, Жеронская дача, квартал № 68, выдел 18, переданный в пользование ООО «СЕВЕРНЫЙ ЛЕСХОЗ» на основании договора аренды лесного участка от 11.01.2009 № 91-22-1/9 отнесен к защитным лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях - на памятника регионального значения «Скальник «Пять Братьев», в отношении которого действует режим особой охраны и использования территорий, истец полагает, что договор в части предоставления названного лесного участка в пользование ответчика для целей коммерческой заготовки древесины является недействительной (ничтожной) сделкой по основаниям, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ввиду чего имеются основания для применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания ответчика возвратить по акту приема-передачи лесного участка, переданного по договору аренды лесного участка от 11.01.2009 № 91-22-1/9, расположенного по адресу: Северное лесничество, Сосновское участковое лесничество, Жеронская дача, квартал № 68, выдел 18.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Проанализировав условия договора от 11.01.2009 № 91-22-1/9, суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав условия договора аренды лесного участка от 11.01.2009 № 91-22-1/9, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия, предусмотренные статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, учитывая факт регистрации договора в установленном законом порядке, суд на основании правил статьи 432 ГК РФ приходит к выводу заключенности указанного договора.

Лесной участок передан в пользование арендатора, что по существу не оспорено.

В силу статьи 606 ГК РФ арендодатель предоставляет арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 ЛК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент заключения договора) леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

Согласно статье 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1). Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций (часть 2). В частности, эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (часть 3). Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (часть 4).

В силу части 2 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими федеральными законами. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено этим Кодексом (часть 8 статьи 29 ЛК РФ).

Часть 1 статьи 112 ЛК РФ к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 112 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 2). Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы федерального и регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3). Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков (пункт 4).

Пунктом 2 Постановления Правительства Иркутской области от 26.04.2018 № 310-пп "О памятнике природы регионального значения "Скальник "Пять братьев" установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и постановлением Правительства Иркутской области, утвердившим настоящее Положение, памятник природы областного значения "Ландшафтно-геологический заказник" является особо охраняемой природной территорией регионального значения - памятником природы регионального значения "Скальник "Пять братьев" (далее - памятник природы).

Памятник природы создан в целях сохранения, а также изучения уникального ландшафтного, геоморфологического объекта и природного комплекса, связанного с ним, важного в природоохранном, эстетическом, эколого-просветительском и рекреационном отношении. Профиль памятника – ландшафтный (пункт 3 Постановления Правительства Иркутской области от 26.04.2018 № 310-пп).

По пункту 4 Постановления Правительства Иркутской области от 26.04.2018 № 310-пп Памятник природы расположен на территории муниципального образования "Усть-Илимский район" Иркутской области в границах кадастрового квартала 38:17:016101 на землях лесного фонда, находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - Уполномоченный орган) (пункт 5).

Обязательства по обеспечению режима особой охраны и использования памятника природы возлагаются на собственников, владельцев и пользователей земельного участка, на котором находится памятник природы. Передача памятника природы под охрану закрепляется в паспорте памятника природы и его охранном обязательстве (пункт 8 Постановления Правительства Иркутской области от 26.04.2018 № 310-пп).

По пункту 3 Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 181 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.09.2007 № 10084) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, используются в соответствии с режимом особой охраны особо охраняемой природной территории и целевым назначением земель, определяемыми лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

Согласно части 4 статьи 11 ЛК РФ пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с главой 5 «Режим особой охраны и использования памятника природы» Положения о памятнике природы регионального значения "Скальник "Пять братьев" на территории памятника природы запрещается любая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе:

1) изъятие и предоставление земельных участков под виды хозяйственной деятельности, не связанные с проведением мероприятий по соблюдению режима особой охраны и использования и обеспечению функционирования памятника природы;

2) нарушение, изменение ландшафта и почвенного покрова памятника природы;

3) осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха, разведение костров, обустройство экологических троп) за пределами специально предусмотренных для этого мест;

4) сбор геологических, ботанических и зоологических коллекций;

5) хранение горюче-смазочных, взрывоопасных веществ, отходов производства и потребления;

6) проведение всех видов рубок, за исключением:

проведения рубок при непосредственном тушении лесных пожаров на территории памятника природы;

проведения согласованных Уполномоченным органом рубок, проводимых в рамках санитарно-оздоровительных и воспроизводственных мероприятий, а также при принятии мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на территории памятника природы;

7) проведение взрывных работ, выполнение работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых;

8) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей на территории памятника природы.

Пунктом 11 Положения о памятнике природы регионального значения "Скальник "Пять братьев" к задачам образования памятника природы отнесены:

1) снижение уровня антропогенного воздействия;

2) поддержание состояния природной среды, сложившегося на момент его организации;

3) содействие в проведении научно-исследовательских работ в области гидрологии, зоологии и ботаники без нарушения установленного режима особой охраны и использования памятника природы;

4) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Таким образом, на территории Памятника природы в соответствии с правовым режимом особой охраны, какая-либо хозяйственная деятельность не связанная с проведением мероприятий по соблюдению режима особой охраны и использования и обеспечению функционирования памятника природы, а равно и проведение всех видов рубок запрещены на основании Положения о Памятнике природы.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено, что на дату заключения договора аренды от 11.01.2009 № 91-22-1/9, границы особо охраняемой природной территории – Памятника природы регионального значения "Скальник "Пять братьев" (ранее – «Ландшафтно-геологический заказник») установлены Решением Исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов от 19.05.1981 № 264 «Об организации охраны памятников природы», а постановлением Правительства Иркутской области от 26.04.2018 № 310-пп утверждено Положение о Памятнике природы регионального значения "Скальник "Пять братьев" с установлением режима особой охраны и использования, приведено описание границ и каталог координат Памятника.

Таким образом, суд полагает, что при заключении названного договора сторонами нарушены требования статей 112 ЛК РФ, статей 25-27 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Постановления Правительства Иркутской области от 26.04.2018 № 310-пп "О памятнике природы регионального значения "Скальник "Пять братьев" (вместе с "Положением о памятнике природы регионального значения "Скальник "Пять братьев"); договор заключен в нарушение требований о режиме особой охраны и использования Памятника природы, определенного Положением о памятнике природы регионального значения "Скальник "Пять братьев", в том числе прямо установленного запрета на осуществление какой-либо хозяйственной деятельности, не связанной с проведением мероприятий по соблюдению режима особой охраны и использования и обеспечению функционирования памятника природы, и проведения всех видов рубок на территории Памятника.

В силу статьи 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Согласно статье 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

При таких обстоятельствах, при заключении договора аренды лесного участка от 11.01.2009 № 91-22-1/9 истцом и ответчиком нарушен законодательно установленный запрет на передачу в аренду лесов, относящихся к особо охраняемой природной территории, в отношении которой установлен режим особой охраны и использования, запрещена любая хозяйственная деятельность, установлен прямой запрет на проведение всех видов рубок, суд приходит к выводу о том, что договор аренды от 11.01.2009 № 91-22-1/9 в части предоставления в пользование ответчика лесного участка, расположенного по адресу: Северное лесничество, Сосновское участковое лесничество, Жеронская дача, квартал № 68, выдел 18 в границах Памятника природы регионального значения "Скальник "Пять братьев", является недействительной (ничтожной) сделкой как посягающей на публичные интересы в области охраны окружающей природной среды, не порождающей правовых последствий для сторон с момента ее совершения в силу пункта 1 статьи 166, статьи 168 ГК РФ, на основании требований статей 112 ЛК РФ, статей 25-27 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Постановления Правительства Иркутской области от 26.04.2018 № 310-пп "О памятнике природы регионального значения "Скальник "Пять братьев".

В соответствии со статьей 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав относятся признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно пункту 4 статьи 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Исходя из исковых требований Министерство просит о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания возвратить по акту приема-передачи лесного участка, переданного по договору аренды лесного участка от 11.01.2009 № 91-22-1/9, расположенного по адресу: Северное лесничество, Сосновское участковое лесничество, Жеронская дача, квартал № 68, выдел 18.

При таких обстоятельствах, установив факт недействительности (ничтожности) договора аренды от 11.01.2009 № 91-22-1/9 в части предоставления в пользование ответчика лесного участка, расположенного по адресу: Северное лесничество, Сосновское участковое лесничество, Жеронская дача, квартал № 68, выдел 18, на основании пункта 4 статьи 166 ГК РФ, полагает требования истца правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания общества возвратить министерству лесной участок суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства ответчик в нарушение требования части 1 статьи 65 АПК РФ не опроверг факт нахождения лесного участка в пользовании общества.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 102 АПК РФ, глава 25.3 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

На основании правил статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по данному иску в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

В порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРНЫЙ ЛЕСХОЗ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) возвратить в течение 10 (десяти) дней по акту приема-передачи МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка № 91-22-1/9 от 11.01.2009, расположенный по адресу: Северное лесничество, Сосновское участковое лесничество, Жеронская дача, квартал № 68, выдел 18.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРНЫЙ ЛЕСХОЗ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Е.С. Пенюшов