Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А03-6570/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-6570/2020
02 ноября 2020 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда принята 28 октября 2020 года.

Полный текст решения суда изготовлен 02 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание – Центральное», г. Бийск (ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Бийск (ОГРН315220400000264) о взыскании 8735 руб. 34 коп. долга, 916 руб. 65 коп. пени,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО3 (доверенность, паспорт, диплом),

от ответчика: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание Центральное» (далее – ООО «Спецобслуживание Центральное», истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании 8735 руб. 34 коп. долга, 916 руб. 65 коп. пени.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 210, 421, 422, 426,445, 786 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что привело к образованию задолженности и начислению пени.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебном заседании объявлялся перерыв, о чем в сети «Интернет» делалось объявление.

После перерыва от истца поступило уточненное исковое заявление о взыскании 8 735 руб. 34 коп. долга, 916 руб. 65 коп. неустойки.

Уточненное исковое заявление принято судом к производству.

Ответчик в отзыве на исковое заявление против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что договор между сторонами заключен не был, а также на то, что фактически услуги по вывозу ТКО региональным оператором оказаны не были.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с заключенным между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание - Центральное» соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края от 23.05.2018, истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края.

В период с 2008 г. по 13.10.2019 собственником нежилого помещения, расположенного в жилом доме по адресу: пер. Донской, 35/2, г.Бийск, Алтайский край, являлся ФИО4.

21.01.2015 ИП ФИО2 заключила с ФИО4 договор №22 аренды нежилого помещения, расположенного в жилом доме по адресу: пер. Донской, 35/2, г.Бийск, Алтайский край.

Согласно выписке из ЕГРН с 14.10.2019 ИП ФИО2 является собственником нежилого помещения, расположенного в жилом доме по адресу: пер. Донской, 35/2, г.Бийск, Алтайский край.

В данном нежилом помещении находится продовольственный магазин «Аленка» и производственный цех.

Согласно Перечню мест накопления ТКО, утвержденного и. о. зам. главы города Бийска ФИО5 для дома, расположенного по адресу: пер. Донской, 35/2, г. Бийск установлен адрес площадки размещения ТКО по Липового, 64/1, г. Бийск.

В январе 2019 ИП ФИО2 обратилась к региональному оператору с просьбой о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Для составления проекта договора ответчику были представлены необходимые документы.

30.01.2019 ФИО2 подано заявление о перерасчете услуг по договору, на основании которого истцом в проект договора внесены корректировки, однако в дальнейшем ответчик от подписания договора уклонилась.

Давая оценку отношениям, суд полагает, что между сторонами заключен договор возмездного оказания услуг по вывозу ТКО на условиях типового договора, регулируемый главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Под «потребителем» в силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008г. № 641» понимается собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила обращения с ТКО), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В случае незаключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2020 по делу № А27-11627/2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Истцом в материалы дела представлен проект договора №СМЮ-Б14-41 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 14.01.2019, составленный на основании положений типового договора.

В соответствии с пунктом 1 истец (региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которое определено в настояще договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что объем коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Пунктом 5 Договора предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора в установленном законом порядке, цена на услугу регионального оператора по настоящему договору изменяется и принимается равной вновь установленному единому тарифу с даты введения в действие нового тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора.

Информация о едином тарифе на услугу регионального оператора, о его изменении заблаговременно доводится до сведения потребителей путем размещения на официальном сайте регионального оператора http://sрo-center.ru или любым доступным способом (размещение в СМИ, в платежных документах и др.) в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации на сайте регионального оператора надлежащим уведомлением.

Согласно пункту 6 договора потребитель оплачивает услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга на основании счета и УПД.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 14.09.2018 №119 Региональному оператору ООО «Спецобслуживание- Центральное» установлен Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными в Бийской зоне Алтайского края, на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 298,55 руб./м.куб.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 18.12.2018 № 590 Региональному оператору ООО «Спецобслуживание- Центральное» установлен Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными в Бийской зоне Алтайского края, на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 — 303,61 руб./м.куб., на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 — 310,69 руб./м.куб.

Как следует из материалов дела, в спорный период времени нежилое помещение по пер. Донской, 35/2 в г. Бийске передано ФИО2 по договору аренды, а в последующем приобретено ею в собственность.

При этом, подавая в январе 2019г. заявление об изменении условий договора, ФИО2 факт принадлежности ей твердый коммунальных отходов, образовавшихся по адресу: пер. Донской, 35/2 в г.Бийске, не оспаривала.

Расчет платы за вывоз ТКО произведен региональным оператором исходя из вида осуществляемой ФИО2 деятельности, площади торговых и производственных помещений, с учетом заявленной ФИО2 численностью работников и установленных для регионального оператора тарифов.

Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден распечатками из системы «Глонас», а также односторонними актами о приемке оказанных услуг.

Кроме того, ответчик доказательств, подтверждающих неисполнение региональным оператором в спорный период времени обязанности по вывозу ТКО не представил.

При таких обстоятельствах, установив, что ИП ФИО2 в период с января 2018г. по декабрь 2019г. являлась собственником твердых коммунальных отходов, учитывая размещение типового договора на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также уклонение ответчика от подписания договора на вывоз ТКО, суд признает доказанным факт оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 на сумму 8 735 руб. 34 коп.

Расчет истца судом проверен, признан верным.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств оплаты задолженности за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 8 735 руб. 34 коп. ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании долга является правомерным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки по состоянию на 31.03.2020 в размере 916 руб. 65 коп., начисленной в соответствии с пунктом 21 договора.

Статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность обеспечения исполнения обязательств неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 21 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик допустил просрочку исполнения обязательства по оплате оказанных услуг, суд считает требование о взыскании неустойки, начисленной в соответствии с пунктом 21 договора, правомерным.

Расчет неустойки судом проверен, признан неверным, поскольку при окончании срока оплаты в выходной день срок оплаты в силу статьи 193 ГК РФ переносится на ближайший рабочий день, что не было учтено истцом при расчете.

По расчету суда размер неустойки по состоянию на 31.03.2020 составит 915 руб. 09 коп., исходя из следующего:

Долг

Период просрочки

ставка

формула

пени

с
по

дней

173,06

12.02.19

Новая задолженность на 173,06 руб.

173,06

12.02.19

11.03.19

28

5.5%

173,06*28*5,5%*1/130

2,05 руб.

346,12

12.03.19

Новая задолженность на 173,06 руб.

346,12

12.03.19

10.04.19

30

5,5%

346,12*32*5,5%*1/130

4,39 руб.

519,18

11.04.19

Новая задолженность на 173,06 руб.

519,18

11.04.19

.05.19

30

5,5%

519,18*30*5,5%*1/130

6,59 руб.

692,24

11.05.19

Новая задолженность на 173,06 руб.

692,24

11.05.19

10.06.19

31

5,5%

692,24*30*5,5%*1/130

9,08 руб.

865,30

11.06.19

Новая задолженность на 173,06 руб.

865,30

11.06.19

10.07.19

30

5,5%

865,30*30*5,5%*1/130

10,98 руб.

1038,36

11.07.19

Новая задолженность на 173,06 руб.

1038,36

11.07.19

12.08.19

33

5,5%

1038,36*33*5,5%*1/130

14,50 руб.

1215,45

13.08.19

Новая задолженность на 177,09 руб.

1215,45

13.08.19

10.09.19

29

5,5%

1215,45*29*5,5%*1/130

14,91 руб.

1392,54

11.09.19

Новая задолженность на 177,09 руб.

1392,54

11.09.19

10.10.19

30

5,5%

1392,54*30*5,5%*1/130

17,67 руб.

1569,63

11.10.19

Новая задолженность на 177,09 руб.

1569,63

11.10.19

11.11.19

32

5,5%

1569,63*29*5,5%*1/130

21,25 руб.

1746,72

12.11.19

Новая задолженность на 177,09 руб.

1746,72

12.11.19

10.12.19

29

5,5%

1746,72*29*5,5%*1/130

21,43 руб.

1923,81

11.12.19

Новая задолженность на 177,09 руб.

1923,81

11.12.19

10.01.20

31

5,5%

1923,81*31*5,5%*1/130

25,23 руб.

2100,90

11.01.20

Новая задолженность на 177,09 руб.

2100,90

11.01.20

31.03.20

81

5,5%

2100,90*81*5,5%*1/130

72 руб.

Долг

Период просрочки

ставка

формула

пени

с
по

дней

546,50

12.02.19

Новая задолженность на 546,50 руб.

546,50

12.02.19

11.03.19

28

5.5%

546,50*28*5,5%*1/130

6,47 руб.

1093,00

12.03.19

Новая задолженность на 546,50 руб.

1093

12.03.19

10.04.19

30

5,5%

1093*32*5,5%*1/130

13,87 руб.

1639,50

11.04.19

Новая задолженность на 546,06 руб.

1639,50

11.04.19

.05.19

30

5,5%

1639,50*30*5,5%*1/130

20,81 руб.

2186

11.05.19

Новая задолженность на 546,50 руб.

2186

11.05.19

10.06.19

31

5,5%

2186*30*5,5%*1/130

28,67 руб.

2732,50

11.06.19

Новая задолженность на 546,50 руб.

2732,50

11.06.19

10.07.19

30

5,5%

2732,50*30*5,5%*1/130

34,68 руб.

3279

11.07.19

Новая задолженность на 546,50 руб.

3279

11.07.19

12.08.19

33

5,5%

3279*33*5,5%*1/130

45,78 руб.

3838,24

13.08.19

Новая задолженность на 559,24 руб.

3838,24

13.08.19

10.09.19

29

5,5%

3838,24*29*5,5%*1/130

47,09 руб.

4397,48

11.09.19

Новая задолженность на 559,24 руб.

4397,48

11.09.19

10.10.19

30

5,5%

4397,48*30*5,5%*1/130

55,81 руб.

4956,72

11.10.19

Новая задолженность на 559,24 руб.

4956,72

11.10.19

11.11.19

32

5,5%

4956,72*29*5,5%*1/130

67,11 руб.

5515, 96

12.11.19

Новая задолженность на 559,24 руб.

5515, 96

12.11.19

10.12.19

29

5,5%

5515,96*29*5,5%*1/130

67,68 руб.

6075,20

11.12.19

Новая задолженность на 559,24 руб.

6075,20

11.12.19

10.01.20

31

5,5%

6075,20*31*5,5%*1/130

79,68 руб.

6634,44

11.01.20

Новая задолженность на 559,24 руб.

6634,44

11.01.20

31.03.20

81

5,5%

6634,44*81*5,5%*1/130

227,36 руб.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требования о взыскании неустойки в общей сумме 915 руб. 09 коп. (220,08+695,01), отказав во взыскании неустойки в оставшейся части.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 999 руб. 60 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям (99,98%).

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, и руководствуясь статьями 27, 65, пунктом 3.1 статьи 70, 110, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Бийск (ОГРН315220400000264) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание – Центральное», г. Бийск (ОГРН <***>) 8 735 руб. 34 коп. долга, 915 руб. 09 коп. пени, 1999 руб. 60 коп. расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н. Пашкова