Решение от 3 января 2025 г. по делу № А82-20986/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20986/2023
г. Ярославль
04 января 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Переверзевой С.П., секретарем судебного заседания Коротаевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Акционерному обществу "Яркоммунсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными акт о самовольной подключении к системе теплоснабжения №1 от 26.10.2023 и требования об оплате бездоговорного потребления тепловой энергии №1592 от 08.11.2023

Третьи лица: Прокуратура Мышкинского района, ФИО2

при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – не явились

от третьих лиц – не явились

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее Предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Акционерному обществу "Яркоммунсервис" (далее Общество, ответчик), с учетом уточненных требований, о признании незаконными акта о самовольном подключении к системе теплоснабжения №1 от 26.10.2023 и требования об оплате бездоговорного потребления тепловой энергии №1592 от 08.11.2023. Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Третьими лицами к участию в деле привлечены Прокуратура Мышкинского района и ФИО2.

Стороны уведомлены о времени месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчиком представлен отзыв, в котором он возражает против удовлетворения заявленных требований.

Прокуратурой Мышкинского района Ярославской области представлен отзыв, в котором прокуратура не согласна с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица.

Дело рассмотрено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие неявившихся представителей сторон.

Третье лицо - ФИО2 предоставил отзыв, в котором поддержал заявленные Предпринимателем требования.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Прокуратурой Мышкинского района, в соответствии с решениями № 55 от 26.10.2023, № 56 от 07.11.2023 в период с 26.10.2023 по 09.11.2023 проводилась проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки с выходом на место установлен факт самовольного подключения к подземным тепловым сетям котельной АО «Яркоммунсервис» по адресу <...>, гаражного бокса, с кадастровым номером 76:07:012201:92, расположенного по адресу: <...>. Собственником гаражного бокса является ФИО3, помещение гаражного бокса сдается в аренду ФИО1 по договору аренды от 01.02.2019 для использования помещения под автосервис и мойку автотранспорта.

26.10.2023 г. Ответчиком составлен Акт о самовольном подключении к системе теплоснабжения от № 1 от 26.10.2023 по результатам проверки, подписанный членами комиссии: заместителем директора филиала «Волжский» АО «Яркоммунсервис» ФИО4, помощником прокурора Мышкинского района Усковой А.С, начальником МУ управления городского хозяйства ФИО5 В соответствии с данным актом, «на момент проверки системы теплоснабжени, врезка в центральную сеть и на вводе в здание отрезаны. На месте врезки установлены временные заглушки. От теплосети ответчика до здания гаража теплотрасса проложена подземным способом. Протяженность составляет 20 м. Здание гаража отапливалось полностью».

02.11.2023 ответчиком вынесено требование в адрес заявителя и третьего лица об оплате бездоговорного потребления тепловой энергии в размере 1 188 457,41 руб.

Заявитель оспаривает указанные акт и требование, поясняет, что арендуемое им помещение отапливалось им самостоятельно твердым топливом, просит признать указанные акт и требование незаконными.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций урегулированы Законом о теплоснабжении.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных упомянутым Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 Закона о теплоснабжении, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 упомянутого Федерального закона.

Согласно части 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (часть 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

При этом из пункта 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что под бездоговорным потреблением тепловой энергии понимается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Таким образом, необходимым условием для удовлетворения требований теплоснабжающей организации о взыскании с потребителя стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя, является установление факта подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок потребителя к системе теплоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 N 787 на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 4 Закона о теплоснабжении утверждены Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая Правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения.

Как следует из абзаца 6 пункта 2 общих положений упомянутых Правил под подключением понимается совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту после подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения потреблять тепловую энергию из этой системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения. При этом подключение к системам теплоснабжения осуществляется в следующем порядке: направление исполнителю заявки о подключении к системе теплоснабжения; заключение договора о подключении; выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных условиями подключения и договором о подключении; составление акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя; составление акта о подключении (пункт 15 упомянутых Правил).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о недоказанности факта технологического присоединения теплопотребляющих установок гаража, расположенного по адресу: <...> тепловым сетям ответчика.

Ответчик не представил в материалы дела бесспорных доказательств, подтверждающих как факт оказания заявителю услуг по подаче тепловой энергии, так и совершения как теплоснабжающей организацией действий по подключению теплопотребляющих установок указанного объекта недвижимости к своим тепловым сетям. Доводы заявителя об отоплении им, как арендатором указанного нежилого помещения, данного помещения с помощью твердого топлива, ответчиком не опровергнуты.

С учетом изложенного, требование заявителя в части признания требования об оплате бездоговорного потребления тепловой энергии №1592 от 08.11.2023 подлежат удовлетворению.

В части требований о признании незаконным акта о самовольном подключении к системе теплоснабжения №1 от 26.10.2023 установлено следующее.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Вместе с тем, обжалуемый акт не является ненормативными правовым актом, в смысле, придаваемом ему статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не носит властно-распорядительный характер, не возлагает на Предпринимателя какие-либо обязанности и не предусматривает ответственность за их неисполнение, следовательно, не подлежит обжалованию в судебном порядке по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, требования заявителя в части признания незаконным акта о самовольном подключении к системе теплоснабжения №1 от 26.10.2023 подлежат отклонению.

Учитывая результат рассмотрения спора, государственная пошлина в сумме 300 руб. в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным требование об оплате бездоговорного потребления тепловой энергии №1592 от 08.11.2023.

В удовлетворении требования о признании незаконными акта о самовольной подключении к системе теплоснабжения №1 от 26.10.2023 отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Яркоммунсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 300 руб. в возмещении расходов на оплату госпошлины. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Н. Соловьев