Решение от 15 января 2024 г. по делу № А66-14532/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14532/2023
г. Тверь
15 января 2024 года


Решение в виде резолютивной части вынесено 27 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Истоминой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску администрации Бежецкого района Тверской области, г.Бежецк Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 29.12.1991)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Тверская мостостроительная компания", г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 04.12.2012)

об устранении недостатков выполненных работ и о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бежецкого района Тверской области, г. Бежецк Тверской области обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тверская мостостроительная компания", г. Тверь, о безвозмездном устранении недостатков работ, выполненных по муниципальному контракту от 25.04.2022 года № 74 на выполнение работ на объекте "Проект благоустройства городского сада в г. Бежецк - "Бежецкий верх", а также взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тверская мостостроительная компания", г.Тверь в пользу администрации Бежецкого района Тверской области, г. Бежецк Тверской области, штраф в размере 10 000,00 руб. за ненадлежащее исполнение муниципального контракта от 25.04.2022 года № 74 на выполнение работ на объекте "Проект благоустройства городского сада в г. Бежецк - "Бежецкий верх".

Определением суда от 03 ноября 2023 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

10 ноября 2023 года от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

26 декабря 2023 года от истца поступили пояснения на отзыв ответчика.

27 декабря 2023 года от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью "Тверская мостостроительная компания", г. Тверь безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту от 25.04.2022 года № 74 на выполнение работ на объекте "Проект благоустройства городского сада в г. Бежецк - "Бежецкий верх", а именно:

- устранить дефекты асфальтобетонного покрытия дорожек;

- устранить отслойки и повреждения резинового основания детской площадки;

а также взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тверская мостостроительная компания", г.Тверь в пользу администрации Бежецкого района Тверской области, г. Бежецк Тверской области, штраф в размере 10 000,00 руб. за ненадлежащее исполнение муниципального контракта от 25.04.2022 года № 74 на выполнение работ на объекте "Проект благоустройства городского сада в г. Бежецк - "Бежецкий верх".

Поступившие документы суд приобщил к материалам дела.

Рассмотрев ходатайство истца об уточнении размера исковых требований от 27.12.2023 г. суд счел возможным удовлетворить ходатайство, как не противоречащее нормам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

27 декабря 2023 года по настоящему делу принято решение в виде резолютивной части и размещено на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" в сети "Интернет" (http://kad.arbitr.ru) 28 декабря 2023 года. Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлялось лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

09 января 2024 года от общества с ограниченной ответственностью "Тверская мостостроительная компания", г.Тверь поступила апелляционная жалоба.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Материалами дела установлено, что между Администрацией Бежецкого района Тверской области (далее - Заказчик, Истец) и обществом с ограниченной ответственностью "Тверская мостостроительная компания" (далее - Подрядчик, Ответчик) был заключен муниципальный контракт от 25.04.2022 года № 74 на выполнение работ на объекте "Проект благоустройства городского сада в г. Бежецк - "Бежецкий верх" (далее - Контракт).

Согласно пункту 1.1. Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство в установленный контрактом срок выполнить весь комплекс работ на объекте "Проект благоустройства городского сала в г. Бежецк - "Бежецкий верх", расположенного по адресу: Тверская область, г. Бежецк, между улицами Большая, Тверская, Остречинская, Садовая (далее - Объект), в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта.

Цена контракта, согласно пункту 2.1. Контракта, составляет 2 239 180,00 руб., включая НДС 20% в сумме 373 196,67 рублей.

Срок выполнения работ, согласно пункту 3.1 Контракта:

- начальный срок выполнения работ: день подписания контракта;

- конечный срок выполнения работ: 01.06.2022.

Контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует по 01.08.2022 (пункт 10.1. Контракта).

Согласно локальному сметному расчету (Смета) № ЛС-02-01-01 являющейся приложением к Техническому заданию, в общий объем работ на Объекте входит также:

- устройство асфальтобетонных покрытий дорожек и тротуаров однослойных из литой мелкозернистой асфальтобетонной смеси;

- устройство цветного противоскользящего дорожного покрытия на прямом участке дороги без удаления существующей разметки.

Актами обследования Объекта 30.08.2022 г., 14.10.2022 г., 16.05.2023 г. рабочей группой Администрации были выявлены некачественно выполненные работы, среди которых:

- дефекты асфальтобетонного покрытия дорожек;

- обнаружена отслойка и повреждение резинового основания детской площадки.

В связи с выявленными недостатками некачественно выполненных работ по Муниципальному контракту на Объекте, Заказчиком неоднократно в письменном виде в адрес Подрядчика направлялись требования о выполнения работ по устранению выявленных недостатков (требования от 01.09.2022 г. № 4054, от 19.10.2022 г. № 4832, от 19.05.2023 г. № 2595).

Выявленные недостатки в установленные требованиями Заказчика сроки выполнены не были. Ответы на вышеуказанные требования от Ответчика в адрес Истца не поступали.

Поскольку претензионный порядок к урегулированию спора не привел, Истец обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

в соответствии со статьями 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Требования истца основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств, вытекающих из муниципального контракта от 25.04.2022 года № 74 на выполнение работ на объекте "Проект благоустройства городского сада в г. Бежецк - "Бежецкий верх". По своей правовой природе контракт относится к договору подряда, отношения сторон по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 722 ГК РФ, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (часть 2 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце втором части 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены, возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Следовательно, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Факт выполнения ответчиком работ в рамках указанного муниципального контракта, наличие недостатков работ подтверждается материалами дела, в том числе муниципальным контрактом от 25.04.2022 года № 74, актами приемки выполненных работ от 31.05.2022 г. № 1, от 31.05.2022 г. № 2, от 31.05.2022 г. № 3, от 29.08.2022 г. № 11, актами обследования городского сада в г. Бежецк - "Бежецкий верх" от 30.08.2022 г., от 14.10.2022 г., от 16.05.2023 г., иными материалами дела.

Согласно пункту 4.1.4. Контракта Подрядчик обязан выполнить все работы по контракту в соответствии с условиями контракта, строительными нормами, правилами, стандартами, правилами техники безопасности, охраны труда, антитеррористическими мероприятиями, правилами пожарной безопасности, правилами по охране зеленых насаждений, а также иными нормативно-правовыми документами, действующим на территории Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4.1.20. Контракта Подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течении гарантийного срока.

Гарантийный срок на качество выполненных работ, материалов и оборудования, смонтированного на объекте начинается с даты утверждения в установленном порядке документа о приемке выполненных работ по этапу исполнения контракта в ЕИС, и составляет не менее 3-х лет (пункт 7.2. Контракта).

Требование об устранении недостатков работ заявлено в течение гарантийного срока, установленного муниципальным контрактом. Испрашиваемые работы соотносятся с техническим заданием к контракту, с работами, указанными в актах о приемке выполненных работ, недостатками работ, указанных в актах обследования.

Доводы ответчика о том, что в октябре 2022 года им проведены работы в рамках гарантийных обязательств по устранению (исполнению) указанных в претензии недостатков по гарантии судом отклоняются, поскольку не имеют документального подтверждения, доказательства устранения недостатков выполненных работ в материалы дела не представлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Бежецкого района Тверской области об обязании ответчика безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту от 25.04.2022 № 74 на выполнение работ на объекте "Проект благоустройства городского сада в г. Бежецк - "Бежецкий верх", аименно: устранить дефекты асфальтобетонного покрытия дорожек и устранить отслойки и повреждения резинового основания детской площадки являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 10 000,00 руб. за ненадлежащее исполнения муниципального контракта от 25.04.2022 № 74 на выполнение работ на объекте "Проект благоустройства городского сада в г. Бежецк - "Бежецкий верх".

Согласно пункту 8.4. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения Подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Данный пункт Контракта установлен на основании Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063".

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Поскольку актами обследования городского сада в г. Бежецк - "Бежецкий верх" от 30.08.2022 г., от 14.10.2022 г., от 16.05.2023 г., иными материалами дела подтверждаются два факта недостатков работ (дефекты асфальтобетонного покрытия дорожек и отслойки и повреждения резинового основания детской площадки), истец правомерно просит взыскать с ответчика штраф в размере 10 000,00 руб. за ненадлежащее исполнения муниципального контракта от 25.04.2022 № 74.

В связи с чем данные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина за рассмотрение дела подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Принять уточненные исковые требований в редакции ходатайства истца от 27.12.2023г. б/н.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Тверская мостостроительная компания", г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 04.12.2012) безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту от 25.04.2022 № 74 на выполнение работ на объекте "Проект благоустройства городского сада в г.Бежецк - "Бежецкий верх", аименно: устранить дефекты асфальтобетонного покрытия дорожек и устранить отслойки и повреждения резинового основания детской площадки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тверская мостостроительная компания", г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 04.12.2012) в пользу администрации Бежецкого района Тверской области, г.Бежецк Тверской области, г. Бежецк Тверской обл. (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 29.12.1991) штраф в размере 10 000,00 руб. за ненадлежащее исполнения муниципального контракта от 25.04.2022 № 74 на выполнение работ на объекте "Проект благоустройства городского сада в г. Бежецк - "Бежецкий верх".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тверская мостостроительная компания", г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 04.12.2012) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 000,00 руб.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в порядке и сроки, установленные статьёй 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья И.А. Истомина