Решение от 24 января 2022 г. по делу № А62-6206/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

24.01.2022Дело № А62-6206/2021


Резолютивная часть решения оглашена 17.01.2022

Полный текст решения изготовлен 24.01.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Союз С» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

Государственному учреждению - Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице Филиала № 5

о признании недействительным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях от 23.04.2021,


при участии:

от заявителя: ФИО1- директор, паспорт;

от Государственного учреждения - Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации: ФИО2- представитель по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Союз С» (далее – Общество, заявитель, ООО «Союз С») обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях от 23.04.2021 Государственного учреждения - Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 5 (далее также – Учреждение, Фонд) с возложением обязанности зачесть излишне уплаченные Обществом страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в счет будущих оплат.

В обоснование требований приведены доводы о том, что фактически осуществляемый в 2021 году (и в предшествующем ему периоде – в 2020 г., по итогам которого и устанавливается тариф на текущий год), основной вид деятельности Общества «Производство приправ и пряностей», код ОКВЭД 10.84, относится к 3 классу профессионального риска, что отражено в представленном Фонду заявлении о подтверждении основного вида осуществляемой деятельности; в отношении Общества на период 2021 года подлежит применению страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц.

Фонд заявленные требования не признал, считает оспариваемое уведомление законными и обоснованными.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение сторон, суд пришел к следующему.

В силу пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (пункт 1 статьи 22 Федерального закона N 125-ФЗ).

На основании статьи 21 Федерального закона N 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 указанного Закона понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

В соответствии с пунктом 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила N 713) экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил N 713).

Пунктом 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок N 55) предусмотрено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации на бумажном носителе либо в электронном виде перечисленные в пункте 3 Порядка N 55 документы.

В соответствии с пунктом 5 Порядка N 55 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил N 713.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Заявитель является страхователем в Филиале №5 Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Общество, в срок, установленный пунктом 3 Порядка № 55, не представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2021 г. с необходимыми документами.

Фондом в адрес Общества в электронном виде через «Кабинет страхователя» на портале ФСС РФ было направлено Уведомление от 23.04.2021 г. о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 г. (далее – Уведомление), которым за основный вид его деятельности принят заявленный в ЕГРЮЛ «Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность»» с кодом ОКВЭД 02.10, определен 28 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6,10% к начисленной оплате труда. Данное уведомление не было подписано ЭЦП ответственного лица Фонда.

19.07.2021 г. Общество направило в адрес Фонда ценным письмом с уведомлением справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и соответствующее заявление с указанием основного вида деятельности по итогам 2020 г. - «Производство приправ и пряностей», код ОКВЭД 10.84, и доли дохода от нее в общем объеме выпушенной продукции и оказанных услуг (100%).

Указанный вид деятельности отнесен к 3 классу профессионального риска с размером страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 0,4% к начисленной оплате труда.

Основным видом деятельности Общества в период с 2002 по настоящее время является «Производство приправ и пряностей», код ОКВЭД 10.84, страховой тариф которого составляет 0,4% к начисленной оплате труда.

Основной вид деятельности Общества - «Производство приправ и пряностей», код ОКВЭД 10.84, относится к 3 классу профессионального риска, что с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» соответствует страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

По смыслу пункта 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности. Аналогичная позиция высказана в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926 и от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Таким образом, суд соглашается с позицией заявителя о том, что страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В судебных заседаниях и в отзыве Фонд не оспаривал достоверность указанного Обществом в заявлении и справке от 10.04.2021 (л.д. 85-86) основного вида экономической деятельности по коду 10.84. Получение Фондом заявления и справки 23.07.2021 подтверждено материалами дела (л.д.87) и Фондом не оспаривается.

В рассматриваемой ситуации отнесение Общества к иному классу профессионального риска, который не соответствует виду экономической деятельности, нарушает права страхователя, поскольку приводит к уплате страховых взносов в большем размере.

С учетом изложенного оспариваемое уведомление подлежит признанию недействительным.

Доводы Учреждения относительно не обращения Общества с заявлением о пересмотре установленного страхового тарифа отклоняются судом, поскольку законодательно такая процедура не урегулирована, достаточные документы для принятия такого решения от Общества в Фонд поступили.

В качестве восстановительной меры нарушенного права суд обязывает Фонд установить Обществу тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях по результатам рассмотрения заявления ООО «Союз С» от 10.04.2021 о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2020 года с приложенными документами.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным уведомление Государственного учреждения - Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице Филиала № 5 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях от 23.04.2021.

Обязать Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>) установить обществу с ограниченной ответственностью «Союз С» (ОГРН <***>; ИНН <***>) тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях по результатам рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Союз С» (ОГРН <***>; ИНН <***>) от 10.04.2021 о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2020 года с приложенными документами.

Взыскать с Государственного учреждения - Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Союз С» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 3000 руб. в возмещение судебных расходов.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья А.М. Ерохин