Решение от 28 декабря 2018 г. по делу № А46-19443/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19443/2018
29 декабря 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 декабря 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Ликеро-водочный завод "ОША" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области, о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 28292/18/55007-ИП от 23.10.2018,

при участии в деле третьих лиц: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области, инспекции ФНС № 1 по Центральному административному округу города Омска,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (паспорт) по доверенности от 03.12.2018 б/н,

от УФССП по Омской области  ФИО3 (удостоверение), ФИО4 (удостоверение),

от МИФНС № 4 по Омской области – ФИО5 (удостоверение) по доверенности от 26.02.2018 № 01-21/02175, ФИО6 (удостоверение) по доверенности от 26.01.2018 № 01-22/100904,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ОША» обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления заместителя начальника отдела МРОИ по ОИП УФССП по Омской области ФИО4 от 23.10.2018 о возбуждении исполнительного производства № 28292/18/55007-ИП, возбужденного на основании постановления  МИФНС № 4 по Омской области  № 55050034957 от 08.08.2018 о взыскании налогов, пеней и штрафов в общей сумме 415 855 711,57 руб.

В обоснование своих требований заявитель указал на пропуск срока, предусмотренного статьей 47 Налогового кодекса РФ для принятия решения о взыскании налоговой задолженности за счет имущества налогоплательщика, на основании которого налоговым органом вынесено и направлено в службу судебных приставов для исполнения постановление, явившееся основанием для возбуждения  исполнительного производства № 28292/18/55007-ИП.

Заинтересованное лицо требования заявителя не признало, указав на обоснованность и законность постановления от 23.10.2018.

Налоговый орган требования заявителя считает необоснованными, ссылается на отсутствие нарушения закона при принятии решения, на основании которого налоговым органом вынесено и направлено в службу судебных приставов для исполнения постановление, явившееся основанием для возбуждения  исполнительного производства № 28292/18/55007-ИП.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил, что  налоговым органом было принято решение № 30045 от 06.08.2018 о взыскании за счет имущества ООО «ОША» налогов, пени и штрафа в сумме 426349548,33 руб., на основании которого вынесено и направлено в службу судебных приставов постановление № 55050034957 от 08.08.2018 о взыскании налогов, пеней и штрафов в общей сумме 415 855 711,57 руб. за счет  имущества налогоплательщика.

Постановлением заместителя начальника отдела МРОИ по ОИП УФССП по Омской области ФИО4 от 23.10.2018 было возбуждено исполнительное производство № 28292/18/55007-ИП на основании постановления  МИФНС № 4 по Омской области  № 55050034957 от 08.08.2018 о взыскании налогов, пеней и штрафов в общей сумме 415 855 711,57 руб. с ООО «ОША».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом о судебных приставах, Законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора (часть 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Основания, при которых возможен отказ в возбуждении исполнительного производства, установлены статьей 31 Закона № 229-ФЗ.

Из анализа указанных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство и выставить должнику требование для добровольного исполнения требований исполнительного документа при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 31 Закона № 229-ФЗ.

Учитывая, что исходя из положений статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства носит процессуальный характер, то обстоятельство, что на судебного пристава-исполнителя не возложено полномочий по проверке законности сумм, подлежащих взысканию с должника на основании поступающего к нему исполнительного документа, а также учитывая, что заявителем не приведено ни одного довода о наличии со стороны судебного пристава - исполнителя при возбуждении исполнительных производств нарушений статьи 30 Закона № 229-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений закона при принятии постановления о возбуждении исполнительного производства № 28292/18/55007-ИП.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью "Ликеро-водочный завод "ОША" о признании недействительным постановления заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области о возбуждении исполнительного производства № 28292/18/55007-ИП от 23.10.2018 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                             Третинник М.А.