Решение от 12 июля 2023 г. по делу № А51-6782/2023

820/2023-167795(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6782/2023
г. Владивосток
12 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 12 июля 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Бурова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной

ответственностью "СК-ГРУПП" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным отказа от исполнения контракта, при участии в заседании:

от истца – ФИО2 генеральный директор, решение от 20.0.2021; от ответчика – ФИО3 по доверенности от 21.11.2022 № 127, диплом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СК-ГРУПП" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской федерации по Приморскому краю о признании незаконным Решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 14.04.2023 № 19/3-265 об исполнении Государственного контракта от 13.03.2023 № 332023 ИКЗ: 2312540011997025400100100550374339244 (с учетом уточнений).

В предварительном судебном заседании 28.06.2023, признав дело подготовленным, судом на основании статьи 137 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 05.07.2023, о чем вынесено определение и на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края (www.primkray.arbitr.ru.) размещено объявление.

Истец заявленные требования поддержал.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, письменного отзыва не представил.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

13.03.2023 между УМВД России по Приморскому краю (далее – Заказчик) и ООО «СК-Групп» (далее – Подрядчик) заключен государственный контракт № 33-2023 ИКЗ: 231254001997025400100100550374339244 на выполнение работ по текущему Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-6782/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).


ремонту квартир для нужд УМВД России по Приморскому краю, расположенных по адресу: <...> (далее – контракт).

Срок исполнения обязательств по контракту составляет 30 календарный дней с даты заключения контракта – до 14.04.2023.

Цена Контракта составляет 6154854,42 (шесть миллионов сто пятьдесят четыре тысячи восемьсот пятьдесят четыре) рубля, 42 копейки. НДС не облагается (пункт 2.1.).

В соответствии с пунктом 3.5. Контракта работы должны быть выполнены в течении 30 (тридцати) календарных дней со дня заключения Контракта.

Согласно пункту 3.7.1. Контракта Подрядчик обязан в течении 3 (трёх) дней с даты подписания Контракта представить Заказчику на утверждение план-график производства работ. Подрядчик выполняет работы, предусмотренные Контрактом, в соответствии с планом – графиком производства работ. План –график производства работ корректируется по соглашению сторон (за исключением сроков начала и окончания выполнения работ).

14.04.2023 заказчик, ссылаясь на положения пункт 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Считая решение об одностороннем отказе от исполнения договора незаконным, поскольку срок выполнения работ нарушен по вине заказчика, ООО "СК-ГРУПП"

обратилось с настоящим иском.

На основании пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 2 статьи 715 ГК РФ предусмотрено право заказчика на отказ от исполнения договора в случае, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере


закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Исходя из положений пункта 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается, в частности, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (пункт 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Пунктом 7.4.1. Контракта такое право заказчику предоставлено.

Из пункта 3 статьи 405 ГК РФ следует, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

По правилам пункта 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он, в том числе, не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

По правилам статьи 747 ГК РФ Заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги.

Обязанность заказчика передавать Подрядчику объект для выполнения работ предусмотрена пунктом 3.6.1. контракта.

Указанная обязанность заказчиком не исполнена в отсутствие на то объективных причин.

Из представленной в материалы дела переписки следует, что подрядчик неоднократно уведомлял Заказчика об отсутствии доступа к строительному объекту, в том числе письмом от 13.03.2023, в связи с чем подрядчик не мог приступить к выполнению работ.

Заказчик лишь 11.04.2023 (то есть за 3 дня до окончания контракта) сообщил подрядчику о необходимости прибыть к представителю заказчика для передачи ключей от квартир, расположенных по адресу: <...>, (исх. № 1/19-3980 от 11.04.2023), в то время как срок выполнения работ по контракту истекал 12.04.2023. Иного из материалов дела не следует.

Правила статьи 71 АПК РФ устанавливают, что при разрешении спора арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе представленную переписку сторон, исследовав условия контракта, суд пришел к выводу о том, что заказчик не предоставил подрядчику доступ к объекту для выполнения работ, в связи с чем у подрядчика отсутствовала возможность выполнения работ и их завершения в согласованные сторонами сроки (пункт 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Учитывая вышеизложенное, решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта на основании пункта 2 статьи 715 ГК РФ (то есть по вине подрядчика) нельзя признать законными и обоснованным, в связи с чем исковые


требования о признания незаконными решения УМВД России по Приморскому краю от 14.04.2023 № 19/3-265 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 13.03.2023 № 33-2023 ИКЗ: 2312540011997025400100100550374339244 подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение УМВД России по Приморскому краю от 14.04.2023 № 19/3-265 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 13.03.2023 № 33-2023 ИКЗ: 2312540011997025400100100550374339244, заключенного между ООО «СК-Групп» и УМВД России по Приморскому краю.

Взыскать с УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ в пользу ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СК-ГРУПП" 6000,00 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Буров А.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.03.2023 22:52:00

Кому выдана Буров Александр Васильевич