Решение от 10 марта 2022 г. по делу № А72-13819/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Ульяновск Дело № А72-13819/2021

10.03.2022


Резолютивная часть решения объявлена 02.03.2022.

Полный текст решения изготовлен 10.03.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в лице судьи Д.А. Леонтьева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Селен-С" (432072, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области (432017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании акта ненормативного характера,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска,

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 15.11.2021, ордер № 10 от 24.11.2021, адвокатское удостоверение;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 11.01.2022, диплом, паспорт;

от УФНС России по Ульяновской области – ФИО4, доверенность от 10.01.2022, диплом, паспорт;

от ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска - не явились (уведомлены), заявление без участия.



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Селен-С" (далее – заявитель, Общество, ООО "Селен-С") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области (далее - Межрайонная ИФНС России №8 по Ульяновской области, Инспекция, налоговый орган), к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее - УФНС России по Ульяновской области) о признании недействительными решений от 09.07.2021 №2276 о взыскании пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах ООО "СЕЛЕН-С" в сумме 5 152,74 руб. и №7700 о приостановлении операций по расчётному счёту ООО "СЕЛЕН-С" №40702810490082100827 в филиале Приволжский ПАО Банк "ФК Открытие".

Определением от 24.09.2021 указанное заявление оставлено судом без движения.

В установленный срок процессуальные нарушения заявителем устранены.

Определением от 01.10.2021 заявление принято судом к производству.

Определением от 24.11.2021 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по ходатайству УФНС России по Ульяновской области суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска (далее – ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска).

Определением от 16.12.2021 суд удовлетворил ходатайство заявителя об уточнении требований, в соответствии с которым заявитель просит:

1. Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС № 8 по Ульяновской области по частичному зачтению платежей по оплате пени по платёжным поручениям

№ 146 от 16.03.2021 года в сумме 1810,54 руб.,

№148 от 16.03.2021 года в сумме 356,05 руб.,

№ 331 от 18.06.2021 года в сумме 2021,67 руб.,

№ 333 от 18.06.2021 года в сумме 89,35 руб.,

№335 от 18.06.2021 года в сумме 550,93 руб.,

и № 337 от 18.06.2021 года в сумме 324,20 руб.,

в счёт погашения недоимки по текущим платежам, требование по которым налогоплательщику налоговым органом не направлялось.

2. Признать незаконными действия межрайонной ИФНС № 8 по Ульяновской области по направлению в банк поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов ООО «СЕЛЕН-С» за №№14326-14331 от 09.07.2021 года на сумму 5152,74 руб.

3. Признать незаконными действия межрайонной ИФНС № 8 по Ульяновской области по вынесению решения № 7700 от 09.07.2021 года.

4. Признать недействительным решение межрайонной ИФНС № 8 по Ульяновской области №2776 от 09.07.2021 года о взыскании пеней за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика в сумме 5152, 74 руб.

5. Обязать Межрайонную Инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области возвратить на счёт ООО «СЕЛЕН-С» №40702810490082100827 в филиале Приволжский ПДО Банк «ФК Открытие» 5152, 74 руб.

Кроме того, заявитель ответчиком по делу просит считать Межрайонную ИФНС России №8 по Ульяновской области, УФНС России по Ульяновской области просит считать третьим лицом.

В судебном заседании 02.03.2022:

Представителем Инспекции заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных пояснений.

Возражений не заявлено.

Ходатайство судом удовлетворено.

Явившиеся в судебное заседание представители участвующих в деле лиц поддержали ранее изложенные доводы.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска, надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного разбирательства и заявившей о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, исследовав материалы дела и заслушав явившихся в судебное заседание представители участвующих в деле лиц, установил следующее.

29.01.2021 ООО «Селен-С» представило расчёт по страховым взносам за 2020г., в соответствии с которым исчислило страховые взносы:

- на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 529 104,94 руб.;

- на обязательное медицинское страхование в сумме 804 029,91 руб.;

- на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в сумме484 080,58 руб.;

- на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 226 358, 52 руб.

Кроме того, 29.04.2021 Обществом представлен расчет по страховым взносам за 1 квартал 2021 г., в соответствии с которым страховые взносы исчислены в сумме:

- на обязательное пенсионное страхование в сумме 611 973,97 руб.;

- на обязательное медицинское страхование в сумме 239 654,67 руб.;

- на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в сумме 147 478,60 руб.;

- на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 40 714, 14 руб.

Поскольку ООО «Селен-С» страховые взносы, исчисленные за 2020 и 1 квартал 2021г., в полном размере в установленный срок не уплатило, в адрес Общества были направлены требования:

- № 5532 от 12.02.2021, в соответствии с которым ООО «Селен-С» предлагалось в срок до 17.03.2021 оплатить страховые взносы за 2020 г. в размере 809 578,64 руб. (по срокам уплаты 16.11.2020, 15.12.2020 и 15.01.2021) и пени по страховым взносам в сумме 9 616 руб.;

- № 9333 от 21.05.2021, в соответствии с которым ООО «Селен-С» предлагалось в срок до 21.06.2021 оплатить страховые взносы за 1 квартал 2021 в размере 1 069 527,92 руб. (по сроку уплаты 15.02.2021, 15.03.2021, 15.04.2021) и пени по страховым взносам в сумме 16 306,67 руб.

Неисполнение ООО «Селен-С» данных требований в части неуплаты пеней по страховым взносам в сумме 5 152,74 руб. послужило основанием для вынесения Инспекцией решения от 09.07.2021 №2776 о взыскании пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в размере 5 152,74 руб.

Одновременно с этим налоговым органом было принято решение от 09.07.2021 № 7700 о приостановлении операций плательщика страховых взносов-организаций по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств.

В ПАО БАНК «ФК Открытие» филиале «Приволжский» 09.07.2021 направлены поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов ООО «Селен-С», а именно, №№14326- 14331 от 09.07.2021 на сумму 5 152,74 руб.

Указанная сумма списана с расчётного счёта Общества 09.07.2021.

Не согласившись с указанными решениями и действиями Инспекции, ООО «Селен-С» обратилось с жалобой в УФНС России по Ульяновской области.

Решением от 17.08.2021 №07-09/14108@ УФНС России по Ульяновской области оставило жалобу Общества без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Селен-С» в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Межрайонная ИФНС России №8 по Ульяновской области, УФНС России по Ульяновской области, ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска с требованиями заявителя не согласились по доводам, изложенным в отзыве.

Доводы лиц, участвующих в деле, рассматриваются судом с учетом следующего.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой ООО «Селен-С» в полном объеме в установленный срок страховых взносов, исчисленных за 2020 и 1 квартал 2021г., Инспекцией в адрес Общества были направлены требования:

- № 5532 от 12.02.2021, в соответствии с которым ООО «Селен-С» предлагалось в срок до 17.03.2021 оплатить страховые взносы за 2020 г. в размере 809 578,64 руб. и пени по страховым взносам в сумме 9 616 руб., из которых: 6 964,68 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 2 651,32 руб. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование;

- № 9333 от 21.05.2021, в соответствии с которым ООО «Селен-С» предлагалось в срок до 21.06.2021 оплатить страховые взносы за 1 квартал 2021 в размере 1 069 527,92 руб. и пени по страховым взносам в сумме 16 306,67 руб., из которых: 9 866,79 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 633,20 руб. пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 3 645,14 руб. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 2 161,54 руб. пени по страховым взносам по дополнительному тарифу.

Заявитель оплатил данные суммы пени в следующем порядке:

платёжным поручением № 146 от 16.03.2021 пени в сумме 6964,68 руб.,

платежным поручением № 148 от 16.03.2021 пени в сумме 2651,32 руб.,

платёжным поручением № 331 от 18.06.2021 пени в сумме 9866,79 руб.,

платёжным поручением № 333 от 18.06.2021 пени в сумме 633, 20 руб.,

платёжным поручением № 335 от 18.06.2021 пени в сумме 3645, 14 руб.,

платёжным поручением № 337 от 18.06.2021 пени в сумме 2161, 54 руб.

Налоговый орган указывает, что при заполнении информации в реквизитах (в реквизите 109 плательщиком страховых взносов неверно указана дата требования) распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации ООО «Селен-С» были допущены нарушения Приказа Минфина России от 12.11.2013 № 107н, которым утверждены Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а именно заявителем в платежных поручениях на оплату сумм пени по страховым взносам даты требований указаны через «-», тогда как в качестве разделительных знаков проставляется точка («.»), что привело к тому, что данные платежи были отнесены к невыясненным и спорные суммы пени были погашены вышеназванными платежными поручениями частично:

указанная в требовании № 5532 от 12.02.2021 задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. в сумме 6 964,68 руб. погашена в сумме 5 154,14 руб. (платёжное поручение № 146 от 16.03.2021 на сумму 6 964,68 руб.); разница в сумме 1 810,54 руб. зачтена в счёт погашения недоимки по пени по текущим платежам;

указанная в требовании № 5532 от 12.02.2021 задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020г. в сумме 2 651,32 руб. погашена в сумме 2 295,27 руб. (платёжное поручение № 148 от 16.03.2021 на сумму 2 651,32 руб.); разница в сумме 356,05 руб. зачтена в счёт погашения недоимки по пени по текущим платежам;

указанная в требовании № 9333 от 21.05.2021 задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2021г. в сумме 9 866,79 руб. погашена в сумме 7 845,12 руб. (платёжное поручение № 331 от 18.06.2021 на сумму 9 866,79 руб.); разница в сумме 2 021,67 руб. зачтена в счёт погашения недоимки по пени по текущим платежам;

указанная в требовании № 9333 от 21.05.2021 задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование за 1 квартал 2021г. в сумме 633,20 руб. погашена в сумме 543,85 руб. (платёжное поручение № 333 от 18.06.2021 на сумму 633,20 руб.); разница в сумме 89,35 руб. зачтена в счёт погашения недоимки по текущим платежам;

указанная в требовании № 9333 от 21.05.2021 задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2021г. в сумме 3 645,14 руб. погашена в сумме 3 094,21 руб. (платёжное поручение № 335 от 18.06.2021 на сумму 3 645,14 руб.); разница в сумме 550,93 руб. зачтена в счёт погашения недоимки по текущим платежам;

указанная в требовании № 9333 от 21.05.2021 задолженность по пеням по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, за 1 квартал 2020г. в сумме 2 161,54 руб. погашена в сумме 1 837,34 руб. (платежное поручение № 337 от 18.06.2021 на сумму 2 161,54 руб.); разница в сумме 324,2 руб. зачтена в счет погашения недоимки по текущим платежам.

Таким образом, оставшаяся сумма перечисленных денежных средств была отнесена в нарушение воли налогоплательщика на погашение последующей суммы пени на эту же недоимку по страховым взносам, указанным в требовании № 9333 от 21.05.2021.

При этом задолженность по пеням по страховым взносам по требованиям № 5532 от 12.02.2021 и № 9333 от 21.05.2021 в сумме 5 152, 74 руб. осталась не погашенной, в связи с чем Инспекцией вынесено решение от 09.07.2021 №2776 о взыскании пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов.

Однако, как следует из материалов дела, требование на оплату последующей суммы пени в адрес налогоплательщика не направлялось; решение о зачёте излишне уплаченных сумм пени в соответствии с п. 5 ст. 78 НК РФ налоговым органом не выносилось.

Согласно абз. 1 п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Заявитель обращался в налоговые органы с заявлением о возврате 5 152, 74 руб., в т.ч. в рамках досудебного порядка разрешения спора, однако данное заявление было оставлено без удовлетворения.

Доказательством надлежащего оформления платежных поручений являются сами платежные поручения, представленные заявителем и заверенные банком, а также перепиской заявителя с банком.

Согласно ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, денежные средства, указанные в платежных поручениях от 16.03.2021 № 146, № 148, от 18.06.2021 № 331, № 333, № 335, № 337, должны были быть разнесены в соответствии с назначением платежа, указанным в этих платежных поручениях.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что налоговый орган распорядился денежными средствами заявителя не в связи с его волей, указанной в графе "Назначение платежа" вышеназванных платежных поручений от 16.03.2021 № 146, № 148, от 18.06.2021 № 331, № 333, № 335, № 337, действия налогового органа по частичному зачтению платежей по оплате пени по платёжным поручениям: № 146 от 16.03.2021 в сумме 1810,54 руб., №148 от 16.03.2021 в сумме 356,05 руб., № 331 от 18.06.2021 в сумме 2021,67 руб., № 333 от 18.06.2021 в сумме 89,35 руб., №335 от 18.06.2021 в сумме 550,93 руб., и № 337 от 18.06.2021 в сумме 324,20 руб., по направлению в банк поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов ООО «СЕЛЕН-С» за №№14326-14331 от 09.07.2021 года на сумму 5152,74 руб., по вынесению решения № 7700 от 09.07.2021 являются незаконными, решение №2776 от 09.07.2021 является недействительным, а денежные средства в сумме 5 152, 74 руб. подлежат возврату заявителю.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и приведенных положений, рассматриваемые в настоящем деле требования заявителя подлежат удовлетворению.

При обращении в Арбитражный суд Ульяновской области заявитель оплатил государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Согласно ст. 101, п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины взыскиваются со стороны в пользу лица, в пользу которого принят судебный акт.

После уточнения заявленных требований государственная пошлина, подлежащая уплате за рассмотрение дела по уточненным требованиям составила 21 000 руб.

В то же время согласно п.1.1 ч 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, государственная пошлина, подлежащая уплате, не подлежит взысканию с налогового органа в доход федерального бюджета, т.к. не является судебными расходами, понесёнными заявителем.

Расходы заявителя на уплату государственной пошлины следует отнести на заявителя с учетом статей 110, 112 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела удовлетворить.

Заявленные требования удовлетворить.

1. Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС № 8 по Ульяновской области по частичному зачтению платежей по оплате пени по платёжным поручениям: № 146 от 16.03.2021 в сумме 1810,54 руб., №148 от 16.03.2021 в сумме 356,05 руб., № 331 от 18.06.2021 в сумме 2021,67 руб., № 333 от 18.06.2021 в сумме 89,35 руб., №335 от 18.06.2021 в сумме 550,93 руб., и № 337 от 18.06.2021 в сумме 324,20 руб.

2. Признать незаконными действия межрайонной ИФНС № 8 по Ульяновской области по направлению в банк поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов ООО «СЕЛЕН-С» за №№14326-14331 от 09.07.2021 года на сумму 5152,74 руб.

3 .Признать незаконными действия межрайонной ИФНС № 8 по Ульяновской области по вынесению решения № 7700 от 09.07.2021 года.

4. Признать недействительным решение межрайонной ИФНС № 8 по Ульяновской области №2776 от 09.07.2021 года о взыскании пеней за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика в сумме 5152, 74 руб.

5. Обязать Межрайонную Инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области возвратить на счёт ООО «СЕЛЕН-С» №40702810490082100827 в филиале Приволжский ПДО Банк «ФК Открытие» 5152, 74 руб.

Взыскать с Межрайонной ИФНС № 8 по Ульяновской области в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЕЛЕН-С» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.



Судья Д.А.Леонтьев