Решение от 19 февраля 2018 г. по делу № А32-47371/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-47371/2017
г. Краснодар
19 февраля 2018 года
Резолютивная часть Решения объявлена 14 февраля 2018 года. Решение в полном объёме изготовлено 19 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Пристяжнюка Александра Гавриловича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овакимян О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Выселковского сельского поселения, ст.Выселки Выселковского р-на Краснодарского края к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КК, г.Краснодар и ФГУП "Почта России" в лице УФПС Краснодарского края, г.Краснодар, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, при участии в заседании: от истца – ФИО1 (по доверенности от 01.03.2017г., удостоверение); от ответчиков: от Росимущества - ФИО2 (по доверенности от 25.12.2017г., удостоверение), от ФГУП "Почта России" - ФИО3 (по доверенности от 02.11.2017г., паспорт), от третьего лица - не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Администрацией Выселковского сельского поселения, ст.Выселки Выселковского р-на Краснодарского края предъявлен иск к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КК, г.Краснодар и ФГУП "Почта России" в лице УФПС Краснодарского края, г.Краснодар, в котором истец просит суд истребовать из чужого незаконного владения ФГУП "Почта России" объект недвижимого имущества - нежилые помещения № 6 и № 7 здания Дома культуры, расположенные по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, хутор Иногородне - Малеванный, ул.Южная, 4, площадь 22.1кв.м., кадастровый номер 23:05:0603002:313, а так же исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Российской Федерации и праве хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на помещения № 6, № 7 здания Дома культуры, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, хутор Иногородне - Малеванный, ул.Южная, 4, площадь 22.1кв.м., кадастровый номер 23:05:0603002:313.

Основания по которым заявлен иск изложены в исковом заявлении, дополнениях к нему и документальных доказательствах к нему.

Представитель ответчика возражал против заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

При рассмотрении дела представитель истца уточнил наименование ответчика, в связи с чем Определением суда от 21.12.2017г. суд определил считать надлежащим ответчиком Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Кроме того, представитель истца ходатайствовал о замене ненадлежащего ответчика - Межрегионального территориального управления на надлежащего - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, поскольку спорное имущество учтено в реестре, ведение которого осуществляется ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2007г. № 447 "О совершенствовании учета федерального имущества").

Ходатайство представителя МТУ ФАУГИ в КК и РА рассмотрено судом и подлежит отклонению, как необоснованное.

Определением суда от 31.10.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МКУ "Выселковский культурно - досуговый центр" Выселковского сельского поселения. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, надлежащим образом осведомлены о времени и месте судебного разбирательства по делу, отзыв на иск не представили.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 07.02.2018г. до 14.02.2018г. 12час.00 мин. После перерыва судебное разбирательство продолжено в порядке части 2 статьи 156 АПК РФ.

Суд исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает, что иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на территории мо Выселковское сельское поселение Выселковского района в хуторе Иногородне - Малеванный на улице Южной дом 4 располагается здание Дома культуры, возведенное в 1974году, которое состоит из 8 помещений: 1 - коридор площадью 12,5кв.м.; библиотека площадью 40,8кв.м.; 3- зрительный зал площадью 100,8кв.м.; 4-сцена площадью 40,6кв.м.; 5 - кабинет площадью 17,8кв.м.; 6 - кабинет площадью 12.2кв.м.; 7 - кабинет площадью 9,9кв.м.; 8-кладовая площадью 11,9кв.м.; общая площадь здания 246,5кв.м., кадастровый номер здания 23:05:0603001:330.

До 01.09.2006г. Дом культуры принадлежал на праве собственности мо Выселковский район. На основании Закона КК от 28.07.2006г. № 1093, решения Совета мо Выселковский район от 06.04.2006г. № 4, решения Совета мо Выселковское сельское поселение Выселковского района от 10.04.2006г. № 2, в соответствии с актом приема-передачи от 01.09.2006г., здание Дома культуры было передано в собственность мо Выселковского сельского поселения Выселковского района.

Право собственности мо Выселковского сельского поселения Выселковского района на здание Дома культуры было зарегистрировано 15.03.2011г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, а так же выпиской из ЕГРП от 13.06.2017г. № 23/031/006/2017-3049.

В соответствии с Постановлением администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района № 54/2 от 29.12.2006г. здание Дома культуры было передано в оперативное управление МУК "Выселковский культурно - досуговый центр" и заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 01.03.2007г., подписан акт передачи муниципального имущества на праве оперативного управления от 01.03.2007г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 15.05.2011г., выписки из ЕГРП от 13.06.2017г. № 23/031/006/2017-3048.

01 мая 2011г. между Выселковским КДЦ и ФГУП "Почта России" был заключен договора аренды, в соответствии с которым в аренду ФГУП "Почта России" были переданы помещения № 6 и № 7 Дома культуры, общей площадью 22.1кв.м., к/н 23:05:0603001:313 на срок с 01.05.2011г. по 30.04.2016г.

09 июня 2016г. в адрес истца поступило обращение от УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП "Почта России" Тихорецкий почтамт с просьбой заключить договор аренды нежилого помещения для размещения отделения почтовой связи Иногородне - Малеванный.

В дальнейшем ФГУП "Почта России" отказалась от заключения договора аренды на новый срок, по той причине, что на данные помещения зарегистрировано право собственности РФ и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России".

Истцом была получена выписка из ЕГРП от 13.06.2017г. из которой следовало, что на помещения № 6 и № 7 здания Дома культуры зарегистрировано право собственности РФ и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России".

Таким образом, на спорные помещения: № 6 и № 7 здания Дома культуры зарегистрировано одновременно право собственности за истцом и за РФ, а так же право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России".

Однако, администрация Выселковского сельского поселения Выселковского района, на Выселковский КДЦ не совершали сделок по отчуждению помещений № 6 и № 7 здания Дома культуры, процедуры по передаче данных помещений в муниципальную собственность в государственную собственность не осуществлялось.

Истец полагает, что основания для возникновения права собственности РФ и права хозяйственного ведения на спорные посещения отсутствуют.

Учитывая изложенное, по мнению истца спорное имущество подлежит истребованию в порядке ст. 301 ГК РФ, что явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим иском.

При принятии Решения суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 Кодекса вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Кодекса либо иными нормами Закона.

Согласно статьям 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10, № 22 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник (лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения) вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 301 Кодекса, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. По смыслу указанной нормы истребуемое имущество должно обладать индивидуально-определенными признаками.

Виндикационный иск характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь или иного права на обладание вещью; утрата фактического владения вещью; возможность выделить вещь с помощью индивидуальных признаков из однородных вещей; нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика.

Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие указанных выше фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, обязанность по представлению доказательств принадлежности индивидуально определенного имущества, а также его нахождения в незаконном владении другого лица является процессуальной обязанностью истца.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец является собственником здания Дома культуры, литер: Б, б. этажность: 1, общей площадью 246.5кв.м., кадастровый (условный номер) 23-23-41/001/2011-274 расположенное по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, х.Иногородне-Малеваный, ул.Южная, 4, на основании акта приема передачи имущества от 01.09.2006г., Решения VII сессии I созыва Выселковского сельского поселения Выселковского района Краснодарского края № 2 от 10.04.2006г., Решения XII сессии I созыва совета мо Выселковский район Краснодарского края № 4 от 06.04.2006г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АИ 518194 от 15.03.2011г.

Вместе с тем, на первом этаже указанного объекта расположены спорные помещения № 6 и № 7, общей площадью 22.1.кв.м., которые заняты и используются ответчиком - ФГУП "Почта России".

Из представленных в материалы дела доказательств, а так же поступившей копии реестрового дела в отношении спорного имущества, следует, что помещения № 6 и № 7, расположенные на первом этаже здания по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, х.Иногородне-Малеваный, ул.Южная, 4, поставлены на кадастровый учет за № 23:05:0603002:303, находятся в федеральной собственности РФ и предоставлены на праве хозяйственного ведения ФГУП "Почта России".

Основанием для государственной регистрации права федеральной собственности на спорные помещения послужило Постановление Правительства РФ № 447 от 16.07.2007г. "О совершенствовании учета федерального имущества", поскольку согласно пункту 6 раздела IV приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1999 предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности, в связи с чем в силу пункта 1 названного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

Из статьи 24 Закона N 176-ФЗ также следует, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

В пункте 8 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" содержится разъяснение о том, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Как указывалось выше, спорные нежилые помещения до 1991 года и в последующем, в том числе и на момент разграничения государственной собственности, были заняты и использовались почтовым отделением связи.

Таким образом, на момент вступления в силу постановления N 3020-1 спорные объекты находились в ведении предприятия связи.

С 01.01.2004 согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.06.2002 N 885-р и распоряжению Правительства РФ от 05.09.2002 N 1227-р функции по оказанию услуг почтовой связи от ГУ УФПС Краснодарского края переданы вновь созданному оператору почтовой связи ФГУП "Почта России".

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что спорные помещения используются ФГУП "Почта России" в соответствии с целями его создания и уставной деятельностью, а, следовательно, находятся у него на праве хозяйственного ведения.

Доказательства того, что спорные помещения в установленном законодательством порядке выбыли из состава федеральной собственности и возникшее в силу закона право федеральной собственности на него прекратилось, в материалах дела отсутствуют.

Поскольку на момент разграничения государственной собственности (вступления в силу постановления N 3020-1) предприятие использовало спорное имущество в своей уставной деятельности для оказания услуг связи и не утратило владение им, суд приходит к выводу о том, что ФГУП "Почта России" обладает данным имуществом, являющимся федеральной собственностью, на праве хозяйственного ведения.

Доказательств владения спорными помещениями в какой - либо период истцом в материалы дела не представлено, напротив даже договор электроснабжения спорных помещений заключен Почтой России самостоятельно в 2006г. № 810014.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил доказательств необходимых для удовлетворения виндикационного иска, а именно: доказательств наличия права собственности истца на истребуемое имущество, доказательств нахождение имущества в незаконном владении ответчика, при таких обстоятельствах требования истца о виндикации спорного имущества не подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства исследованы подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать полностью.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст.110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 27, 105, 159, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство представителя от МТУ ФАУГИ в Краснодарском крае и Республике Адыгея о замене ненадлежащего ответчика надлежащим отклонить.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.Г. Пристяжнюк