Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А45-48145/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-48145/2018
г. Новосибирск
19 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2019 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе

судьи Векшенкова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СКОМ»

к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов по Тогучинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, индивидуальному предпринимателю ФИО2

о признании бездействия незаконным,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО3, доверенность от 12.05.2018, паспорт;

заинтересованных лиц: 1) не явился, извещен; 2) ФИО4, доверенность от 17.12.2018, удостоверение; 3) не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

26 июля 2015 года судебным приставом- исполнителем отдела судебных приставов по Тогучинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее- пристав, заинтересованное лицо №1) было возбуждено исполнительное производство №11686/15/54036-ИП, на основании исполнительного листа серия ФС №005323837, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу №А45-7070/2015 о взыскании с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (далее- третье лицо, должник) задолженности по договору купли-продажи и судебных расходов в пользу общества с ограниченной ответственностью «СКОМ» (далее- заявитель, общество).

Общество обратилось в службу судебных приставов с заявлением о совершении исполнительных действий, указанных в перечне, по возбужденному исполнительному производству, указанное ходатайство поступило в отдел судебных приставов 30.11.2018.

Никаких сведений о принятых мерах приставом обществу не поступало.

29 декабря 2018 года общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия пристава, выразившегося в не рассмотрении и не направлении ответа на ходатайство, в несвоевременности совершения исполнительных действий, содержащихся в указанном ходатайстве.

Основаниями для признания бездействия незаконным, по мнению заявителя, являются: 1) нарушены установленные сроки для рассмотрения, 2) приставом не приняты меры к понуждению должника к полному и правильному исполнению требований.

Пристав в отзыве на заявление полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, ходатайство заявителя было рассмотрено, совершались приставом исполнительные действия.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд исходит из следующего.

По смыслу статьи 198 АПК РФ для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, осуществляющих публичные полномочия необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий(бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное создание препятствий в осуществлении такой деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 36 Закона №229-ФЗ если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу частей 3 и 5 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в отдел судебных приставов с ходатайством о совершении исполнительных действий, а именно: направить запросы В Управление сельского хозяйства администрации Тогучинского района, в ГБУ Новосибирской области «Управление ветеринарии Тогучинского района Новосибирской области», в банки и налоговый орган, в Гостехнадзор, Управление Росреестра по Новосибирской области, ГИБДД, Пенсионный фонд, обратить взыскание на счета должника, вынести постановление о запрете регистрационных действий на недвижимое имущество должника, ограничить выезд должника за пределы РФ, осуществить выезд по месту проживания должника с целью обнаружения движимого имущества и наложения ареста, истребовать бухгалтерские документы, сообщить результат принудительной реализации ГАЗ 33021, наложить арест на трактор МТЗ-82. Указанное ходатайство было рассмотрено приставом и удовлетворено, о чем свидетельствует постановление пристава об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 14.12.2018.

Вышеназванное постановление в адрес заявителя не направлялось.

Установленное обстоятельство не оспаривается заинтересованным лицом №1.

Как усматривается из материалов дела, приставом не совершались исполнительные действия по удовлетворенному ходатайству взыскателя, за исключением запросов в банки и налоговый орган.

Заинтересованным лицом №1 в порядке статей 65 и 200 АПК РФ в материалы дела не представлено доказательств обратного.

Приставом не произведены необходимые действия по правильному и своевременному исполнению указанного исполнительного листа и заявленного ходатайства от 30.11.2018 (вх. №35497/18-х) согласно вышеназванным нормам закона, чем нарушены права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создаются препятствия в осуществлении такой деятельности.

Довод пристава о законности своего бездействия не соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства, арбитражным судом отклоняется.

Оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд удовлетворяет заявленные требования общества в отношении бездействие пристава, выразившегося в не направлении ответа в установленный срок на ходатайство общества с ограниченной ответственностью «СКОМ» о совершении исполнительных действий и в несвоевременности совершения исполнительных действий, содержащихся в ходатайстве.

Материалами дела подтверждается, что ходатайство общества рассмотрено приставом в установленный срок, поэтому не подлежит удовлетворению.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ обязать пристава принять меры по устранению нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по исполнению вышеназванного решения арбитражного суда.

Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению в связи с их отсутствием.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Тогучинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, выразившееся в не направлении ответа в установленный срок на ходатайство общества с ограниченной ответственностью «СКОМ» о совершении исполнительных действий, в несвоевременности совершения исполнительных действий, содержащихся в ходатайстве,

судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Тогучинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области принять меры по устранению нарушенных прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «СКОМ»,

в удовлетворении остальных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Д.В. Векшенков