Решение от 24 октября 2022 г. по делу № А12-21995/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«24» октября 2022 года

Дело № А12-21995/2022



Резолютивная часть решения в порядке упрощенного производства изготовлена 17.10.2022.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Васюковой Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Административно – хозяйственная служба» городского округа – город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 404130, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Смерш» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 355035, Ставропольский край, ул. Р. Люксембург, дом 59) о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение «Административно – хозяйственная служба» городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Смерш» (далее – ответчик) о взыскании штрафа по муниципальному контракту от 08.11.2021 № 198-АХС на оказание охранных услуг в размере 1 000 руб.

Ознакомившись с исковым заявлением и представленными истцом письменными доказательствами, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о чем указал в определении о принятии искового заявления к производству.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии настоящего искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» с особенностями предусмотренными статьей 228 АПК РФ.

Рассматриваемые требования истца мотивированы ненадлежащим выполнением ответчиком условий муниципального контракта, в связи с чем, истец просит взыскать начисленный штраф.

Ответчик отзыв на иск не представил, позицию по спору не выразил.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ООО ЧОП «Смерш» (исполнитель) и МКУ «Административно – хозяйственная служба» городского округа – город Волжский Волгоградской области (заказчик) заключен муниципальный контракт от 08.11.2021 №198-АХС на оказание охранных услуг.

В соответствии с условиями п. 1.1. контракта Исполнитель обязуется оказывать охранные услуги:

-охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации",

-обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов па объектах за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации'',

-охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи II настоящего Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 « частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»,

(далее - услуги) в срок, предусмотренный настоящим контрактом, согласно Спецификации (приложение №1 к настоящему контракту) и Техническому заданию (приложение №2 к настоящему контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Сроки оказания услуг: с даты заключения контракта, но не ранее 11.02.2022 по 31.12.2022 (п. 1.2 контракта).

В соответствии с техническим заданием (приложение №2 к вышеуказанному муниципальному контракту) обязательным требованием к сотрудникам охраны на посту №1 (здание администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области пр. им. Ленина, 21), режим работы которых является круглосуточным, является наличие у них оружия.

В ходе проведения мероприятий по проверке исполнения обязательств по контракту МКУ «АХС» был установлен факт отсутствия оружия у сотрудников охраны (акт о проверке наличия огнестрельного оружия от 24.02.2022).

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 25.02.2022 №37/115 о необходимости устранения факта ненадлежащего исполнения контрактных обязательств и оплаты штрафа в сумме 1 000 руб.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьей 4 АПК РФ, поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из анализа условий контракта и фактических правоотношений сторон следует, что они соответствуют обязательствам оказания услуг и подлежат регулированию нормами Главы 37 ГК РФ с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из положений статьи 783 ГК РФ, общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По пункту 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу пункта 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно статье 711 ГК РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен муниципальный контракт от 08.11.2021 №198-АХС на оказание охранных услуг.

Сроки оказания услуг: с даты заключения контракта, но не ранее 11.02.2022 по 31.12.2022 (п. 1.2 контракта).

Условиями .п. 4.1 контракта установлено, что цена контракта составляет 2 099 375 руб. 23 коп., без НДС.

В соответствии с техническим заданием (приложение №2 к муниципальному контракту) обязательным требованием к сотрудникам охраны на посту №1 (здание администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области пр. им. Ленина, 21), режим работы которых является круглосуточным, является наличие у них оружия.

В ходе проведения мероприятий по проверке исполнения обязательств по контракту МКУ «АХС» был установлен факт отсутствия оружия у сотрудников охраны (акт о проверке наличия огнестрельного оружия от 24.02.2022).

Частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Как следует из части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно подпункту а) пункта 6.5. Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику штраф в размере 1 000 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия 25.02.2022 об оплате штрафа. Однако штраф ответчиком не оплачен.

Расчет суммы штрафа судом проверен, основания начисления и размер штрафа соответствуют условиям муниципального контракта и действующему законодательству.

Ответчик, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, документальных возражений по существу иска не представил, об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств не заявил, доказательств оплаты штрафа суду не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает истец. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

При подобных обстоятельствах, с учетом непредставления ответчиком доказательств оплаты начисленного штрафа или иных возражений относительно предмета спора, заявленное требование о взыскании с ответчика штрафа за ненадлежащее исполнение условий муниципального контракта в размере 1 000 руб. суд признает обоснованным.

Учитывая, что иск удовлетворен полностью, а истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлине, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Смерш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Административно – хозяйственная служба» городского округа – город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 1 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Смерш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Е.С. Васюкова