Решение от 8 декабря 2023 г. по делу № А41-78530/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-78530/2023
08 декабря 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи B.C. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Дмитровского городского округа Московской области (141800, Московская область, Дмитров город, Советская улица, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН. 09.01.2003, ИНН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Нитэк-Пласт» (141801, Московская область, Дмитров город, Профессиональная улица, 117, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.09.2002, ИНН: <***>)

Третьи лица: Главное управление Государственного строительного надзора Московской области (143103, Россия, Московская обл., Рузский т.о., Руза г., Руза г., ФИО1 ул., д. 11. ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>), Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 18.12.2002, юридический адрес: 143407, <...>), Министерство жилищной политики Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 09.11.2018, юридический адрес: 143407, <...>)

о признании объектов самовольными постройками,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дмитровского городского округа Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Нитэк-Пласт» с требованиями признать объекты капитального строительства, а именно: объект № 2 – приблизительная площадь 1000 кв. м., объект № 3 - приблизительная площадь 300 кв. м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0011102:523 по адресу: <...>, самовольными постройками; обязать снести самовольные постройки; установить срок для сноса самовольных построек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление Государственного строительного надзора Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Министерство жилищной политики Московской области.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального срока Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела судом первой инстанции по существу.

В судебном заседании представитель ответчика возражал. Дело рассмотрено в порядке ч. 1 и 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, установил следующее.

Согласно доводам иска в адрес Администрации Дмитровского городского округа Московской области (далее - администрация) поступило уведомление от Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее - Главгосстройнадзор) в соответствии с ч. 17 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) о выявлении самовольных построек на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0011102:523 по адресу: <...> (далее - участки).

По результатам, проведения контрольного (надзора) мероприятия установлено, что участок находится в зоне П - производственная зона, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - производственные цели.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее – ЕГРН) от 03.08.2023 № КУВИ-001/2023-176923657 арендатором участка площадью 7438 +/- 30 кв. м является ООО «Нитэк-Пласт». Согласно выписке ЕГРН от 03.08.2023 № КУВИ-001/2023-1 76934001 на участке зарегистрировано нежилое здание «Цех по производству пластмассовых изделий» с кадастровым номером 50:04:0011102:680 площадью 3236,2 кв. м, год завершения строительства 1988. Согласно выписке ЕГРН от 03.08.2023 № КУВИ-001/2023-176933996 на участке зарегистрировано водозаборное сооружение с кадастровым номером 50:04:0011102:2230. год завершения строительства 2021.

Согласно протоколу осмотра от 09.08.2023 на участке расположено 3 объекта капитального строительства (далее - объекты № 1. № 2. № 3): объект № 1 - выполнены работы по устройству фундамента, несущих и ограждающих конструкций, кровли, приблизительная площадь 3000 кв. м., год завершения строительства 1988; объект № 2 - выполнены работы по устройству фундамента, металлический каркас, приблизительная площадь 1000 кв. м.; объект № 3 - частично выполнены работы по устройству фундамента, приблизительная площадь 300 кв. м.

Согласно иску исходно-разрешительная документация на объекты отсутствует, информация о выданных разрешениях на строительство объектов № 1, № 2, № 3 на Участке в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствует. Ссылаясь на то, что строительство объектов № 2, № 3 выполнено в отсутствие разрешений на строительство, истец обратился с настоящим иском.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Практика толкования статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 09 декабря 2010 года № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации».

По смыслу статьи 222 ГК РФ, а также принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22, Информационном письме Президиума ВАС РФ от 09 декабря 2010 года № 143, в предмет доказывания по спору о сносе самовольных построек входят, в частности, следующие обстоятельства:

- являются ли спорные постройки недвижимым имуществом;

- отведение земельного участка в установленном порядке именно для строительства спорных построек;

- соблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорных построек;

- установление факта нарушения прав и интересов истца.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительным норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Заявляя требования в настоящем деле, истец ссылался на возведение спорного имущества, являющегося объектом капитального строительства.

В состязательном процессе в соответствии с правилом части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела ответчиком представлены заключения специалиста АНО «Центр судебной экспертизы, независимых исследований, кадастра и права» от 11.10.2023, заключение кадастрового инженера от 13.10.2023.

Согласно заключению кадастрового инженера от 13.10.2023 в результате сопоставления данных установлено, что фактическая площадь здания соответствует площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН, то есть реконструкция не проводилась.

При проведении контрольных измерений было выявлено, что около здания возведено сооружение - металлическая конструкция. Пристройка к зданию в конструктивном отношении представляет собой сборно-разборную металлическую конструкцию- стеллаж для хранения, и не является объектом капитального строительства и не подлежит государственной регистрации и постановке на государственный кадастровый учет.

Согласно Заключению специалиста АНО «Центр судебной экспертизы, независимых исследований, кадастра и права» от 11,10.2023 г,:

- пристройка к зданию с кадастровым номером 50:04:0011102:680, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0011102:523, (по иску — Объект №2) является изделием (металлический стеллаж), не является объектом капитального строительства и не относится к объектам недвижимости и объектам капитального строительства, в связи с чем постановка его на кадастровый учет и регистрация права собственности законодательством не предусмотрены;

- новое строительство, организованное в границах земельного участка с кадастровым номером 50:04:0011102:523 (ленточный фундамент) (по иску - Объект №3), было полностью прекращено, а фундамент полностью демонтирован.

Данные заключения не оспорены. Ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы не заявлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 АПК РФ).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Оценив указанные заключения, суд принимает их в качестве надлежащих доказательств.

При этом суд обращает внимание на то, что некапитальный характер спорного имущества является условием, исключающим возможность обращения с требованием о сносе самовольной постройки применительно к положениям ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума ВАС РФ от 24 января 2012 года № 12576/11).

Поскольку в настоящий момент новое строительство, организованное в границах земельного участка с кадастровым номером 50:04:0011102:523 (ленточный фундамент) полностью прекращено, фундамент полностью демонтирован (Объект №3), а пристройка к зданию с кадастровым номером 50:04:0011102:680, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0011102:523, (объект №2) является изделием (металлический стеллаж) и не является объектом капитального строительства и не относится к объектам недвижимости и объектам капитального строительства, оснований для удовлетворения иска о признании объектов самовольными постройками в порядке ст. 222 ГК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья В.С. Желонкин