Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А32-40283/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32–40283/2018

05 марта 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ершовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ООО «Городская афиша», г. Тольятти

к администрации муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар

к ООО «Чистый город», г. Краснодар

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН

230911407483)

к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального

образования город Краснодар, г. Краснодар

о признании недействительными результатов конкурсов в открытой форме от 17.09.2018г.

на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

при участии:

от истца: ФИО2

от ответчиков:

от Администрации муниципального образования город Краснодар: ФИО3

от Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального

образования город Краснодар: ФИО3

от ООО «Чистый город»: ФИО4

от индивидуального предпринимателя ФИО1: ФИО5

УСТАНОВИЛ:

ООО «Городская афиша» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края кадминистрации муниципального образования город Краснодар с иском, уточненным впорядке ст. 49 АПК РФ, в котором просит:

- признать недействительными результаты конкурса в открытой форме от 17.09.2018г. на право заключения договора на установку и эксплуатацию 249 рекламныхконструкций (информационных стендов) на земельных участках, находящихся вмуниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар илигосударственная собственность на которые не разграничена (Лот №1), проведенногодепартаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципальногообразования г. Краснодар;

- признать договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций наземельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципальногообразования г. Краснодар или государственная собственность на которые не разграниченаот 01.10.2018 г. № 15 недействительной сделкой и применить последствия еенедействительности;

- признать недействительными результаты конкурса в открытой форме от 17.09.2018г. на право заключения договора на установку и эксплуатацию 158 рекламныхконструкций (информационных стендов) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар илигосударственная собственность на которые не разграничена (Лот №2), проведенногодепартаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципальногообразования г. Краснодар;

- признать договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций наземельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципальногообразования г. Краснодар или государственная собственность на которые не разграниченаот 01.10.2018 г. № 16 недействительной сделкой и применить последствия еенедействительности.

Определениями суда от 20.11.2018 г., от 18.12.2018 г. к участию в деле в качествесоответчиков привлечены ООО «Чистый город», индивидуальный предпринимательФИО1, Департамент архитектуры и градостроительстваадминистрации муниципального образования город Краснодар.

Истец в судебном заседании настаивал на иске.

Ответчики в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

Ответчики - администрация муниципального образования город Краснодар, Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар представили документы в соответствии с определением суда.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 31.07.2018 г. на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (www.krd.ru) размещена информация о проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена по двум лотам (Лот № 1 и Лот № 2).

Организатором торгов указан Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (далее – Департамент).

31.07.2018 г. Департаментом утверждена конкурсная документация на право заключения договора на установку и эксплуатацию 249 рекламных конструкций (Лот № 1), а также конкурсная документация на право заключения договора на установку и эксплуатацию 158 рекламных конструкций (Лот № 2).

В соответствии с аналогичными пунктами 7 раздела I конкурсной документации форма проведения торгов – открытый конкурс.

В аналогичных пунктах 10 конкурсной документации установлены место, дата и время вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе: <...>, каб. 98, 12.09.2018 г. в 11 час. 00 мин. по Московскому времени.

Согласно пунктам 13 конкурсной документации, место, дата и время проведения конкурса - <...>, каб. 98, 17.09.2018 г. в 10 час. 00 мин.

В целях участия в указанных конкурсах ООО «Городская афиша» подготовило заявки на участие в конкурсах, которые были поданы в Департамент генеральным директором общества ФИО6 06.09.2018 г.

Конвертам с заявками на участие ООО «Городская афиша» в Лоте № 1 и Лоте № 2 присвоены регистрационные номера «1», что подтверждается соответствующими расписками, представленными в материалы дела.

Как указывает истец в исковом заявлении, с целью реализации своего права на присутствие при вскрытии конвертов и объявлении предложений, 12.09.2018 г. директор ООО «Городская афиша» ФИО6, лично прибыл по адресу: <...>. На контрольно-пропускном пункте здания по указанному адресу ему было сообщено, что кабинет 98, указанный в извещении о проведении конкурсов, а также в конкурсных документациях, в здании отсутствует, пропуск для ФИО6 не готов, в связи с чем он не может пройти внутрь здания. Позвонив по телефону контактного лица администрации (8-861-298-01-43), ФИО6 было сообщено, что вскрытие конвертов по спорным лотам уже состоялось в 10 час. 00 мин. по московскому времени, при этом место вскрытия так и не было озвучено.

Как следует из протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе Лот № 1 от 17.09.2018 г., до окончания срока подачи заявок до 12 час. 00 мин. 10.09.2018 г. было подано 4 заявки от участников с порядковыми номерами 1,2,3,4, которые были допущены к участию в открытом конкурсе (л.д. 34-41, Т.1).

Согласно протоколу о результатах конкурса в открытой форме Лот № 1 от 17.09.2018 г., заявки на участие в конкурсе оценены комиссией по следующим критериям:

критерий № 1 – стоимость права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

критерий № 2 объем распространения социальной рекламы;

критерий № 3 осуществление благоустройства территории, непосредственно прилегающей к предполагаемому месту размещения рекламной конструкции;

критерий № 4 осуществление благоустройства, озеленение и установки малых архитектурных форм (скамей, контейнеров, урн для сбора отходов и мусора и др. на территории муниципального образования город Краснодар).

Победителем конкурса признается участник конкурса, суммарный показатель которого является наименьшим по результатам ранжирования заявок.

Победителем по Лоту № 1 признан ИП ФИО1, которым предложен размер стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций – 3 800 000 руб.

Платежным поручением № 16 от 26.09.2018 г. ФИО1 перечислил в казну муниципального образования город Краснодар 3 800 000 руб. за право заключения указанного договора.

01.10.2018 г. между Департаментом и ИП ФИО1 заключен договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций № 15.

Как следует из протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе Лот № 2 от 17.09.2018 г., до окончания срока подачи заявок до 12 час. 00 мин. 10.09.2018 г. было подано 4 заявки от участников с порядковыми номерами 1,2,3,4, которые были допущены к участию в открытом конкурсе (л.д. 70-77, Т.1).

Согласно протоколу о результатах конкурса в открытой форме Лот № 2 от 17.09.2018 г., заявки на участие в конкурсе оценены комиссией по следующим критериям:

критерий № 1 – стоимость права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

критерий № 2 объем распространения социальной рекламы;

критерий № 3 осуществление благоустройства территории, непосредственно прилегающей к предполагаемому месту размещения рекламной конструкции;

критерий № 4 осуществление благоустройства, озеленение и установки малых архитектурных форм (скамей, контейнеров, урн для сбора отходов и мусора и др. на территории муниципального образования город Краснодар).

Победителем конкурса признается участник конкурса, суммарный показатель которого является наименьшим по результатам ранжирования заявок.

Победителем по Лоту № 2 признано ООО «Чистый город», которым предложен размер стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции – 2 400 000 руб.

Платежным поручением №340 от 25.09.2018г. ООО «Чистый город» перечислило в казну муниципального образования город Краснодар 2 400 000 руб. за право заключения указанного договора.

01.10.2018 г. между Департаментом и ООО «Чистый город» заключен договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций № 16.

В связи с тем, что истец, по его мнению, не был допущен в установленном порядке к вскрытию конвертов участников и объявлению предложений по спорным конкурсам, ООО «Городская афиша» обратилось в УФАС по Краснодарскому краю с соответствующей жалобой.

Решением УФАС по Краснодарскому краю от 18.10.2018 г. № 281-Т/2018 жалоба ООО «Городская афиша» на действия Департамента при организации и проведении открытых конкурсов признана необоснованной.

Ссылаясь на то, что процедура проведения спорных конкурсов была нарушена, в связи с тем, что ООО «Городская афиша» не было допущено к вскрытию конвертов участников и объявлению предложений, нарушено время и место вскрытия конвертов, истец обратился в суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела и разрешении спора суд полагает исходить из следующего.

Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов, которые проводятся в форме аукциона или конкурса. Договор заключается с лицом, выигравшим торги (пункты 1 и 4 статьи 447 Гражданского кодекса в применимой к спорным отношениям редакции).

Согласно п. 5.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «Орекламе» заключение договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,находящемся в государственной или муниципальной собственности,осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса),проводимых органами государственной власти, органами местногосамоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукционили конкурс) устанавливается органами государственной власти илипредставительными органами муниципальных образований.

Решением Думы г. Краснодара от 25.04.2013 г. № 47 п. 4 утвержден Порядок размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар (далее – Порядок № 47 п.4).

Согласно п. 2 Порядка № 47 п.4, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар или государственная собственность на который не разграничена, осуществляется на основе торгов – в форме конкурса для крупных лотов (от 101 до 500 рекламных конструкций).

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

- кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

- на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

- продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

- были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

- были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Поскольку признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, оспаривание торгов означает предъявление требований о недействительности сделки, заключенной по их результатам, и применении последствий ее недействительности (статья 449 Гражданского кодекса).

Приведенный в пункте 1 статьи 449 Гражданского кодекса перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (пункт 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Организация и проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Краснодара или в распоряжении органов местного самоуправления города Краснодара регулируется статьей 19 Закона о рекламе, а также Порядком проведения конкурса или аукциона в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, или государственная собственность на который не разграничена, а также здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар (утв. Решением городской Думы Краснодара от 24.09.2013 г. № 53п.7) (далее – Порядок организации и проведения торгов).

В соответствии с п. 29 раздела VIII Порядка организации и проведения торгов, конкурс является открытым по составу участников и форме подачи заявок.

В соответствии с п. 37 раздела VIII Порядка организации и проведения торгов, п. 12, п.13 раздела V конкурсной документации, утвержденной Департаментом, в день, время и месте, указанным в извещении о проведении конкурса, комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, осуществляет проверку поданных заявок на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком и конкурсной документацией, и принимает решение о допуске претендентов к конкурсу.

Согласно п. 37.1 Раздела VIII Порядка организации и проведения торгов, перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе рассмотрения заявок.

Претенденты на участие в конкурсе могут присутствовать при вскрытии конвертов и объявлении предложений (п. 14 раздела V конкурсных документаций, п. 37.2 Порядка организации и проведения торгов).

В соответствии с п. 38 Раздела VIII Порядка организации и проведения торгов, по итогам рассмотрения заявок комиссией составляется протокол рассмотрения заявок, который в течение одного рабочего дня направляется комиссией организатору для размещения на интернет-портале. Организатор в течение двух рабочих дней размещает протокол рассмотрения заявок на интернет-портале.

Частью 2 статьи 17 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 № 135-ФЗ запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах.

Как следует из материалов дела, организатор конкурсов – Департамент указал в извещении о проведении конкурсов, а также в п. 10 конкурсной документации по Лоту № 1, Лоту № 2 место, дату и время вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе: <...>, каб. 98, 12.09.2018 г. в 11 час. 00 мин. по московскому времени.

Истец в обоснование своих требований указывает, что директор ООО «Городская афиша» не был допущен на вскрытие конвертов и объявление предложений по спорным конкурсам, кабинет 98 в здании по адресу: <...> отсутствует.

Согласно письму Управления делами администрации муниципального образования город Краснодар от 23.01.2019 г. №245/10, в сентябре 2017 года была проведена работа по изменению нумерации кабинетов в здании по адресу: ул. Красная, д. 122, по состоянию на 2018 год кабинету № 98 соответствует кабинет № 409 (л.д.148, Т.2).

О произошедшей смене нумерации кабинетов первым заместителем главы муниципального образования город Краснодар соответствующим отраслевым и функциональным органам администрации была дана телефонограмма о том, что в связи с предстоящим изменением нумерации кабинетов в здании по адресу: <...>, с 20.09.2017 г. необходимо организовать работу по внесению изменений информационных данных, касающихся деятельности соответствующих подразделений (л.д. 149, Т.2).

Таким образом, судом установлено, что изменение нумерации спорного кабинета произведено еще в 2017 году, а в извещении о проведении конкурсов и в конкурсной документации Департаментом указан несуществующий кабинет.

В подтверждение того факта, что директор истца ФИО6 находился в г. Краснодаре на дату вскрытия конвертов с заявками участников (12.09.2018 г.), истцом в материалы дела представлены соответствующие документы (посадочный талон на самолет от 13.09.2018 г. с направлением Краснодар-Адлер).

Кроме того, согласно информации, размещенной на официальном сайте Департамента, протокол о результатах рассмотрения заявок на участие в конкурсе Лот № 1 опубликован лишь 17.09.2018 г. в 15 час. 55 мин., а протокол о результатах рассмотрения заявок на участие в конкурсе Лот № 2 опубликован 17.09.2018 г. в 16 час. 05 мин.

Указанные протоколы датированы 17.09.2018 г., а не 12.09.2018 г., как на то было указано в извещениях о проведении конкурса.

Как было указано выше, в соответствии с п. 38 Раздела VIII Порядка организации и проведения торгов, по итогам рассмотрения заявок комиссией составляется протокол рассмотрения заявок, который в течение одного рабочего дня направляется комиссией организатору для размещения на интернет-портале. Организатор в течение двух рабочих дней размещает протокол рассмотрения заявок на интернет-портале.

Таким образом, поскольку на официальном сайте в сети Интернет спорные протоколы опубликованы 17.09.2018г., а не в установленный срок - 14.09.2018г., суд не может признать обоснованными доводы Администрации и Департамента о том, что указание в данных протоколах даты изготовления 17.09.2018 г. (вместо верной - 12.09.2018 г.), является технической ошибкой.

Таким образом, дата и место вскрытия конвертов, указанные в извещении о проведении конкурсов и конкурсных документациях, не совпадают с фактическим местом и временем вскрытия конвертов участников, отраженных в вышеуказанных протоколах.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами суд приходит к выводу, что в нарушение установленной процедуры организации и проведения конкурсов, Департаментом существенно нарушена процедура проведения спорных конкурсов, не обеспечена возможность участия истца, как участника конкурсов, при вскрытии конвертов с заявками и удостовериться в их целостности, нарушено время и место вскрытия конвертов, что повлекло нарушение прав и законных интересов истца в сфере предпринимательской деятельности.

Суд учитывает, что предложенный ответчиками - ФИО1 и ООО «Чистый город» размер стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций больше стоимости, предложенной истцом не более чем на 1,5%.

Так, победителем по Лоту № 1 признан ИП ФИО1, предложивший размер стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций – 3 800 000 руб.

Истцом предложено 3 735 000 руб.

Победителем по Лоту № 2 признано ООО «Чистый город», предложившее размер стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций – 2 400 000 руб.

Истцом предложено 2 370 000 руб.

При этом, истец указывает на то, что в части критерия № 3 определения победителя конкурсов им предложен больший объем мероприятий по благоустройству прилегающей территории к месту установки рекламных конструкций.

Оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы и доказательства, суд приходит к выводу о недействительности конкурсов, проведенных Департаментом в открытой форме от 17.09.2018 г. на право заключения договора на установку и эксплуатацию 249 рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена (лот №1), а также на право заключения договора на установку и эксплуатацию 158 рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена (лот №2).

В соответствии с ч. 2 ст. 449 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации признание торгов недействительными влечет недействительностьдоговора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В этой связи, суд признает недействительными договор от 01.10.2018г. №15 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена, заключенный с индивидуальным предпринимателем ФИО1, а также договор от 01.10.2018г. №16 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена, заключенный с ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИСТЫЙ ГОРОД», заключенные по результатам указанных открытых конкурсов.

Суд, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, считает, что признание торгов и договоров от 01.10.2018г. №15, от 01.10.2018г. №16 недействительными будет способствовать повторному проведению конкурсов и, в свою очередь, позволит восстановить нарушенное право истца, как участника данных конкурсов.

Согласно ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими применению последствия недействительности вышеуказанных сделок в виде возврата индивидуальному предпринимателю ФИО1 из казны муниципального образования город Краснодар 3 800 000 руб. стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, оплаченных платежным поручением №16 от 26.09.2018г. (УФК по Краснодарскому краю (МКУ МОГК «Градинформ» л/с <***>), а также в виде возврата ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» из казны муниципального образования город Краснодар 2 400 000 руб. стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, оплаченных платежным поручением №340 от 25.09.2018г. (УФК по Краснодарскому краю (МКУ МОГК «Градинформ» л/с <***>).

При этом, денежные средства, внесенные ответчиками – ФИО1, ООО «Чистый город» в качестве ежемесячной платы за эксплуатацию спорных рекламных конструкций, возврату в виде последствий недействительности сделки не подлежат, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать недействительными результаты конкурса в открытой форме от 17.09.2018г. на право заключения договора на установку и эксплуатацию 249 рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена (лот №1), проведенного Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.

Признать недействительным договор от 01.10.2018г. №15 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена, заключенный с индивидуальным предпринимателем ФИО1 по результатам указанного открытого конкурса.

Применить последствия недействительности сделки в виде возврата индивидуальному предпринимателю ФИО1 из казны муниципального образования город Краснодар 3 800 000 руб., оплаченных платежным поручением №16 от 26.09.2018г. (УФК по Краснодарскому краю (МКУ МОГК «Градинформ» л/с <***>).

Признать недействительными результаты конкурса в открытой форме от 17.09.2018г. на право заключения договора на установку и эксплуатацию 158 рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена (лот №2), проведенного Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.

Признать недействительным договор от 01.10.2018г. №16 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена, заключенный с ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» по результатам указанного открытого конкурса.

Применить последствия недействительности сделки в виде возврата ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЧИСТЫЙ ГОРОД» из казны муниципального образования город Краснодар 2 400 000 руб., оплаченных платежным поручением №340 от 25.09.2018г. (УФК по Краснодарскому краю (МКУ МОГК «Градинформ» л/с <***>).

Взыскать с ДЕПАРАТМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГОРОДСКАЯ АФИША» 12 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.А. Ермолова