Решение от 19 декабря 2024 г. по делу № А13-9531/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-9531/2024
город Вологда
19 декабря 2024 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пановым А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прогресс Кадастр» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области о признании недействительными пунктов 1 и 2 решения от 13.06.2024 № 035/10/104448/2024 о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск федерального дорожного агенства»,

при участии от заявителя – ФИО1 по доверенности от 04.07.2024, от управления – ФИО2 по доверенности от 27.06.2024, от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 12.08.2024,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Прогресс Кадастр» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - управление) о признании недействительными пунктов 1 и 2 решения от 13.06.2024 № 035/10/104-448/2024 о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (с учетом уточнения предъявленных требований, принятого судом).

В обоснование требований общество в заявлении и его представитель в судебном заседании указывают на несоответствие решения управления положениям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) и неправомерность включения сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков. Общество приняло все меры для исполнения контракта. По состоянию на дату принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (28.05.2024) общество

выполнило работы, предусмотренные контрактом в полном объеме, и направило результаты работ заказчику. Заказчиком нарушена процедура принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Управление в нарушение положений статьи 95 Закона о контрактной системе приняло решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков ранее вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Управление в отзыве и его представитель в судебном заседании заявленные требования отклонили, считают решение законным и обоснованным. По мнению представителя управления, процедура включения сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков соблюдена.

Определением от 03.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное казенное учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск федерального дорожного агентства» (далее – третье лицо, учреждение).

Учреждение в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения требований заявителя, ссылаясь на правомерность включения общества в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку общество в установленный срок не выполнило работы по контракту. В судебном заседании представитель учреждения пояснил, что результаты работы были представлены обществом только в конце июля 2024 года после расторжения контракта, работы не были приняты. Учреждение заключило контракт с другим контрагентом на выполнение данных работ.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, учреждением 16.04.2024 проведена закупочная сессия у единственного поставщика на ЕАТ № 100047686124100145.

По результатам проведения закупки между учреждением (заказчик) и обществом (исполнитель) заключен государственный контракт на выполнение кадастровых работ в целях уточнения сведений о протяженности сооружения (исключение из протяженности сооружения по основному ходу протяженности транспортных развязок) и уточнения сведений о земельных участках, в границах которых расположена автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда- Архангельск, км 271+850 – км 377+299, кадастровый номер сооружения 76:17:010101:19887 (далее – контракт).

Цена контракта 510 000 рублей.

В пункте 1.1 контракта исполнитель принимает на себя обязательства выполнить кадастровые работы в целях уточнения сведений о протяженности сооружения (исключение из протяженности сооружения по основному ходу протяженности транспортных развязок) и уточнения сведений о земельных участках, в границах которых расположена автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-

Вологда-Архангельск, км 271+850 – км 377+299, кадастровый номер сооружения 76:17:010101:19887 в соответствии с требованиями технического задания (приложение № 1 к контракту).

Подпунктом 1.2 пункта 1 контракта определено, что состав, характеристики работ, цель работ, организационные, технические, правовые и иные условия выполнения работ, а также требования к результату работ определены в условиях контракта, техническом задании.

В соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 контракта установлены сроки выполнения работ:

начало выполнения работ: с момента подписания контракта.

окончание выполнения работ: не позднее 20 мая 2024 года включительно.

В соответствии с Техническим заданием – Приложение № 1 к контракту, результатом работ по контракту является:

- технический план, отвечающий целям работ, в бумажном виде в 1 экз. и в электронном виде на электронном носителе CD-R;

- выписка из ЕГРН в отношении сооружения с кадастровым номером 76:17:010101:19887 по результатам выполненных кадастровых работ;

- план полосы отвода участка автомобильной дороги в соответствии с целями работ и требованиями в формате dwg (в версии не старше 2010 года) на электронном носителе CD-R;

- отчет о выполненной кадастровой съемке километровых знаков.

Согласно подпункту 4.1.15 пункта 4 контракта исполнитель обязан не позднее 19.04.2024, 26.04.2024, 06.05.2024, 17.05.2024 представлять заказчику отчет о ходе выполнения работ по контракту с приложением документов, подтверждающих выполнение таких работ.

Договором предусмотрен следующий порядок сдачи – приемки результатов выполненных работ:

- выполнение работ исполнителем по контракту подтверждается подписанием сторонами акта приема-передачи результата работ (пункт 5.1 контракта);

- по окончании выполнения этапа работ исполнитель передает заказчику результат работ, указанный в техническом задании и подписанный исполнителем акт приема-передачи результата работ в 2 (двух) экземплярах (пункт 5.2 контракта);

- приемка результатов выполненных работ (в том числе по каждому этапу работ) осуществляется заказчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 5.2 пункта 5 контракта (пункт 5.3 контракта);

- в указанный в подпункте 5.3 пункта 5 срок заказчик обязан подписать акт приема-передачи результата работ или направить исполнителю мотивированный отказ от приемки результата работ (пункт 5.4 контракта);

- в случае мотивированного отказа заказчика от приемки результата работ исполнитель обязан в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения от заказчика мотивированного отказа направить к заказчику по адресу: г. Вологда, ул. Возрождения, д. 31, своего уполномоченного представителя для

составления двухстороннего акта, в котором должны быть отражены перечень необходимых доработок и сроки их выполнения. Исполнитель обязан устранить недостатки без дополнительной оплаты со стороны заказчика (пункт 5.5 контракта);

- заказчик повторно принимает работы исполнителя в порядке, предусмотренном подпункта 5.3 пункта 5 контракта (пункт 5.6 контракта).

В пункте 13.1. контракта определено, что контракт действует до 28 июня 2024 года. Окончанием срока действия контракта является оплата заказчиком выполненных работ по контракту на основании подписанных сторонами актов приема-передачи результата работ, указанных в пункте 3.2. контракта.

Заказчик направил в адрес исполнителя претензию от 23.04.2024 № 1664, в которой указал, что не выполнено условие, предусмотренное подпунктом 4.1.15 пункта 4 контракта о предоставлении отчета о ходе выполнения работ в срок не позднее 19.04.2024, в связи с чем, исполнителю заказчиком начислен штраф.

Исполнитель письмом от 26.04.2024 направил в адрес заказчика отчет о ходе выполнения работ по контракту, а также запрос разъяснений и исходных данных.

Заказчик направил в адрес исполнителя письмо от 27.04.2024, в котором представил соответствующие разъяснения и исходные данные, письмо № 1759 об уточнении намерений представлять в соответствующих органах интересы заказчика и необходимость получения доверенности, а также указал, что с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости в орган регистрации прав будет обращаться сотрудник заказчика по доверенности Федерального дорожного агентства.

Исполнитель 06.05.2024 направил в адрес заказчика отчет о ходе выполнения работ по контракту.

Исполнитель 13.05.2024 направил на рассмотрение и согласование технический план (в электронном виде) сооружения с кадастровым № 76:17:010101:19887.

Заказчик 14.05.2024 направил исполнителю письмо, в котором указал на отказ в приемке результата работ.

Исполнитель в письме от 15.05.2024 указал, что направленный 13.05.2024 технический план сооружения с кадастровым № 76:17:010101:19887 не является результатом работ.

Исполнитель 16.05.2024 направил на рассмотрение в адрес заказчика технический план сооружения с кадастровым № 76:17:010101:19887(в электронном виде) с учетом полученных разъяснений.

Заказчик 17.05.2024 направил замечания, выявленные при рассмотрении представленных исполнителем материалов.

Исполнитель 17.05.2024 направил в адрес заказчика отчет о ходе выполнения работ по контракту.

Исполнитель 20.05.2024 направил в адрес заказчика письмо, в котором сообщил о невозможности предоставления выписки из ЕГРН в отношении сооружения с кадастровым номером 76:17:010101:19887 по результатам

выполненных кадастровых работ, предложил заказчику рассмотреть возможность расторжения контракта по соглашению сторон (без оплаты за выполненные работы).

Исполнитель направил письмо от 27.05.2024, в котором указал, что учитывая отсутствие возможности участия исполнителя в процессе внесения изменений в сведения ЕГРН, соответственно, и в предоставлении выписки из ЕГРН в отношении сооружения с кадастровым номером 76:17:010101:19887 по результатам выполненных кадастровых работ, предлагает заказчику рассмотреть возможность расторжения контракта по соглашению сторон (без оплаты за выполненные работы).

В соответствии с пунктом 12.3. контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в том числе, в случае задержки исполнителем сроков начала и/или окончания выполнения работ более чем на 3 (три) дня от даты, установленной контрактом, по причинам, не зависящим от заказчика.

Пунктом 12.4. контракта предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке с проведением процедуры внесения исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков в том числе, в случае если исполнитель выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

В рамках настоящего контракта, под случаем, когда исполнитель выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, понимается задержка исполнителем сроков окончания выполнения работ (этапа работ), более чем на 3 (три) дня от даты, установленной контрактом и приложениями к нему, по причинам, не зависящим от заказчика.

Заказчиком 28.05.2024 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик направил данное решение обществу 29.05.2024. Согласно информации курьерской службы решение получено обществом 04.06.2024, датой надлежащего уведомления исполнителя о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта является 04.06.2024.

Учреждение направило в управление 06.06.2024 обращение о включении информации в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП, реестр). Основанием для направления обращения является расторжение контракта в связи с принятием обществом решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Управление приняло решение от 13.06.2024 № 035/10/104-448/2024 о включении сведений об обществе в РНП.

Общество, полагая, что пункты 1 и 2 решения управления не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе и нарушает права и законные интересы заявителя, обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании его недействительным.

По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) условиями признания

недействительными ненормативных актов органов, осуществляющих публичные полномочия, являются несоответствие таких актов закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение ненормативным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 104 Закона № 44-ФЗ ведение РНП (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

Частью 2 статьи 104 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Реестр недобросовестных поставщиков с одной стороны является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного заказа обязательств. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в государственных закупках.

С другой стороны, реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных Законом № 44-ФЗ, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере закупок, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Антимонопольный орган при принятии решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) устанавливает обстоятельства недобросовестного поведения хозяйствующего субъекта.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является уклонение лица от своевременного исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им действий (бездействия), в том числе приведшее к невозможности исполнения контракта с этим лицом, признанным победителем закупки, и нарушающее права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта.

По своей правовой природе контракт, заключенный сторонами, является договором возмездного оказания услуг и к взаимоотношениям сторон применяются положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По состоянию на 20.05.2024 обязательства по контракту обществом не исполнены. Результаты работ, указанные в техническом задании заказчику не переданы, подписанный исполнителем акт приема-передачи результата работ не представлен.

Доводы представителя общества о том, что контракт исполнен путем представления документов по электронной почте, поскольку к отчету от 17.05.2024 приложены технический план сооружения с кадастровым номером 76:17:010101:19887; план полосы отвода участка автомобильной дороги сооружения с кадастровым номером 76:17:010101:19887, а ранее с отчетом был представлен на согласование перечень земельных участков полосы отвода, несостоятельны.

По окончании выполнения работ исполнитель передает заказчику результат работ, указанный в Техническом задании (Приложение № 1 к контракту) и подписанный исполнителем акт приема-передачи результата работ в 2 (двух) экземплярах (пункт 5.2 контракта).

Техническим заданием предусмотрен перечень предоставляемой по результатам работ документации:

- технический план, отвечающий целям работ, в бумажном виде в 1 экз. и в электронном виде на электронном носителе CD-R;

- выписка из ЕГРН в отношении сооружения с кадастровым номером 76:17:010101:19887 по результатам выполненных кадастровых работ;

- план полосы отвода участка автомобильной дороги в соответствии с целями работ и требованиями в формате dwg (в версии не старше 2010 года) на электронном носителе CD-R;

- отчет о выполненной кадастровой съемке километровых знаков.

Перечисленные документы в установленный контрактом срок на бумажном носителе и электронном носителе CD-R исполнителем не представлены. К направленным с отчетами документам у заказчика имелось достаточное количество замечаний, которые не были устранены обществом в установленные контрактом сроки, доказательств иного в судебное заседание не представлено.

Учреждение приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 28.05.2024. Основанием принятия решения явилось установленное законом и контрактом право на односторонний отказ от исполнения контракта.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ, части 1 статьи 307.1 ГК РФ к договорным обязательствам, возникшим из государственного контракта, применяются в первую очередь нормы Закона № 44-ФЗ, которые являются специальными по отношению к нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая указанное решение заказчик не учел, что статьей 95 Закона № 44-ФЗ установлен специальный порядок расторжения контракта в одностороннем порядке.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней, с даты

надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Учитывая, что датой надлежащего уведомления является 04.06.2024, датой вступления в силу указанного решения и датой расторжения контракта считается 15.06.2024.

При этом ссылка учреждения на подпункт 12.4 пункта 12 контракта, в соответствии с которым решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым с даты надлежащего уведомления заказчиком исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта подлежит отклонению, поскольку контракт должен соответствовать положениям Закона о контрактной системе, а установленные Законом № 44-ФЗ императивные нормы о процедуре принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не могут быть изменены соответствующими положениями контракта.

Решением управления установлено, что в рассматриваемом случае, заказчиком не соблюдены требования части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, которые подлежат применению, поскольку они регламентируют процедуру одностороннего расторжения контракта.

Вместе с тем, управлением в решении сделан вывод о том, что решение принято заказчиком в соответствии с положениями контракта, нормами гражданского законодательства и законодательства о контрактной системе, ввиду неисполнения ООО «Прогресс-кадастр» обязательств по контракту. В рассматриваемом случае нарушение условий контракта не могло быть устранено обществом в период вступления решения в силу и фактически не устранено. В связи с этим, ошибочное исчисление даты расторжения контракта не нарушило прав общества и не может служить основанием для отказа во включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

Указанные выводы управления противоречат установленным по делу вышеприведенным обстоятельствам принятия учреждением решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В судебном заседании представитель заявителя указал, что общество не могло представить после 04.06.2024 документы, подтверждающие исполнение контракта, поскольку решение содержало сведения о вступлении решении об одностороннем отказе от исполнения контракта в силу с момента надлежащего уведомления общества, то есть 04.06.2024. При этом обращение заказчика 06.06.2024 было принято управлением к рассмотрению и действия исполнителя не могли повлиять на результат рассмотрения.

Таким образом, несоблюдение учреждением положений части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ повлекло нарушение прав и законных интересов исполнителя при принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Также принятие оспариваемого решения до истечения срока вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта свидетельствует о нарушении управлением процедуры рассмотрения обращения заказчика о включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

Заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП в срок, предусмотренный в том числе, частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе (часть 4 статьи 104 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно пункту 3 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078 (далее - Правила № 1078), обращение заказчика формируется по форме согласно приложению № 1 и направляется в срок, предусмотренный частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе, заказчиком либо уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, наделенными полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе.

По смыслу вышеприведенных норм, обращение заказчика о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу пункта 15 Правил № 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом «а» пункта 13 настоящих Правил № 1078 выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством

Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе.

Таким образом, из комплексного толкования указанных выше положений законодательства следует, что антимонопольный орган обязан осуществить проверку порядка принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и порядка обращения заказчика о включении сведений о поставщике в РНП.

Как следует из подпункта «д» пункта 10 Правил № 1078, если при проведении закрытого способа закупки обращение направлено не в соответствии с данными Правилами (в том числе пунктом 3 Правил № 1078), контрольный орган направляет заказчику уведомление о несоответствии обращения положениям Правил (с указанием выявленного несоответствия) и о необходимости направить информацию и документы, предусмотренные Правилами № 1078.

Перечисленные нормы законодательства о ведении реестра не предусматривают обращение заказчика в уполномоченный орган, а также принятие решения антимонопольным органом о включение сведений в РНП до вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

Поскольку управлением до вступление решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в силу принято к рассмотрению его обращение, а также принято решение о включении сведений об обществе в РНП, процедура включения сведений об обществе в РНП не соблюдена, антимонопольным органом нарушены охраняемые законом права и интересы заявителя, ненормативный правовой акт не соответствует положениям статей 95, 104 Закона о контрактной системе.

При таких обстоятельствах требования общества о признании недействительными пунктов 1 и 2 решения управления от 13.06.2024 № 035/10/104-448/2024 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ при удовлетворении предъявленных требований расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с управления в пользу общества.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

требования общества с ограниченной ответственностью «Прогресс Кадастр», расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1185958068120, ИНН <***>, удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 13.06.2024 № 035/10/104448/2024 о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков об обществе с ограниченной ответственностью «Прогресс Кадастр» как несоответствующее Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, расположенное по адресу: <...>, зарегистрированное 03.02.2003 за основным государственным регистрационным номером 1033500044456, ИНН <***>, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Прогресс Кадастр», расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1185958068120, ИНН <***>, путем принятия мер по исключению сведений об обществе и лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа из реестра недобросовестных поставщиков в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного 03.02.2003 за основным государственным регистрационным номером 1033500044456, ИНН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Прогресс Кадастр», расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1185958068120, ИНН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В части признания недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья О.П. Логинова