Решение от 5 июля 2021 г. по делу № А06-221/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-221/2021
г. Астрахань
05 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Муниципального образования "Харабалинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате потерь электроэнергии, приобретенной в целях компенсации потерь в сетях в размере 4 886 785 руб. 89 коп. за период с ноября 2019 по октябрь 2020,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Астраханская дистанция электроснабжения Приволжской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго - филиал ОАО «РЖД»

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 30.10.2020, диплом рег. № 21675 от 13.12.2012,

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен

Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования "Харабалинский район" о взыскании задолженности по оплате потерь электроэнергии, приобретенной в целях компенсации потерь в сетях в размере 4 886 785 руб. 89 коп. за период с ноября 2019 по октябрь 2020.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Астраханская дистанция электроснабжения Приволжская дирекция по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго - филиал ОАО «РЖД».

Ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому третье лицо считает требования истца законными и обоснованными, просит рассмотреть дело по существу в его отсутствие (вх. 40738 от 16.06.2021).

Судом отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Астраханской области, в связи с чем, осуществляет продажу электрической энергии покупателям на территории зоны своей деятельности по публичным договорам энергоснабжения.

Муниципальное образование «Харабалинский район» Астраханской области является владельцем объекта электросетевого хозяйства – по точке присоединения ПС 110/35/10кВ «Удачное» фидер 7, КТП № 4, ст. Чапчачи, РУ-0,4 кВ, прибор учета № 095971.

Право собственности на линии электропередач ЛЭП-0,4кВ, протяженностью 2153,0 м и протяженностью 390,0 м в полосе отвода железной дороги ст. Ашулук Харабалинского района зарегистрировано в октябре 2015 г., что подтверждается вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 11.09.2020 по делу № А06-126/2020, и не оспаривается сторонами.

В дело представлен Акт об осуществлении технологического присоединения от сентября 2017 года, подписанный между Администрацией МО «Харабалинский район» и Астраханской дистанцией электроснабжения Приволжской ДЭ (являющейся территориальной сетевой организацией - ТСО), из которого усматривается, что к сетям данной ТСО имеется непосредственное технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика в точке присоединения ЦРП «Ашулук».

Таким образом, муниципальное образование «Харабалинский район» является владельцем объектов электросетевого хозяйства: участка электрической сети, находящихся на территории Муниципального образования «Харабалинский район».

Данные сети электроснабжения присоединены к электросетевому оборудованию территориальной сетевой организации - Астраханской дистанции электроснабжения Приволжской ДЭ и от указанных сетей осуществляется электроснабжение потребителей, имеющих заключенные договоры с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».

В силу части 3 статьи 26 Закона «Об электроэнергетике» Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации и включают в себя порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь.

Порядок компенсации и расчета фактических потерь установлен пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) и пунктами 127, 130 Правил № 861, а также разделом Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» и п. 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила № 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения 442) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно п. 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (п. 129).

В силу п. 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с п. 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Обращаясь с иском в суд, истец объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях за спорный период указал в количестве 801412,957 кВт.ч. на сумму 4 886 785,89 руб. Данный объем истцом рассчитан как разница между объемом электроэнергии, поступившей в сеть ответчика и объемом электроэнергии, потребленной абонентами, присоединенными к сети ответчика. В том числе по месяцам: ноябрь 2019 - объем потерь 9864,318 кВт.ч.; декабрь 2019 - объем потерь 177652,834 кВт.ч.; январь 2020 - 124260,340 кВт.ч.; февраль 2020 - 175674,414 кВт.ч.; март 2020 - 87592,593 кВт.ч.; апрель 2020 - 60903,368 кВт.ч.; май 2020 - 15523,090 кВт.ч.; июнь 2020 - 25320,00 кВт.ч.; июль 2020 - 32138,191 кВт.ч.; август 2020 - 22294,606 кВт.ч.; сентябрь 2020 - 19649,921 кВт.ч.; октябрь 2020 - 50538,810 кВт.ч.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии от 11.08.2020 № 17-03-40/2271, от 23.11.2020 № 17-03-40/3637 с требованием об оплате задолженности, которые оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъектом оптового рынка являются юридические лица, получившие право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами оптового рынка.

Учитывая нахождение в муниципальной собственности Муниципального образования «Харабалинский район» объектов электросетевого хозяйства, Администрация МО «Харабалинский район» в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя ответственности за их содержание и обязанность по оплате потерь электрической энергии.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, ответчик в силу прямого указания закона обязан оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства в порядке и размере, установленном действующим законодательством, а истец вправе требовать оплаты стоимости потерь электрической энергии.

Истцом представлен расчет задолженности, представлены акты приема-передачи электроэнергии в сеть ответчика, составленные СП «Трансэнерго» филиалом ОАО «РЖД», расчеты, произведенные по лицевым счетам, открытым населению, из которых в совокупности определялся объем полезного отпуска электроэнергии.

Данная сумма задолженности, как и расчет истца, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а также нести возложенные на них процессуальные обязанности, в том числе и по доказыванию.

Исходя из названных норм закона, при определении предмета доказывания состязательность процесса не предполагает полную пассивность одного из его участников. Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий (ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и во взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании основного долга в сумме 4 886 785 руб. 89 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Муниципального образования "Харабалинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате электроэнергии, приобретенной в целях компенсации потерь в сетях за период с ноября 2019 года по октябрь 2020 года в размере 4 886 785 руб. 89 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 47 434 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Е.А. Лаврентьева