Решение от 6 декабря 2017 г. по делу № А39-6469/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-6469/2017
город Саранск
06 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Александрова С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Рузаевка)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г.Саранск)

о признании незаконным действия, выразившегося в исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о муниципальном унитарном предприятии водопроводно-канализационного хозяйства муниципального образования Рузаевка,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства муниципального образования Рузаевка ФИО2,

при участии:

от заявителя – ФИО3, представителя по доверенности № 1315 от 28.03.2017,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска – ФИО4, представителя по доверенности от 19.06.2017,

конкурсного управляющего ФИО2,

у с т а н о в и л:

администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска (далее – Инспекция) о признании незаконным действия, выразившегося в исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о муниципальном унитарном предприятии водопроводно-канализационного хозяйства муниципального образования Рузаевка (далее – МУП водопроводно-канализационного хозяйства мо Рузаевка).

В судебном заседании представитель заявителя свое требование поддержал в полном объеме.

Представитель Инспекции заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Конкурсный управляющий МУП водопроводно-канализационного хозяйства мо Рузаевка ФИО2 заявление не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Материалами дела установлено, что определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 29.03.2005 в отношении МУП водопроводно-канализационного хозяйства мо Рузаевка введена процедура наблюдения.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.02.2017 по делу № А39-1237/2005 конкурсное производство в отношении МУП водопроводно-канализационного хозяйства мо Рузаевка завершено.

Указанное определение было представлено в Инспекцию конкурсным управляющим МУП водопроводно-канализационного хозяйства мо Рузаевка 09.03.2017.

10.03.2017 Инспекцией внесена запись за государственным регистрационным номером 2171326060376 о прекращении деятельности МУП водопроводно-канализационного хозяйства мо Рузаевка.

Не согласившись с действиями Инспекции, выразившимися в исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о МУП водопроводно-канализационного хозяйства мо Рузаевка, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что требование о признании незаконными решения или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета внесенных изменений.

Представленными документами подтверждается, что процедура конкурсного производства в отношении МУП водопроводно-канализационного хозяйства мо Рузаевка введена 29.03.2005, то есть до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с чем следует признать, что к спорным правоотношениям подлежит применению Федеральный закон Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений.

На основании части 1 статьи 149 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

Конкурсный управляющий в течение пяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (часть 2 статьи 149 Закона о банкротстве).

В соответствии с частью 3 статьи 149 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Таким образом, при завершении конкурсного производства определение арбитражного суда является достаточным основанием для внесения записи о ликвидации юридического лица.

Является несостоятельным довод заявителя о том, что внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации МУП водопроводно-канализационного хозяйства мо Рузаевка необоснованно привело к тому, что производство по апелляционной жалобе Администрации прекращено, что лишает возможности данного кредитора воспользоваться своим правом на обжалование определения о завершении конкурсного производства.

На момент, когда должен быть разрешен вопрос о рассмотрении апелляционной жалобы на определение о завершении конкурсного производства, должник был ликвидирован и в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Как следует из материалов дела, Администрация обжаловала в апелляционном порядке определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.02.2017 по делу № А39-1237/2005. Указанная апелляционная жалоба рассмотрена Первым арбитражным апелляционным судом, и 22.05.2017 им было вынесено определение о прекращении производства по апелляционной жалобе.

17.07.2017 постановление о прекращении производства по кассационной жалобе Администрации по делу № А39-1237/2005 вынесено Арбитражным судом Волго-Вятского округа.

20.11.2017 определение о прекращении производства по кассационной жалобе Администрации по делу № А39-1237/2005 вынесено судьей Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что регистрация прекращения деятельности МУП водопроводно-канализационного хозяйства мо Рузаевка осуществлена межрайонной инспекцией на основании определения суда о завершении конкурсного производства в отношении указанного предприятия согласно приведенным правилам старой редакции статьи 149 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.В. Александров