Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А79-7738/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7738/2024
г. Чебоксары
21 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2024.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вальцевич В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Нижний Новгород", ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Нижний Новгород, Нижегородская область, ул. Звездинка д. 11,

к Администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>. 12,

о признании права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 19.02.2024 №344/24,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Нижний Новгород" (далее - истец) обратилсь в арбитражный суд с иском к Администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики (далее - ответчик) о признании права собственности на объект: Газопровод-отвод СХПК «Восход», кадастровый номер 21:20:000000:95, способ прокладки -подземный; протяженность трассы/ трубопровода 2,6 км; диаметр трубы 89 мм; давление 41 кгс/см2; материал сталь.

Исковые требования мотивированы тем, что с момента постановки спорного объекта на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества по состоянию на 30.08.2024 прошло более 3 (трёх) месяцев, истец полагает, что у него, как у лица, уполномоченного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов транспорта газа, и осуществляющего эксплуатацию спорного объекта, возникло право на признание за ним права собственности на данный объект.

Определением суда от 05.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

08.10.2024 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей не обеспечили.

Как следует из материалов дела, эксплуатацию линейного объекта: "Газопровод-отвод СХПК "Восход" диаметр 89x5 со станцией катодной защиты КСС-600 мощностью 0,6 квт", введённого в эксплуатацию в 1978 году, с 1994 года осуществляло дочернее предприятие "Волготрансгаз" РАО "Газпром", затем, с 30.06.1999 – обществом с ограниченной ответственностью "Волготрансгаз", поскольку дочернее предприятие "Волготрансгаз" РАО "Газпром" преобразовано в общество с ограниченной ответственностью "Волготрансга". Решением от 14.01.2008 ООО "Волготрансгаз" переименовано в ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород". Указанное также следует из устава ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород".

Из материалов дела усматривается, что сельскохозяйственный производственный кооператив "Восход" ликвидирован в качестве юридического лица, передача спорного объекта от СХПК "Восход" к дочернему предприятию "Волготрансгаз" РАО "Газпром" в 1994 году документально не закреплена, в связи с чем объект до на настоящего момента на баланс истца не поставлен, право собственности истца на указанный объект не оформлено, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Нижний Новгород", согласно его уставу, осуществляет, в том числе: организация надежного и бесперебойного транспортирования по магистральным трубопроводам природного газа на территории Российской Федерации и обеспечение потребителей газом; транспортирование природного газа по магистральным трубопроводам в соответствии с заключенными договорами с ПАО "Газпром" и другими поставщиками до пунктов назначения в пределах зоны деятельности Общества; эксплуатация, строительство и ремонт магистральных газопроводов, газопроводов-отводов, компрессорных и газораспределительных станций, газотранспортных и газораспределительных сетей, газотранспортного и других видов специального оборудования, систем газоснабжения природным и сжиженным углеводородным газом.

Согласно техническому плану от 28.09.2017, подготовленному кадастровым инженером ФИО2, объект имеет следующие технические характеристики: наименование – газопровод-отвод СХПК "ВОСХОД", назначение – иное сооружение (газовое хозяйство), кадастровый номер – 21:20:0000006886, способ прокладки - подземный; протяженность трассы/трубопровода составляет 2,6 км, диаметр трубы 89 мм, давление 41 кгс/см2; материал сталь; расположен по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, ФИО3 район на земельных участках с кадастровыми номерами 21:20:000000:12864, 21:20:090101:77, 21:20:090101:1, 21:20:090101:2, 21:20:090101:3, 21:20:080701:99.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 21:20:000000:95 под объектом, следует вид разрешенного использования: для эксплуатации газопровода-отвода КЦСК "Восход" и газораспределительной станции ЦСК "Восход", земли единого землепользования из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения общей площадью 392 +/-35 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир начало 122 км магистрального газопровода «Казань-Горький» (в 0,6 км западнее д. Таушкасы Цивильского района). Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика -Чувашия, р-н ФИО3, зарегистрирован на праве собственности Российской Федерации.

Из писем Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 22.04.2014 № 01-10/189-и, Администрации Цивильского района от 14.06.2019 № 01-20/1330, Администрации Таушскасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 06.06.2019 № 362, Администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики от 03.10.2023 №08/01-22-2583 следует, что объект: Газопровод-отвод СХПК "Восход" отсутствует в Реестре муниципального имущества Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

Согласно письмам Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской от 21.04.2014 № 04-06/4375, от 19.03.2023 № 23/12-4175 объект: Газопровод-отвод СХПК "Восход", кадастровый номер 21:20:000000:886 в реестре государственного имущества Чувашской Республики не значится.

Территориальным управлением Росимущества в Чувашской Республике письмами от 18.04.2014 № 03-19/2440, от 22.03.2024 № 13-ЕТ/3990 проинформировало Общество о том, что объект: "Газопровод-отвод СХПК "Восход", расположенный по адресу: Чувашская Республика, ФИО3 район, кадастровый номер 21:20:000000:886 в реестре федерального имущества также не числится.

Согласно уведомлению от 29.05.2024 № КУВД-001/2024-21086704/1 Межмуниципального отдела по Козловскому, Красноармейскому и Цивильскому районам Управления Росреестра по Чувашской Республике, спорный объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу положений указанной нормы градостроительного законодательства спорный газопровод – отвод подлежит отнесению к линейным объектам.

В настоящее время газопровод-отвод представляет собой бесхозяйный объект недвижимости.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке одним из способов, указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. Использование данного способа защиты предполагает доказанность законных оснований возникновения права собственности на указанное имущество обратившимся в суд лицом.

По иску о признании права собственности истец применительно к требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать наличие оснований приобретения права.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения права собственности.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В рассматриваемом случае основанием заявленных истцами требований явились положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие основания возникновения права собственности на бесхозяйную вещь.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 N 430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Таким образом, лицами, уполномоченными обращаться с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов, а затем с заявлением в суд с требованием о признании права собственности на них, являются как органы местного самоуправления, так и лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

В то же время по смыслу приведенных норм право претендовать на признание за ним права собственности на бесхозяйный объект имеет исключительно то лицо, которое приняло меры, направленные на постановку такового на учет в порядке пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (обратилось с соответствующим заявлением).

Из материалов дела усматривается, что истцом была инициирована процедура принятия объекта Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, с целью дальнейшего признания права собственности на него, как бесхозяйную вещь в судебном порядке. Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 29.05.2024 № КУВД-001/2024-21086704/1, Общество проинформировано о том, что объект принят на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Истец является специализированной организацией, включенной в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль за № 52.2.1 (Приказ Федеральной службы по тарифам от 26.12.2008 N 485-э "О внесении изменений в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль"). Право общества "Газпром трансгаз Нижний Новгород" на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов (объекты транспорта газа), подтверждается лицензией № ВП-00-009629, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 11.02.2009 серии АВ №314169. Находящиеся в эксплуатации у истца опасные производственные объекты зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов (Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов в Государственном реестре опасных производственных объектов № А40-00174, выданном Волжско-Окским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 18.01.2022 серии АВ № 249273).

Как указывает истец, общество "Газпром трансгаз Нижний Новгород" в настоящее время эксплуатирует газопровод-отвод, с момента постановки спорного объекта на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества по состоянию на 30.08.2024 прошло более 3 месяцев.

Доказательств о том, что эксплуатацию спорного объекта осуществляют иные лица, участвующие в деле лица не представили.

Правопритязаний в ходе судебного разбирательства в отношении спорного объекта не заявлялось.

Согласно пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец является лицом, осуществляющим эксплуатацию бесхозяйного недвижимого имущества, принятого в установленного порядке на учет органом регистрации, соответственно, общество "Газпром трансгаз Нижний Новгород" вправе реализовать свое право на оформление титула собственника на указанный объект трубопроводного хозяйства в судебном порядке.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает, что имеются необходимые и достаточные правовые основания для удовлетворения иска на основании статей 12, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По ходатайству истца вопрос о распределении судебных издержек по правилам статьи 110 АПК РФ судом не рассматривался.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности за обществом с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Нижний Новгород" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Нижний Новгород) на следующий объект:

- вид объекта – сооружение, кадастровый номер 21:20:000000:886, назначение - иное сооружение (газовое хозяйство), наименование-газопровод, отвод СХПК "Восход", год ввода объекта в эксплуатацию - 1978, протяженность 2600 м, способ прокладки - подземный, местоположение: Российская Федерация, Чувашская Республика-Чувашия, ФИО3 район, находится в пределах земельных участков 21:20:000000:12864, 21:20:090101:77, 21:20:090101:1, 21:20:090101:2, 21:20:090101:3, 21:20:080701:99

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

С.Ю. Яхатина