Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А79-7879/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7879/2020
г. Чебоксары
14 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.06.2022.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Афанасьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 310213002000103, ИНН <***>, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика,

к администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>,

о признании договора недействительным,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской республики,

в отсутствие участников процесса,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары Чувашской Республики с требованиями:

- признать недействительным договор №26/126-НТО на право размещения нестационарного торгового объекта от 02.06.2020 в части определения размера платы за размещение НТО на территории общей площадью 30 кв.м. по адресу: <...> в районе д. 27, тип6 павильон, специализация: продовольственные товары, №2.7.2 в Схеме размещения НТО, в сумме 173 250 руб. в год;

- установить размер платы за размещение НТО на территории общей площадью 30 кв.м. по адресу: <...> в районе д. 27, тип: павильон, специализация: продовольственные товары, №2.7.2 в Схеме размещения НТО, в размере 6 930 руб. в год.

Исковые требования основаны на нормах статей 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы несогласием истца со стоимостью права размещения НТО.

Определением суда от 16.12.2020 производство по делу №А79-7879/2020 приостановлено до вступления в законную силу конечного судебного акта по делу №2а-5473/2020, рассматриваемому Ленинским районным судом города Чебоксары Чувашской Республики.

Определением суда от 02.02.2022 производство по делу возобновлено.

Стороны и третье лицо, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

Ответчик отзывом от 11.11.2020 просил в иске отказать, указав, что размер платы определяется в соответствии с методикой расчета, утвержденной постановлением администрации г. Чебоксары.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

09.08.2012 между Администрацией г. Чебоксары (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) заключен договор № 92/91З-Ж аренды земельного участка, согласно которому арендатору предоставлялся Земельный участок на праве аренды для эксплуатации торгового павильона "Василек" за плату, годовой размер которой согласно приложению к договору аренды составлял 26 535 руб. 60 коп.

02.06.2020 между администрацией города Чебоксары (продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (владелец НТО) заключен договор №26/126-НТО на право размещения нестационарного торгового объекта, согласно которому продавец предоставляет владельцу НТО право разместить нестационарный торговый объект на территории общей площадью 30 кв.м. по адресу: в районе <...> тип – павильон, специализация НТО - продовольственные товары, № 2.7.2 в Схеме размещения, а владелец НТО обеспечить функционирование объекта в соответствии с установленной схемой размещения на условиях и в порядке, предусмотренном договором, и уплатить за него денежную сумму, определенную в пункте 2.2 договора.

Срок действия Договора установлен с 01.05.2020 по 30.04.2027.

Размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за период с 01.05.2020 по 31.12.2020 составляет 115 973 руб. 20 коп.

Согласно условиям договора плата за размещение Объекта установлена в размере, рассчитанном в соответствии с Методикой расчета размера платы за размещение нестационарных торговых объектов на землях и (или) земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также на землях и (или) земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и расположенных на территории города Чебоксары, утвержденной постановлением администрации города Чебоксары от 27.02.2020 №411 (далее - Методика).

Приложением к Договору "Размер платы за размещение нестационарного торгового объекта на 2020 год" детализирован расчет размера платы за размещение Объекта. Годовой размер платы за размещение Объекта установлен в сумме 173250 рублей.

Земельный участок, на котором размещается Объект, имеет следующие характеристики: земельный участок с кадастровым номером 21:01:020702:25 площадью 30 кв.м +/- 2 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации торгового павильона "Василек", расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположённого в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, <...> (далее - земельный участок). Государственная собственность на земельный участок не разграничена.

Указанные сведения в отношении земельного участка подтверждаются выпиской из ЕГРН от 19.06.2020 № КУВИ-002/2020-4031597.

Истец, посчитав, что размер платы в договоре завышен, обратился в общество с ограниченной ответственностью "Независимая оценочная компания "АКТИВ", которое подготовило заключение № 20/06-08 о величине рыночной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 21:01:020702:25, расположенный по адресу: <...> в районе д. 27 от 08.07.2020.

Согласно заключению № 20/06-08 от 08.07.2020 рыночная стоимость месячной арендной платы за земельный участок по состоянию на 02.07.2020 составляет 577 руб. 50 коп. Следовательно, в расчете на один год размер платы за пользование земельным участком составляет 6 930 руб.

Полагая, что годовой размер пользования земельным участком, рассчитанный исходя из рыночной стоимости месячной арендной платы, значительно ниже годового размера платы, рассчитанного Администрацией согласно утвержденной ею же Методике, и у администрации г. Чебоксары не имелось правовых оснований для заключения договора 26/126-НТО от 02.06.2020 на условиях цены, определенной Методикой, предприниматель обратился в суд с настоящим иском.

Изучив доводы сторон, оценив представленные письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктами 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Договор №26/126-НТО заключен истцом без разногласий.

Цена определена в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 27.02.2020 № 411.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 26.01.2021 по делу № 2а-495/2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18.05.2021 и определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22.09.2021, отказано в признании вышеуказанного нормативного правового акта недействительным.

В силу пункта 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Пунктом 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 части 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае между истцом и ответчиком заключен спорный договор, который ими исполнялся, в частности, павильон истцом размещен и функционирует, договор подписан без замечаний, цена определена в соответствии с муниципальным нормативно-правовым актом, проверенным судом.

С учетом изложенных обстоятельств заявление истца о недействительности рассматриваемого договора ввиду несогласия с его ценой не имеет правового значения.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца рассматриваемым договором: обязательства по договору приняты истцом добровольно, после ознакомления с ценой, а также с порядком ее расчета, цена определен нормативно, одинакова для всех субъектов права размещения НТО на территории города Чебоксары.

Доводы истца о значительной разнице между ценой права на размещение объекта и рыночной стоимостью арендной платы за земельный участок, суд отклоняет как необоснованный, поскольку для размещения НТО предоставление земли в силу действующего земельно-правового регулирования не требуется (подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации), в этой связи сравнение цены права размещения НТО с арендой земли не имеет под собой правовых и экономических оснований, обратное истцом не доказано.

Таким образом, у индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствуют нарушенные права или законные интересы, подлежащие судебной защите.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на него по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.А. Коркина