Решение от 12 ноября 2021 г. по делу № А32-34326/2021

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар Дело № А32-34326/2021

12.11.2021


Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2021

Полный текст решения изготовлен 12.11.2021


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Смена»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

третье лицо: ИП Леонтьева И.И.

о признании


при участии:

от заявителя: Чирков А.В., представитель по доверенности

от заинтересованного лица: Миллер Е.Ю., представитель по доверенности

установил:

ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Смена» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарскому УФАС России о признании недействительным решения № 613/2021-КС по делу № 023/06/67-1995/2021 от 26.04.2021.

Основание требований изложено в заявлении.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель заинтересованного лица в предварительном судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление и копий материалов дела об административном производстве.

Ходатайство удовлетворено.

При отсутствии возражений сторон по рассмотрению спора по существу, суд счел возможным подготовку дела к судебному разбирательству завершить и перейти к рассмотрению спора по существу заявленных требований.

Стороны позиции по делу не поменяли.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу объявлен перерыв на 30 минут, после завершения которого судебное заседание продолжено. После перерыва стороны и их представители в судебное заседание не явились.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав стороны, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как указано в заявлении, Заказчиком - ФГБОУ «ВДЦ «Смена» (далее - учреждение) проводился электронный аукцион: «Поставка тумбочки двухъярусной с дверцами и нишами» (извещение № 0318100028521000032).

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 169 312 (Два миллиона сто шестьдесят девять тысяч триста двенадцать) рублей 20 копеек.

Согласно протоколу рассмотрения заявок, на участие в электронном аукционе от 19.04.2021 №0318100028521000032-1 ИП Леонтьевой Ирине Игоревне (заявка №221) было отказано в допуске к участию по основаниям, предусмотренным п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

ИП Леонтьева Ирина Игоревна подала жалобу в Краснодарское УФАС России на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

Решением от 26.04.2021 № 613/2021-КС по делу 023/06/67-1995/2021 жалоба признана обоснованной, в действиях ФГБОУ «ВДЦ «Смена» установлено нарушение ч. 4, ч.5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Заявитель не согласен с данным решением, поскольку в заявке участника установлены несоответствующие значения отдельных составляющих тумбы и не могут составлять указанную высоту тумбы: (162 мм (высота ниши) + 370 мм (высота дверцы))*2 (т.к. два яруса) + 60 мм (высота цоколя ЛДСП), результат получается 1124 мм.

При этом предпринимателем, жалоба которого была удовлетворена антимонопольным органом, указано, что недостающее значение 16 мм, является крышка (накладка) тумбы, но в заявке Участника и характеристиках товара данный параметр не указан.

По мнению заявителя, заявка участника содержит противоречивые значения отдельных составляющих тумбы и не могут составлять указанную высоту тумбы, таким образом, указанные данные являются не соответствующими указанной общему габаритному размеру, ввиду чего, при поставке товара, либо высота тумбы будет иная, либо ниша или другие составляющие этой тумбы будут иметь другие размеры.

Заявитель считает вывод антимонопольного органа относительно того, что определить конкретные размеры изделия Заказчик может только при приемке товара, неверным, т.к. изделие изготавливается по конкретным размерам и должно соответствовать требованиям установленным Заказчиком. Следовательно, товар, представленный к приемке, изготовлен по конкретным размерам. Соответственно, на момент поставки уже известен размер изделия, поставляемого Поставщиком.

Установленные Заказчиком технические параметры товара, по мнению заявителя, не препятствуют участию в электронном аукционе, не предрешают исхода закупки, не создают преимуществ конкретному лицу, а направлен, прежде всего, на выбор победителем закупки лица, наиболее соответствующего потребностям заказчика.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений статей 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным ненормативного акта, действий органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта, решения и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение ими гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Отношения в сфере закупок, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, урегулированы Федеральным законом от 05.04.2013 No44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе или Закон № 44-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации, либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Согласно статье 8 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 1).

Как следует из материалов дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ИП Леонтьевой И.И. о нарушении Заказчиком - ФГБОУ «ВДЦ «Смена» при проведении электронного аукциона: «Поставка тумбочки двухъярусной с дверцами и нишами» (извещение № 0318100028521000032) Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в части необоснованного отклонения заявки электронного аукциона ИП Леонтьевой И.И.

Судом установлено, что Заказчиком – ФГБОУ «ВДЦ «Смена» проводился электронный аукцион: «Поставка тумбочки двухъярусной с дверцами и нишами» (извещение № 0318100028521000032).

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 169 312,20 рублей.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

На основании ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно протоколу № 0318100028521000032-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.04.2021 г. на участие в электронном аукционе подано 18 заявок участников закупки, 15 заявок отклонены. Заявка ИП Леонтьевой И.И. (заявка № 221) отклонена на основании на основании п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной подпунктом б пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а именно: в предложении участника указано: «Размеры тумбы (Ш*Г*В)400 х 400 х 1140 мм.», указанная высота является несоответствующей, так как составляющие части тумбы (высота ниши, высота дверцы, высота цоколя ЛДСП)составляет менее 1140 мм.).

Согласно п.1), п.2) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе гласит, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В поз. 18 Раздела 2 «Информационной карты электронного аукциона» Заказчиком установлено:

Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе

Участник закупки подает заявку на участие в электронном аукционе в виде электронного документа в двух частях, подаваемых одновременно.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе;

наименование страны происхождения товара. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.



Согласно разделу 3 «Описание объекта закупки» Заказчику требуется к поставке товар:

№ п/п

Наименование

товара

Характеристика товара


Ед. изм.

Кол-во


1
Тумбочка двухъярусная с дверцами и нишами


КТРУ

31.09.12.124-00000002

(Тумба прикроватная)


Характеристики в соответствии с КТРУ:

Вид материала корпуса: ЛДСП.

Тип каркаса: деревянный.

Дополнительные характеристики:

Колеса со стопорами: Нет.

Наличие колес: Да

Наличие ящиков: Нет

Тумбочка должна состоять из фасада, крышки верхней и нижней, боковин, полок и задней стенки.

В тумбе должно быть 2 шкафчика с распашной дверцей и две ниши. Ниши должны быть расположены над каждой дверцей. Внутреннее пространство каждого шкафчика разделено полкой.

Материал тумбы: ЛДСП, толщиной не менее 16 мм.

Материал кромки: ПВX в цвет тумбы. Толщина кромки: не менее 2 мм.

Задняя стенка, материал: ХДФ.

Полки должны быть обработаны кромкой ПВХ не менее 0,4 мм по всему периметру.

Размеры тумбы* (Ш*Г*В): 400*400*1140 мм.

Высота ниши: не менее 14 см не более 17 см.

Высота дверцы: не менее 33 см не более 37 см

Цоколь ЛДСП, высотой не менее 4 см.

Крепеж: эксцентриковая стяжка, евровинты.

Цвет корпуса: слоновая кость или кремовый, цвет фасада: пастельно бирюзовый или бюризовый.

шт.

340



ИП Леонтьевой И.И. в первой части заявки предложило к поставке товар:

№ п/п

Наименование

товара

Характеристика товара


Ед. изм.

Кол-во


1
Тумбочка двухъярусная с дверцами и нишами


КТРУ

31.09.12.124-00000002

(Тумба прикроватная)


Характеристики в соответствии с КТРУ:

Вид материала корпуса: ЛДСП.

Тип каркаса: деревянный.

Дополнительные характеристики:

Колеса со стопорами: Нет.

Наличие колес: Да

Наличие ящиков: Нет

Тумбочка состоит из фасада, крышки верхней и нижней, боковин, полок и задней стенки.

В тумбе 2 шкафчика с распашной дверцей и две ниши. Ниши расположены над каждой дверцей. Внутреннее пространство каждого шкафчика разделено полкой.

Материал тумбы: ЛДСП, толщиной 16 мм.

Материал кромки: ПВX в цвет тумбы. Толщина кромки: 2 мм.

Задняя стенка, материал: ХДФ.

Полки обработаны кромкой ПВХ 0,4 мм по всему периметру.

Размеры тумбы* (Ш*Г*В): 400*400*1140 мм.

Высота ниши: 162 мм.

Высота дверцы: 370 мм

Цоколь ЛДСП, высотой 60 мм

Крепеж: эксцентриковая стяжка, евровинты.

Цвет корпуса: слоновая кость, цвет фасада: бирюзовый .

шт.

340



ИП Леонтьева И.И. в своей заявке указала конкретные значения требуемые Заказчиком, где высота тумбы составляет 1140 мм согласно приложенной схеме, 162 мм – это внутренний размер ниши (60+370+162+370+162+16), а 16 мм крышка (накладка) тумбы.

Из изложенного следует, что ИП Леонтьева И.И. в первой части заявки предложены характеристики в соответствии с аукционной документацией.

Таким образом, антимонопольный орган пришел к обоснованному выводу о том, что отклонение заявки ИП Леонтьевой И.И. по основаниям, указанным в протоколе № 0318100028521000032-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.04.2021 г., противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Кроме того, определить конкретные размеры изделия Заказчик может только при приемка товара.

Допущенные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах, комиссия антимонопольного органа правомерно решила признать жалобу ИП Леонтьевой И.И, обоснованной, установить в действиях Заказчика – ФГБОУ «ВДЦ «Смена» (комиссии) нарушение ч.4, ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе.

В связи с тем, что ФГБОУ «ВДЦ «Смена» (комиссии) выдано предписание № 161 от 26.04.2021 по делу 023/06/67-1994/2021 (623/2021-КС) об устранении нарушений Закона о контрактной системе, повторное предписание не выдавалось.

Пунктом 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ к задачам судопроизводства в арбитражных судах отнесены защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 4 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, либо иными способами, предусмотренными законом.

Гражданский кодекс РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Суд полагает, что в данном случае заявителем не доказана совокупность условий, предусмотренных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что предписание № 161 от 26.04.2021 по делу 023/06/67-1994/2021 (623/2021-КС) об устранении нарушений Закона о контрактной системе ФГБОУ «ВДЦ «Смена» (комиссии) выполнено.

Судом не принимаются доводы заявителя, как не основанные на верном толковании норм действующего законодательства, так и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, не свидетельствующие сами по себе о незаконности оспариваемого решения.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения Краснодарского УФАС России, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заинтересованного лица о приобщении удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Р.А. Нигоев