Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А40-73818/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-73818/18-138-524
г. Москва
03 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2018 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Ивановой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоУралРемонт» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Ассоциации «Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ)» (ОГРН <***> ИНН <***>)

третьи лица: Союз СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» (ИНН <***> ОГРН <***>) и Ассоциацию «СРО «МежрегионСтройГрупп» (ИНН <***> ОГРН <***>)

об обязанности перечислить средства компенсационного фонда

при участии:

согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоУралРемонт» (далее – ООО «ЭнергоУралРемонт», истец) обратилось в Арбитражный суд с иском к Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение работодателей « Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ) об обязании ответчика перечислить 1 000 000 руб. компенсационного фонда на счет Союз СРО «ОБИНЖ СТРОЙ».

Определением суда от 29.05.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Союз СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» (ИНН <***> ОГРН <***>) и Ассоциацию «СРО «МежрегионСтройГрупп» (ИНН <***> ОГРН <***>).

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены судом в соответствии с требованиями законодательства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭнергоУралРемонт» являлось членом СРО Союз СРО «ОБИНЖСТРОЙ». Истцом внесен взнос в компенсационный фонд СРО в размере 1 000 000 руб., что подтверждается п/п № № 663 от 07.12.2010 и № 579 от 25.12.2009 и установлено в рамках дела № А40-12996/17-57-103.

В соответствии с положениями части 6 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и части 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приказ Ростехнадзора) от 03.11.2017 № СП-126 сведения о Союзе СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с п.п.9 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр), члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

При этом пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

То есть указанные выше нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности направлены на защиту имущественных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами исключенной саморегулируемой организации, путем восстановления их права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации через вступление в другую саморегулируемую организацию и обращение в Национальное объединение саморегулируемых организаций за перечислением взноса в компенсационный фонд из зачисленных исключенной саморегулируемой организацией средств компенсационного фонда.

При этом обязанность НОСТРОЙ по перечислению средств компенсационного фонда возникает с момента получения заявления индивидуального предпринимателя или юридического лица, являвшегося членом исключенной саморегулируемой организации, о перечислении и в пределах зачисленных на счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

НОСТРОЙ может являться надлежащим ответчиком по требованию члена исключенной саморегулируемой организации перечислить взнос в компенсационный фонд (компенсационные фонды) в другую саморегулируемую организацию исключительно на основании части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, к отношениям между членами исключенной саморегулируемой организации и НОСТРОЙ применяются нормы статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Из общедоступной информации (сайт НОСТРОЙ) следует, что по состоянию на 27.12.2017 общая сумма переведенных средств компенсационного фонда Союза СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» составляет 126 101 214 руб. 96 коп., в то время как по данным единого реестра членов саморегулируемой организации, на основании информации, представленной Союзом СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» размер взносов в компенсационный фонд, внесенных всеми членами, составляет 5 179 760 087 руб. При этом из данной общедоступной информации также следует, что Ответчик распределил поступившие денежные средства по заявлениям членов СРО, требования которых подлежат удовлетворению, на всю сумму зачисленных на счет НОСТРОЙ средств компенсационных фондов и не имеет возможности продолжать удовлетворять требования о перечислении средств компенсационных фондов в действующие СРО.

Из поступивших средств компенсационного фонда Союза СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» невозможно выделить внесенный Истцом взнос, т.к. средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) обезличены.

В соответствии с положениями подпункта 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из действий граждан и юридических лиц. При этом указанные действия должны быть правомерными, т.е. предусмотренными законом, и с совершением которых связано наступление гражданско-правовых последствий.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ и пунктов 11 и 12 Порядка члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

При этом пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Таким образом, в силу законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности Истец обладает правом подать заявление в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» о перечислении взноса, внесенного ранее в компенсационный фонд (компенсационные фонды) Союза СРО «ОБИНЖ СТРОЙ», на специальный банковский счет саморегулируемой организации по месту регистрации Истца.

В адрес НОСТРОЙ поступило от Истца заявление от 17.01.2018 о перечислении взноса, внесенного в компенсационный фонд Союза СРО «ОБИНЖ СТРОЙ», в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «МежрегионСтройГрупп».

НОСТРОЙ письмом от 29.01.2018 № 04-02-495/18 сообщило истцу о невозможности перечисления компенсационного фонда на основании пункта 15 Порядка в связи с исчерпанием средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) Союза СРО «ОБИНЖ СТРОЙ», поступивших в объеме, не достаточном для удовлетворения заявлений всех членов.

При этом законодательство Российской Федерации, определяющее правовое положение Национального объединения саморегулируемых организаций, не содержит правовых оснований для удовлетворения указанных выше требований за счет собственного имущества Национального объединения саморегулируемых организаций.

Согласно пункту 16 Порядка отказ в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации не препятствует повторному обращению юридического лица или индивидуального предпринимателя в адрес Ассоциации с заявлением о перечислении средств, когда обстоятельство, послужившее основанием для такого отказа, будет устранено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Истца в отношении НОСТРОЙ, поскольку на дату обращения истца к ответчику денежные средства перечисленные ответчику от третьего лица (Союза СРО «ОБИНЖ СТРОЙ»,) были перечислены другим членам, обратившиеся ранее истца.

Кроме того, суд обращает внимание, что само по себе требование истца об обязании ответчика перечислить 1 000 000 руб. компенсационного фонда на счет Союз СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» не приведет к восстановлению нарушенных прав, в том числе, поскольку, как указывалось выше, средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) обезличены.

Расходы по оплате госпошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 27, 48, 65-68, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Е.В. Иванова