Решение от 19 ноября 2018 г. по делу № А56-93873/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-93873/2018
19 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Селезнёвой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарем с\з ФИО1 С,.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - КОМИТЕТ ПО ТРАНСПОРТУ

К заинтересованному лицу - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРНАЯ ПАЛЬМИРА" (ИНН <***>)


Об аннулировании разрешения №64468 от 14.06.2017

при участии

от заявителя – ФИО2, доверенность от 10.01.2018; ФИО3, доверенность от 10.01.2018

от заинтересованного лица – не явился; считается извещен

установил:

Комитет по транспорту (далее – Комитет, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРНАЯ ПАЛЬМИРА" (далее – Общество, заинтересованное лицо) об аннулировании разрешения № 64468 от 14.06.2017 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга (далее - Разрешение)

В судебном заседании представители Комитета заявленные требования поддержали.

Общество о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Доказательства исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга.

Заинтересованному лицу Комитетом выдано Разрешение (срок действия 5 лет) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга на транспортное средство RENAULT LOGAN с регистрационным знаком <***>.

19.01.2018 Межведомственной транспортной комиссии Санкт-Петербурга, проведены проверочные мероприятия, в ходе которых по адресу: у дома № 41 на Пулковском шоссе, в г. Санкт-Петербург, установлено нарушение заинтересованным лицом обязательного требования по обеспечению безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, предусмотренных пунктами 1,3 части 16 статьи 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21.04.2011 № 69-ФЗ (далее – Закон № 69-ФЗ») , на транспортном средстве RENAULT LOGAN с регистрационным знаком <***> используемого для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, а именно

1) отсутствие на передней панели легкового такси справа от водителя следующей информации: полного или краткого наименования фрахтовщика; условий оплаты за пользованием легковым такси; визитной карточки водителя с фотографией; наименование, адреса и контактных телефонов органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

2) Отсутствии опознавательного фонаря;

3) Осуществление перевозки в отсутствие предрейсового медицинского осмотра;

4) Осуществление перевозки в отсутствие прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства

Данные обстоятельства зафиксированы актами о результатах проверки транспортного обслуживания населения в Санкт-Петербурге от 19.01.2018.

В отношении ООО «Северная Пальмира» составлены протоколы об административном правонарушении от 19.02.2018 по части 1, 3 статьи 11.14.1 и части 2, 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела Общество привлечено к административной ответственности, а так же ему выдано предписание от 19.02.2018 № Пр-01-18 об устранении выявленных нарушений в срок до 12.03.2018.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом, указанного предписания в установленный срок, распоряжением Комитета от 23.03.2018 № 32-р Разрешение № 59435 от 11.04.2017 приостановлено на 15 календарных дней.

Поскольку Общество до истечения срока приостановления действия разрешения не представило в уполномоченный орган документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение выданного предписания, Комитет обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителей Заявителя, исследовав, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает заявленные Комитетом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 9 Закона N 69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Частью 10 статьи 9 Закона №69-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления нарушений требований, предусмотренный пунктом 1 или 3 части 16 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений.

Пунктами 1 и 3 н. 16. ст. 9 Закона №69-ФЗ установлены, обязательные требования в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:

1) легковое такси должно соответствовать следующим обязательным . требованиям:

б)легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностяхкузова) цветографическую схему, представляющую собой композициюиз квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

в)легковое такси должно соответствовать установленным цветовымгаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектовРоссийской Федерации;

г)легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарьоранжевого цвета;

д)легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае,если плата за пользование легковым такси определяется в соответствиис показаниями таксометра на оснований установленных тарифов исходя изфактического расстояния перевозки и (или) фактического временипользования легковым такси;

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны:

а)обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси;

б)проводить контроль технического состояния легковых такси передвыездом на линию;

в)обеспечивать прохождение водителями легковых таксипредрейсового медицинского осмотра.

В соответствии с ч. 12 ст. 9 Закона №69-ФЗ в случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

Часть 13 ст. 9 Закона №69-ФЗ определяет, что в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

Поскольку в материалы дела Заинтересованным лицом не представлено доказательств, подтверждающих исполнение им в установленный срок возложенных на Общество обязанностей, указанных в предписании, арбитражный суд находит заявление Комитета подлежащим удовлетворению и аннулирует спорное Разрешение.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст. 110 АПК РФ, ст.333.21, 333.22, 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. разрешение № 64468 от 14.06.2017 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга, выданное ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРНАЯ ПАЛЬМИРА", - аннулировать.

2. взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРНАЯ ПАЛЬМИРА" в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий 1 месяца со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.