Решение от 4 августа 2020 г. по делу № А65-6457/2020

/0000168 (товар № 1), № 10404080/130117/0000175 (товар № 1), не соответствуют фактически установленным сведениям о товаре, а именно в данных ДТ не в полной мере описана конструкция установок «Охлаждающий туннель» серия WKA DVT модель 011-10 (не поименован пластинчатый теплообменник), некорректно описан принцип работы, а также отсутствует информация о наличии в составе установки холодильной машины.

Экспертом установлено, что «исследуемое оборудование - установки DUOTEMP туннельного типа модель WKA DVT 011-10 являются установками для охлаждения головок блока цилиндров методом обдува холодным воздухом. В состав исследуемых установок входит (холодильная машина, в свою очередь состоящая из испарителя, компрессора и конденсатора)».

В ходе проведения выездной таможенной проверки от заявителя поступили дополнительные документы и сведения в отношении указанных товаров: пояснительные записки с фото, паспорт на регулятор температуры, паспорт на датчик температуры приточного воздуха, паспорт на датчик температуры окружающей среды, паспорт на регулятор производительности типа CPCE, паспорт на водорегулирующий клапан по давлению, технические характеристики на спиральные компрессоры (от 25 мая 2018г. № 28000-176, от 13 июня 2018г. № 26000-188, от 22 июня 2018г. № 28000-197) по требованиям таможни от 15 мая 2018г., 25 мая 2018г., 15 июня 2018г. Согласно документам, предоставленным заявителем, установлено:

- температура применения датчика приточного воздуха составляет от - 50 до 200oС;

- диапазоны измерений датчика окружающей среды составляют от - 50 до 200 oС;

- диапазоны измерений терморегулятора от - 200 до 850 oС;

- диапазоны рабочих температур конструктивных элементов установки WKA DVT 011-10, отвечающих за циркуляцию и охлаждение хладагента составляют:

- конденсатора (2-х контурного пластинчатого теплообменного аппарата), модель B3-052-34-3.0-H: от -196/+200С;

- ресивера, модель RV-160X348: от -50 до 120 oС. Холодопроизводительность компрессора Danfoss HCP094T4LC6 при температуре кипения в точке росы to =5o C, температуре конденсации в точке росы tc=50 oС, составляет 19 273 Вт.

Для согласования производительности компрессора с фактической нагрузкой на испаритель используется регулятор производительности CPCE, который предохраняет от слишком низких температур кипения и обмерзания испарителя. Согласно техническим характеристикам регулятора производительности CPCE минимальная температура рабочей среды = - 50o C, максимальная температура рабочей среды = +140o C.

Для регулирования расхода воды через конденсатор водяного охлаждения холодильной установки используются водорегулирующие клапаны по давлению WVFX и WVS.

С целью правильности определения классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом направлен запрос в адрес организации АО «ВНИИХОЛОДМАШ», в функции которой входят вопросы проектирования, изготовления промышленного холодильного оборудования.

В заключении АО «ВНИИХОЛОДМАШ» от 8 июня 2018г. № 946 указано:

«1. В соответствии с пунктом 35 ГОСТ 24393-80 «Техника холодильная. Термины и определения» холодильная установка – это комплекс холодильных машин и дополнительного оборудования, применяемый для искусственного охлаждения. Дополнительное оборудование холодильной установки включает в себя оборудование для охлаждения и подачи конденсаторной воды, приготовления и подачи хладоносителя и др. Технологическое оборудование потребителя в состав холодильной установки не входит.

Исходя из этого определения, АО «ВНИИХОЛОДМАШ» считает, что упомянутое в запросе Оборудование является холодильной установкой, так как представляет собой комплекс холодильной машины и дополнительного оборудования, не являющегося технологическим оборудованием потребителя, предназначенный для искусственного охлаждения.

2. Учитывая основное назначение Оборудования - охлаждение деталей и подпунктом 25 и 35 ГОСТ 24393-80, АО «ВНИИХОЛОДМАШ» считает, что холодильная машина, входящая в состав Оборудования, обеспечивает основную работу всей установки.

Таким образом, учитывая основное назначение оборудования охлаждение деталей, АО «ВНИИХОЛОДМАШ» указывает, что холодильная машина, входящая в состав оборудования, обеспечивает основную работу всей установки.

Из заключения специалиста Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службой (далее по тексту - ЦЭКТУ ЭКС) - регионального филиала г. Нижний Нов

№ 12404004/0021005
2 июля 2018г.
город от
, направленного в ответ на запрос пояснений ответчика от 27 июня 2018г. № 02-23/883, следует, что «установка WKA DVT 011-10 представляет собой сочетание двух объединенных вместе самостоятельных агрегатов:

1) холодильную установку, состоящую из холодильной машины и дополнительного оборудования (конструктивные элементы водяного и воздушного контура, тоннель);

2) роликовый транспортер».

«Охлаждение перемещаемых через тоннель изделий осуществляется за счет работы холодильной машины (компонент, выполняющий основную функцию)».

На сайте компании www.Lahntechnik.de в разделе «Решения для охлаждения»/«Охлаждение деталей и изделий»/«Серия туннелей охлаждения DVT» размещена следующая информация (приложение 19, стр. 267): «Серия охладителей DVT. Охлаждение классическим холодильным контуром. Здесь интегрированный активный холодильный контур отвечает за требуемый отвод тепла. Преимущество этой версии заключается в том, что могут быть созданы практически неограниченные температуры охлаждения и может быть реализован процесс, который также почти не зависит от температуры окружающей среды». По информации на сайте компании данные Системы охлаждения подходят и для пищевой промышленности.

Анализ данных о таможенном декларировании товаров «Охлаждающий туннель», с таким же принципом работы в период с 1 января 2016г., имеющихся в распоряжении таможенного органа, показал, что указанные товары задекларированы в товарной подсубпозиции 8418 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС как оборудование холодильное прочее. Аналогичная практика принятия решений по классификации товаров «Охлаждающий туннель» по ТН ВЭД ЕАЭС в странах Союза, что подтверждается анализом сведений о предварительных решениях по классификации товара «Охлаждающий туннель» на сайте Евразийской экономической комиссии.

На основании пункта 1 статьи 392 ТК ЕАЭС в связи с возникновением новых вопросов в отношении ранее исследованных товаров (Заключение таможенного эксперта от 18 апреля 2018г. № 12404004/0008899), дополнительных вопросов, направленных заявителю письмом от 10 сентября 2018г. № 28000-288, с уточнением от 18 октября 2018г. № 28000-340, 18 октября 2018г. была назначена дополнительная таможенная экспертиза.

В полученном заключении таможенного эксперта от 6 ноября 2018г. № 12404004/0035974 можно выделить несколько основных выводов:

- Холодильная машина, состоящая из испарителя (ребристотрубного теплообменника), компрессора, конденсатора с водяным охлаждением, являющаяся одним из элементов исследуемых установок туннельного типа WKA DVT 011-10, обеспечивает охлаждение воздуха;

- Оборудование для охлаждения не является комплексом холодильной машины и дополнительного оборудования (холодильной установкой).

В соответствии с пунктом 2 статьи 392 ТК ЕАЭС на основании информации общества о несогласии с выводами эксперта и постановке дополнительных вопросов (письмо от 10 сентября 2018г. № 28000-288), ответчиком 26 декабря 2018г. принято решение о назначении повторной таможенной экспертизы в ЦЭКТУ г. Москва для выработки определенной позиции по классификации указанного товара.

Согласно полученного заключения таможенного эксперта от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256 по результатам проведенной ЦЭКТУ ЭКС г. Москва, повторной таможенной экспертизы следует:

- установки модели «WKA DVT 011-10» туннельного типа состоят из следующих конструктивных элементов:

- холодильная машина в составе (испаритель (ребристотрубный теплообменник), воздухоохладитель, компрессор, конденсатор с водяным охлаждением (2-х контурный пластинчатый теплообменник)),

- туннель охлаждения ГБЦ с роликовым транспортером, для перемещения ГБЦ по туннелю,

- воздушный контур (воздуховод забора воздуха, воздушный фильтр, вентилятор для нагнетания холодного воздуха, воздушные форсунки-сопла),

- водяной контур (подводящий и отводящий трубопроводы, трубопроводная арматура). За счет циркуляции хладоносителя (воды) обеспечивается охлаждение конденсатора холодильной машины,

- система управления,

- охлаждение изделий осуществляется с помощью встроенной холодильной машины;

- оборудование относится к комбинированным машинам, состоящим из двух функциональных частей: туннель с роликовым транспортером и холодильная машина, выполняющая основную функцию;

- установки торговой марки «DUOTEMP» модели «WKA DVT 011-10» не относятся к оборудованию, предназначенному для обработки материалов (изделий) в процессе с изменением температуры, проводимого для простого изменения температуры либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, охлаждения);

- входящая в состав оборудования холодильная машина, состоящая из испарителя (ребристотрубного теплообменника), компрессора и конденсатора с водяным охлаждением, обеспечивает основную работу всей установки;

- информация о наличии вещества R134а является одним из оснований считать, что в состав установок модели «WKA DVT 011-10» входит холодильная машина;

- установки торговой марки «DUOTEMP» модели «WKA DVT 011-10» не относятся к промышленному оборудованию, предназначенному для нагревания или охлаждения материалов (изделий), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры для обработки материалов в процессе нагревания или охлаждения материалов;

- холодильное оборудование может включать или не включать в свою конструкцию вентилятор. Вентилятор не является необходимым элементом для обеспечения работы холодильного оборудования. В конструкцию холодильной машины, являющейся основной частью данной установки, вентилятор не входит.

На сновании документов и сведений, полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки, проведенного анализа технической документации, представленной при декларировании, изучения документов, полученных в ходе проведения таможенной проверки, выводов в заключениях и пояснениях экспертов было установлено, что при декларировании декларантом в 31 графе ДТ указаны неполные сведения о товаре, описание не соответствует фактическим сведениям о товаре по конструкции и принципу работы:

- в 31 графе ДТ указано, что установка включает в себя: «...теплообменник в виде радиатора с пластинами из высококачественной стали и охлаждающим контуром, по которому циркулирует холодная вода и сквозь который проходит, охлаждаясь, нагнетаемый воздух...», при этом в 31 графе ДТ не было указано наличие компрессора и конденсатора (пластинчатого теплообменника), которые образуют холодильную установку;

- в конструкции исследуемых установок имеются два теплообменника, по которым циркулирует хладагент, один - ребристотрубный теплообменник, является испарителем воздухоохладителем холодильной машины, другой - пластинчатый теплообменник, является конденсатором с водяным охлаждением холодильной машины.

В 31 графе ДТ № 10404080/130117/0000168, № 10404080/130117/0000175 отсутствует информация о наличие в составе установок холодильных машин.

Экспертами было установлено, что охлаждение изделий осуществляется с помощью встроенной холодильной машины, которая определяет основное функциональное назначение товара.

Установки модели «WKA DVT 011 -10» туннельного типа, состоят из следующих основных конструктивных элементов:

- холодильная машина в составе: испаритель (ребристотрубный теплообменник) - воздухоохладитель, компрессор, конденсатор с водяным охлаждением (2-х контурный пластинчатый теплообменник);

- туннель охлаждения ГБЦ с роликовым транспортером, для перемещения ГБЦ по туннелю;

- воздушный контур (воздуховод забора воздуха, воздушный фильтр, вентилятор для нагнетания холодного воздуха, воздушные форсунки-сопла);

- водяной контур (подводящий и отводящий трубопроводы, трубопроводная арматура). За счет циркуляции хладоносителя (воды) обеспечивается охлаждение конденсатора холодильной машины;

- система управления.

Принцип работы установки модели «WKA DVT 011410»:

ГБЦ роликовым транспортером перемещается по внутреннему пространству туннеля. Через воздушные форсунки, установленные в верхней части туннеля, подается охлажденный воздух, который обдувает головки блока цилиндров, охлаждая их.

Поток воздуха нагнетается из окружающей среды при помощи вентилятора, пройдя через воздушный фильтр и ребристотрубный теплообменник - воздухоохладитель, охлаждаясь в нём, подается в воздушные форсунки. Ребристотрубный теплообменник, выполняющий роль воздухоохладителя воздушного контура, является испарителем холодильной машины. По контуру ребристотрубного теплообменника - испарителя, при помощи холодильного компрессора, циркулирует хладагент - R134a (согласно маркировке на заводской табличке). При прохождении потока воздуха через испаритель воздух охлаждается, отдавая тепло хладагенту.

Хладагент прокачивается компрессором, по холодильному контуру, из испарителя в один из контуров 2-х контурного пластинчатого теплообменника - конденсатора холодильной машины, для охлаждения. В пластинчатом теплообменнике - конденсаторе хладагент охлаждается, за счет циркулирующей во втором контуре конденсатора холодной воды, которая подается из водопроводной сети завода. Вода, после охлаждения хладагента в конденсаторе, в нагретом состоянии отводится в заводскую сеть. Цикл охлаждения повторяется.

Таким образом, в ходе камеральной проверки было установлено, что охлаждение изделий осуществляется с помощью встроенной холодильной машины.

Холодильная машина, состоящая из испарителя (ребристотрубного теплообменника), компрессора и конденсатора с водяным охлаждением (пластинчатого теплообменника), обеспечивает основную работу всей установки «WKA DVT 011-10».

Установка модели «WKA DVT 011-10» является комбинированной машиной, состоящей из двух функциональных частей:

- туннель с роликовым транспортером;

- холодильная машина, выполняющая основную функцию.

В пояснениях (I) к товарной группе 8418 указано, что холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 °С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов, летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

Основными компонентами компрессионных холодильников являются:

(1) Компрессор, в который поступает расширенный газ из испарителя и который подает газ под давлением;

(2) Конденсатор, или ожижитель, где газ охлаждается и превращается в жидкость;

(3) Испаритель, активный охлаждающий элемент, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок - тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя.

В исследовательской части заключения от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256 подробно указан состав и принцип работы холодильной установки, который подтверждает отнесение «установки WKA DVT 01М0» к товарной позиции 8418.

На основании представленной заявителем информации (письмо от 5 июня 2019 г. № 28000-142) температура испарения на испарителе холодильной установки составляет 3,5 °С (приложение 47, стр. 380-985), что свидетельствует о том, что холодильная установка предназначена для поддержания на активном охлаждающем элементе (испарителе) низкой температуры (около 0 °С или ниже), а именно 3,5 °С.

В соответствии с пунктом (2) раздела (Б) пояснений к группе 84 Пояснений к ТН ВЭД в товарные позиции 8402 - 8424 ТН ВЭД включаются машины и устройства, классифицируемые, главным образом, по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.

Таким образом, критерием для отнесения товара «Оборудование для охлаждения головки блока цилиндра модель «WKA DVT 011-10» к определенной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС является функциональное назначение данного товара, в котором выражаются его объективные свойства.

На основании Правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Классификация комбинированных машин регламентирована примечанием 3 раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которого комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Товар был классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции 8419 89 989 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируются машины: оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические:

- машины, агрегаты и оборудование прочие;

- прочие.

В соответствии с пунктом (3) пояснений к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, из данной товарной позиции исключается «холодильное оборудование» товарной позиции 8418.

Согласно выводов экспертов ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256, исследованное оборудование является комбинированной машиной состоящей из двух функциональных частей: туннель с роликовым транспортером и холодильная машина, выполняющая основную функцию машины, в соответствии с примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, с учетом исключений из товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, товар «оборудование для охлаждения головки блока цилиндра модель WKA DVT 011-10» должен классифицироваться в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, как «прочее холодильное оборудование электрическое или других типов».

Основным критерием для классификации товаров в целях таможенного декларирования являются объективные характеристики и свойства товара, соответствующие наименованию конкретной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Правил 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415».

В соответствии с разделом I пояснений к товарной позиции 8418 пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 °С или ниже) на активном охлаждающем элементе. Использование в тексте пояснений словесной конструкции «в основном» указывает, что свойство поддержания температуры выше 0°С не является основанием для исключения соответствующего холодильного оборудования из товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенное для выбора полного 10-значного кода ТН ВЭД ЕАЭС, позволяющее выбирать и сравнивать уровни детализации одного порядка внутри установленной товарной позиции 8418, классификация осуществляется следующим образом:

- 841810 комбинированные холодильники-морозильники с раздельными наружными дверьми;

- холодильники бытовые;

- 841830 морозильники типа «ларь», емкостью не более 800 л;

- 841840 морозильные шкафы вертикального типа, емкостью не более 900 л;

- 841850 мебель (камеры, шкафы, витрины, прилавки и аналогичная мебель) для хранения и демонстрации, со встроенным холодильным или морозильным оборудованием, прочая;

- оборудование холодильное или морозильное прочее; тепловые насосы.

Товар не является холодильником, морозильником, комбинированным холодильником-морозильником, морозильным шкафом, мебелью со встроенным холодильным оборудованием, и должен классифицироваться в безкодовой субпозиции «оборудование холодильное или морозильное прочее».

Данная субпозиция подразделяется на:

- 84186100 тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415;

-841869000 прочее.

Товар не относится к тепловым насосам, и должен классифицироваться в субпозиции «841869000 прочее», которая подразделяется на:

-8418690001 для пивоваренной промышленности;

-8418690002 для гражданских воздушных судов;

-8418690008 прочее.

Товар не является оборудованием для пивоваренной промышлености, не предназначен для использования на гражданских воздушных судах, следовательно, должен классифицироваться в подсубпозиции 8418 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как «прочее холодильное оборудование».

Правомерность классификации спорного товара «Оборудование для охлаждения головки блока цилиндра модель «WKA DVT 011-10» в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС также подтверждается Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 июля 2014 г. № 117, согласно которому холодильная машина, используемая для поддержания определенного уровня температуры в производственном оборудовании, предназначенная для охлаждения воды или незамерзающей жидкости (теплоносителя) и представляющая собой холодильное оборудование, использующее хладагент, состоящее из корпуса или рамы, в котором размещены такие основные устройства, как испаритель, компрессор, конденсатор, вентиляторы, водяные насосы, система трубопроводов, в соответствии с Правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется в подсубпозиции 8418 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, критерием отнесения товара «установка WKA DVT» к товарной позиции 8418 69 000 8 является основное функциональное назначение товара, а также примечания к разделам, группам и субпозициям дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

Таким образом, в ходе проведения выездной таможенной проверки получены сведения о недостоверном заявлении сведений о классификационном коде товара «оборудование для охлаждения головки блока цилиндра модель «WKA DVT 011-10», задекларированного заявителем по ДТ № 10404080/130117/0000168 (товар № 1), № 10404080/130117/0000175 (товар № 1) в товарной подсубпозиции 8419 89 989 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 0 %), и необходимости классификации на основании Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС товара в подсубпозиции 8418 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как «прочее холодильное оборудование» (ставка таможенной пошлины 10 %).

По результатам выездной таможенной проверки в соответствии с ОПИ 1 и 6, Заключением ЭКС ЦЭКТУ г. Москва от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256 таможенным органом были приняты решения от 28 июня 2019г. № РКТ 10404000-19/000024, № РКТ 10404000-19/000025 о классификации товара установка для охлаждения головки блока цилиндра, задекларированного по ДТ № 10404080/130117/0000168 (товар № 1), № 10404080/130117/0000175 (товар № 1), в товарной подсубпозиции 8418 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с актом выездной таможенной проверки от 6 июня 2019г. №10404000/210/060619/А000063 и в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013г. № 289, с разделом 3 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров, утвержденной приказом ФТС России от 3 июля 2014г. № 1286, таможенным органом приняты решения от 28 июня 2019 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10404080/130117/0000168, № 10404080/130117/0000175.

Решения таможенного органа от 28 июня 2019г. № РКТ-10404000-19/000024, № РКТ-10404000-19/000025 о классификации товара, задекларированного по ДТ № 10404080/130117/0000168, № 10404080/130117/0000175, а также решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 28 июня 2019г. № 10404080/130117/0000168, № 10404080/130117/0000175 направлены ответчиком в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением от 1 июля 2019г. № 02-25/8934.

Заявитель с указанными решениями не согласился, в заявлении указал, что решения таможенного органа о классификации товара основаны на противоречивом экспертном заключении, так как не может одновременно головка блока цилиндров охлаждается до температуры окружающей среды посредством обдува холодным воздухом и холодильной машиной. Кроме того, к своей жалобе заявитель приложил акт экспертизы Торгово-промышленной палаты г. Набережные Челны от 29 июля 2019г. № 9078000160, согласно которому:

- охлаждение головки блока цилиндров в установках охлаждения осуществляется методом обдува воздухом за счет циркуляции охлажденного воздуха;

- наличие охлаждающего контура (холодильной машины) с хладогентом R134а не позволяет однозначно считать оборудование холодильником, так как данный хладагент используется также в системах кондиционирования и в промышленной климатической технике;

- входящий в состав установка охлаждения головки цилиндров охлаждающий контур, состоящий, из испарителя, (ребристотрубного теплообменника), компрессора, конденсатора с водяным охлаждением основную работу всей установки не обеспечивает;

- основным элементом, обеспечивающим основную работу всей установки охлаждения головки цилиндров, входящих в состав гибкой производственной линии для обработки детали «головка блока цилиндров» является вентиляторное оборудование.

По мнению заявителя, указанные выше выводы Торгово-промышленной палаты г. Набережные Челны подтверждают довод общества о неправильности и неправомерности решений таможенного органа.

Данные доводы заявителя судом отклоняются в силу следующего.

В решениях о классификации товаров от 28 июня 2019г. № РКТ-10404000-19/000024, № РКТ-10404000-19/000025 в графе 7 указано, что установки туннельного типа модель WKA DVT, предназначенные для охлаждения головок блока цилиндров (далее также – ГБЦ) методом обдува холодным воздухом, прошедших операцию мойки, до температуры окружающей среды, методом обдува передвигающихся по конвейеру изделий холодным воздухом, подаваемым под давлением через сопла. Охлаждение изделий осуществляется с помощью встроенной холодильной машины. В описании подчеркивается, что охлаждение воздуха для обдува головок блока цилиндров производится с помощью встроенной холодильной машины, которая определяет функциональное назначение товара. Информация о 2 видах охлаждения отсутствует.

Данная позиция, касающаяся того, что охлаждение воздуха для обдува головок блока цилиндров производится с помощью встроенной холодильной машины, подтверждается подробным исследованием принципа работы, как в заключениях эксперта ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256, так и в акте Торгово-промышленной палаты г. Набережные Челны от 29 июля 2019 г. № 9078000160.

Из выводов эксперта ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256, следует, что «установка WKA DVT» туннельного типа представляет собой сочетание двух объединенных вместе самостоятельных агрегатов:

1. холодильная машина;

2. туннель с роликовым транспортером.

Холодильная машина и роликовый транспортер предназначены для совместного выполнения функции по охлаждению перемещаемых (проходящих) сквозь тоннель изделий. Холодильная машина содержит в своем составе испаритель, конденсатор, компрессор.

Охлаждение перемещаемых через туннель изделий, осуществляется за счет работы холодильной машины. Холодильная машина является компонентом, выполняющим основную функцию установки.

В ответе на вопрос 9 эксперты ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256 констатируют факт того, что в охлаждающем туннеле отсутствует активный охлаждающий элемент, однако активный охлаждающий элемент конструктивно расположен в холодильной машине, входящей в состав «установки WKA DVT».

В исследовательской части заключений ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256, Торгово-промышленной палаты г. Набережные Челны от 29 июля 2019г. № 9078000160 подробно исследован состав и принцип работы холодильной установки. Эксперты сходятся во мнении, что установка выполнена в виде охлаждающего туннеля, состоящего из следующих конструктивных элементов: холодильная машина в составе: испаритель, компрессор, конденсатор с водяным охлаждением, холодильный контур, водяной контур; вентиляционное оборудование; роликовый транспортер. Охлаждение ГБЦ основано на подаче предварительно охлажденного в холодильной машине и затем нагнетаемого вентиляторами во внутреннее пространство туннеля воздуха. Также экспертами ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы и Торгово-промышленной палаты г. Набережные Челны подтверждено, что «установка WKA DVT» не является холодильником.

В исследовательской части заключения ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256, а также Торгово-промышленной палаты г. Набережные Челны от 29 июля 2019г. № 9078000160 экспертом подробно исследуется принцип работы «установки WKA DVT». Исходя из анализа конструкции и принципа действия установки, охлаждение изделий осуществляется за счет работы холодильной машины, а именно нагнетаемый вентиляторами воздух для охлаждения изделий предварительно охлаждается в холодильной машине. При этом эксперт Торгово-промышленной палаты г. Набережные Челны от 29 июля 2019г. № 9078000160 приходит к выводу, что холодильная машина, входящая в состав «установки WKA DVT», является вспомогательным оборудование, посредством которого сокращается время охлаждения изделий, путем охлаждения воздуха. При исключении холодильной машины из состава «установки WKA DVT» охлаждение изделий будет происходить благодаря вентиляторному оборудованию.

Соответственно, вентиляторное оборудование, предназначенное для отвода тепла, само по себе не способно понижать температуру окружающего воздуха, и, следовательно, вентиляторное оборудование не может обеспечивать охлаждение подаваемого воздуха. Данная функция обеспечивается исключительно благодаря наличия холодильного контура, который обеспечивает охлаждение воздуха окружающей среды до 3 градусов на испарителе.

Согласно пункту 5 заключения ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256 «установка WKA DVT» состоит из двух функциональных частей: холодильная машина, выполняющая основную функцию и туннель с роликовым транспортером. Выводы эксперта ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы соответствуют сведениям, указанным в заключении эксперта Торгово-промышленной палаты г. Набережные Челны от 29 июля 2019г. № 9078000160, что установка туннельного типа выполнена из следующих конструктивных элементов: рамный каркас, холодильная машина, вентиляционное оборудование, роликовый транспортер, система управления.

Таким образом, согласно представленных сведений о конструктивном исполнении установки, исследуемое оборудование является комбинированной машиной и должна классифицироваться в соответствии примечанием 3 раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС.

В исследовательской части заключения ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256 подробно исследован состав и принцип работы холодильной установки, который подтверждает отнесение «установки WKA DVT» к товарной позиции 8418, так как товар является комбинированной машиной, в которой холодильная машина является компонентом, выполняющим основную функцию установки.

Как следует из описательной части заключения Торгово-промышленной палаты г. Набережные Челны от 29 июля 2019г. № 9078000160 установка модели WKA DVT туннельного типа помимо холодильной установки, включающей в себя холодильную машину и вентиляторное оборудование имеет технологическое оборудование потребителя (роликовый транспортер приводной со светодиодными барьерами и т.д.). В состав холодильной машины входит испаритель, компрессор, конденсатор с водяным охлаждением, холодильный контур, водяной контур.

Из заключения эксперта ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256 следует, что «установка WKA DVT» представляет собой сочетание двух объединенных вместе самостоятельных агрегатов: холодильной установки, состоящей из холодильной машины и дополнительного оборудования (конструктивные элементы водяного и воздушного контура) и роликового транспортера.

Таким образом, холодильная установка и роликовый транспортер предназначены для совместного выполнения функции по охлаждению перемещаемых (проходящих) сквозь туннель изделий.

Согласно выводам эксперта из заключения ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256 следует, что исследуемый товар не относится к промышленному оборудованию, предназначенному для нагревания или охлаждения материалов, проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры для обработки материалов в процессе нагревания или охлаждения материалов.

«Установка WKA DVT» состоит из холодильной машины, выполняющей основную функцию, туннеля с роликовым транспортером, вентиляционного оборудования и др. В соответствии с пунктом (з) пояснений к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС (Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) из товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС исключается холодильное оборудование и тепловые насосы товарной позиции 8418, и, следовательно, товар не может относиться к подсубпозиции 8419 89 989 0 ТН ВЭД.

Таким образом, заключение ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256 содержит полное и подробное толкование сведений по классификационным признакам товара «установка WKA DVT». В исследовательской части заключений ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256, Торгово-промышленной палаты г. Набережные Челны от 29 июля 2019г. № 9078000160 также подробно указан состав и принцип работы холодильной установки.

Согласно сведений, указанных в описательной части акта экспертизы ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256, Торгово-промышленной палаты г. Набережные Челны от 29 июля 2019г. № 9078000160, охлаждение перемещаемых через туннель изделий, осуществляется за счет нагнетаемого вентиляторами охлажденного в холодильной машине воздуха, то есть с помощью работы встроенной холодильной машины. Таким образом, на основании изложенного, в ходе проведения выездной таможенной проверки было установлено следующее:

1. Как в заключении эксперта ЦЭКТУ ЭКС г. Москвы от 8 февраля 2019г. № 12411004/0000256, так и в акте Торгово-промышленной палаты г. Набережные Челны от 29 июля 2019г. № 9078000160 указано, что охлаждение головки блока цилиндров осуществляется за счет циркуляции охлажденного воздуха;

2. Товар «установка WKA DVT» не относится к холодильникам. Оборудование относится к комбинированным машинам, состоящим из двух основных функциональных частей: туннель с роликовым транспортером и холодильной машины;

3. Исходя из функционального назначения, установка служит для охлаждения блока цилиндров. Охлаждение изделий происходит с помощью охлажденного холодильной машиной воздуха. Следовательно, основную функцию охлаждения выполняет холодильная машина;

4. Входящий в состав «установки WKA DVT» вентилятор служит для нагнетания уже охлажденного в холодильной машине воздуха в туннель с роликовым транспортером.

Аналогичная правовая позиция получила сове отражение в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2017г. по делу № А09-19791/2016, постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2017г. по делу № А23-7666/2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 19 апреля 2018г.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу, что таможенным органом решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 28 июня 2019г. № РКТ-10404000-19/000024, № РКТ-10404000-19/000025, в отношении задекларированных заявителем по ДТ № 10404080/130117/0000168, №10404080/130117/0000175 товаров, а также решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 28 июня 2019г. № 10404080/130117/0000168, 10404080/130117/0000175 приняты правомерно, в связи с чем, заявление публичного акционерного общества "КАМАЗ", г.Набережные Челны, удовлетворению не подлежит.

Поскольку требования заявителя удовлетворению не подлежат, расходы по оплате государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 198201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления публичного акционерного общества "КАМАЗ", г.Набережные Челны, отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судьяА.Р. Минапов