Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А50-11082/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, д.177, Пермь, 614068

www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А50-11082/2021
24 июня 2021 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена судом 17 июня 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 24 июня 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Катаевой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

исполняющего обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Научно - внедренческое управление» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ФИО2

к муниципальному бюджетному учреждению «Архив города Березники» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании решения незаконным,

при участии в судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражный дел» (онлайн-заседания):

заявителя – ФИО2 (паспорт),

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность от 08.06.2021, диплом, паспорт).

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Научно - внедренческое управление» ФИО2 (далее – заявитель, конкурсный управляющий ООО «НВУ») обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа муниципального бюджетного учреждения «Архив города Березники» (далее - заинтересованное лицо, МБУ «Архив города Березники», архив) в принятии на хранение документов по личному составу ООО «НВУ», выраженного в письме от 09.04.2021 №12.

В судебном заседании заявитель требования поддержал, считая незаконным отказ, основанный на том, что процедура ликвидации ООО «НВУ» не завершена, организация не исключена из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

В обоснование заявленных требований конкурсный управляющий ссылается на то, что неисполнение обязанности по передаче документов в архив приведет к нарушению прав и законных интересов бывших работников ООО «НВУ», так как существенно затруднит процесс получения ими пенсионного обеспечения. Предложение архива о передаче документов после завершения процедуры ликвидации общества неисполнимо по ряду причин: после завершения процедуры конкурсного производства прекращаются все полномочия конкурсного управляющего, все счета закрываются и оплатить услуги архива будет невозможно, суд не завершит процедуру банкротства.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Доводы заинтересованного лица сводятся к тому, что на архив возложена обязанность принять на хранение документы по личному составу от ликвидированных организаций, а не находящихся на стадии ликвидации или конкурсного производства. Законом не предусмотрена обратная передача документов из архива организации, процедура ликвидации которой прекращена, в частности в случае отмены решения о ликвидации организации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 05.12.2016 по делу № А50-9856/2016 ООО «НВУ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком до шести месяцев, исполнение обязанности конкурсного управляющего общества возложено на ФИО2 (л.д. 13-17).

24.03.2021 конкурсный управляющий направил в адрес МБУ «Архив города Березники» письмо, в котором просил принять документы, подлежащие хранению (лицевые счета работников, приказы и приеме и увольнении работников) и заключить договор на оказание соответствующих услуг на возмездной основе (л.д. 11).

Рассмотрев обращение конкурсного управляющего ООО «НВУ», архив направил ему письмо от 09.04.2021 № 12, в котором указал, что в отношении общества процедура ликвидации не завершена, организация не исключена из ЕГРЮЛ, а также предложил передать документы на хранение после завершения процедуры ликвидации (л.д. 12).

Не согласившись с решением об отказе в принятии на хранение документов по личному составу, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания оспариваемого решения незаконным суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ и проанализировав нормы права, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон № 127-ФЗ) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2, 3, 4 ст. 149 Закона № 127-ФЗ после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 настоящего Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

Определение о прекращении производства по делу о банкротстве подлежит немедленному исполнению.

Арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

С даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.

Из материалов дела судом установлено, что Решением Арбитражного суда Пермского края от 05.12.2016 по делу № А50-9856/2016 ООО «НВУ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

С целью исполнения предусмотренной п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ обязанности по передаче на хранение документов по личному составу конкурсный управляющий общества обратился в архив с заявлением от 24.03.2021 о принятии документов по личному составу в количестве 131 единиц (лицевые счета работников, приказы и приеме и увольнении работников) на хранение на безвозмездной основе.

В письме от 09.04.2021 №12 архив предложил заявителю передать документы на хранение после завершения процедуры ликвидации общества.

Принимая оспариваемое решение, МБУ «Архив города Березники» допустил нарушение следующих положений законодательства.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона № 127-ФЗ, невыполнение которых является основанием для признания действий (бездействия) конкурсного управляющего незаконными.

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К таким документам относятся документы, касающиеся трудовой деятельности работников должника.

Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулируются Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Закон № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона № 125-ФЗ документы по личному составу - это архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем.

В ч. 10 ст. 23 Закона № 125-ФЗ содержится положение о том, что при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Исходя из приведенной выше нормы, законодатель предусмотрел обязанность приема на хранение перечисленных документов у ликвидируемых негосударственных организаций как государственными, так и муниципальными архивами.

Доводы заинтересованного лица судом рассмотрены и отклонены как необоснованные. Заинтересованным лицом не доказаны правовые и фактические основания оспариваемого решения.

Нарушение прав и законных интересов заявителя заключается в том, что принятых решением созданы препятствия для реализации заявителем установленных законом функций в качестве исполняющего обязанности конкурсного управляющего. Суд принимает во внимание довод заявителя о том, что передача документов после завершения процедуры ликвидации общества будет затруднительной, так как после завершения процедуры конкурсного производства прекращаются все полномочия конкурсного управляющего, все счета закрываются и оплатить услуги архива будет невозможно.

С учетом того, что материалами дела подтверждается совокупность оснований для признания оспариваемого решения незаконным (ч. 2 ст. 201 АПК РФ), заявленные требования подлежат удовлетворению.

Исходя из того, что судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд подлежат взысканию с заинтересованного лица в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение муниципального бюджетного учреждения «Архив города Березники», изложенное в письме от 09.04.2021 №12, как несоответствующее Федеральному закону от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Архив города Березники» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Архив города Березники» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Научно - внедренческое управление» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 3 000 (Три тысячи) рублей 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Катаева М.А.