Решение от 6 февраля 2017 г. по делу № А33-24770/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

06 февраля 2017 года

Дело № А33-24770/2016

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена 30 января 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Северо-Енисейского района (ИНН 2434000818, ОГРН 1022401509756, Красноярский край, п. Северо-Енисейский)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Красноярск)

о взыскании 11 098 рублей 20 копеек штрафа,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

установил:

администрация Северо-Енисейского района (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 11 098 рублей 20 копеек штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом №482759 от 27.07.2016.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 31.10.2016 возбуждено производство по делу.

27.12.2016 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предварительное судебное заседание не явились.

Согласно части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно пункту 1.1 муниципального контракта от 27.07.2016 №482759 между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) контракт заключен по результатам аукциона в электронной форме с поставщиком на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме на поставку наручных часов от 12.07.2016 №0119300019616000179-3.

В соответствии с условиями контракта поставщик обязуется осуществить поставку наручных часов, в соответствии с приложением №1 к контракту (далее - товар), а покупатель обязуется принять и оплатить товар в соответствии с разделами 3 и 5 контракта (пункт 1.2 контракта).

Пунктом 1.4 определен срок поставки товара в течение 10 дней со дня заключения муниципального контракта.

По условиям пункта 3.1 цена контракта составляет 110 982 рублей. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Цена за единицу товара указана в приложении №1 к контракту. В цену контракта включены все расходы поставщика, связанные с исполнением обязательств по контракту, в том числе расходы на перевозку до места поставки товара, страхование, погрузку, разгрузку, уплату налогов (в том числе НДС, если поставщик является его плательщиком), сборов, таможенных пошлин и иных обязательных платежей, подлежащих уплате поставщиком в соответствии с действующим законодательством, а также иные расходы поставщика связанные с поставкой товара.

Как предусмотрено в пункте 5.1 контракта, поставка товара осуществляется единовременно в полном объеме. Поставка товара осуществляется за счет поставщика до местонахождения покупателя: Красноярский край, Северо-Енисейский район, гп.Северо-Енисейский, ул.Ленина,48, кабинет №16.

Поставщик обязан уведомить покупателя о дате поставки товара письменно, факсом, электронной почтой не позднее, чем за пять дней до даты планируемой поставки товара. При этом приемка по количеству, качеству производится покупателем в присутствии представителя поставщика со вскрытием упаковки, и подсчета упаковочных мест и количества товара и сличения надписей на ярлыках и маркировке с записями в приемо-сдаточных документах. По результатам приемки товара стороны подписывают товарную накладную на полученный товар (пункт 5.2 контракта).

В соответствии с пунктом 5.3 контракта после подписания товарной накладной покупатель в течение пяти рабочих дней обязуется провести экспертизу проверки количества, качества товара со вскрытием упаковочных мест. Экспертиза соответствия поставленного товара, условиям настоящего контракта (далее - экспертиза), проводится покупателем своими силами.

В случае положительного заключения приемочной комиссии покупатель в течение пяти рабочих дней оформляет документ о приемке товара. На основании документа о приемке товара покупатель подписывает акт приема-передачи товара и в течение срока указанного в п.5.3 контракта направляет его поставщику. Покупатель вправе запросить у поставщика дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения настоящего контракта. При обнаружении несоответствия товара по количеству, качеству покупатель в пределах срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта направляет поставщику извещение, содержащее данные о характере обнаруженного несоответствия и требование об устранении недостатков или замене товара на товар надлежащего качества. Извещение направляется поставщику почтой, факсом, электронной почтой. Поставщик обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения извещения за свой счет устранить указанные в этом извещении недостатки или заменить товар (пункт 5.4 контракта).

На основании пункта 7.5 контракта штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в размере, определенном постановлением Правительства Российской Федерации: а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей; в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей; г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей, и составляет 11 098 рублей 20 копеек.

Согласно заключению приемочной комиссией от 11.08.2016 при проверке переданного поставщиком товара выявлено несоответствие технических характеристик товара характеристикам, предусмотренным контрактом, в связи с чем приемочная комиссия, признав нарушения существенными, рекомендовала покупателю отказать от приемки товара.

Письмом от 11.08.2016 №4574-а покупатель сообщил поставщику об отказе от подписания акта приема-передачи и потребовал устранить несоответствия товара.

Претензией от 15.08.2016 №4627-а покупатель потребовал уплатить 11 098 рублей 20 копеек штрафа за надлежащее исполнение обязательств.

Письмом от 15.08.2016 №4601-а в адрес поставщика направлен товар (часы наручные в количестве 40 штук) и документация (акт приема-передачи, счет, счет-фактура, товарная накладная).

Согласно письму от 17.08.2016 №4659-а поставщику предложено расторгнуть контракт по соглашению сторон.

29.08.2016 стороны подписали соглашение о расторжении муниципального контракта от 27.07.2016 №482759.

На основании пункта 2 указанного соглашения за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с пунктом 7.5 контракта поставщик должен уплатить заказчику неустойку в размере 11 098 рублей 20 копеек в срок, предусмотренный пунктом 11.3 контракта.

Поскольку в установленные сроки уплата штрафных санкций не произведена, претензии оставлены без удовлетворения, администрация Северо-Енисейского района обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правоотношения сторон, возникшие на основании муниципального контракта от 27.07.2016 №482759, регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В силу пункта 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

На основании пункта 1 статьи 518 Кодекса покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Согласно пункту 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что при заключении контракта сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям, соответственно, на ответчике лежала обязанность исполнить обязательства на условиях, оговоренных контрактом.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из представленного в материалы дела заключения приемочной комиссии следует и сторонами не оспаривается, что во исполнение условий договора ответчиком передан товар, при приемке которого установлено несоответствие технических характеристик условиям договора.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании пункта 7.5 контракта штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в размере, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 утверждены соответствующие Правила, устанавливающие порядок определения в контракте фиксированного размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств.

Подпунктом «а» пункта 4 Правил от 25.11.2013 №1063 предусмотрено, что за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в частности в размере 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн.

На основании вышеназванных положений истцом исчислены 11 098 рублей 20 копеек штраф в размере 10% от цены контракта (110 982 рубля).

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту подтверждено материалами дела, расчет штрафа проверен судом, признан верным, ответчиком не оспорен, требование истца о взыскании штрафа является обоснованным.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения исковых требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения – 01.07.1983, место рождения – г. Красноярск, ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу администрации Северо-Енисейского района (ИНН 2434000818, ОГРН <***>, Красноярский край, п. Северо-Енисейский) 11 098 рублей 30 копеек штрафа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения – 01.07.1983, место рождения – г. Красноярск, ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.Н. Мальцева