Решение от 17 января 2020 г. по делу № А75-21724/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-21724/2019
17 января 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению страхового акционерного общества «ВСК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 о признании незаконным бездействия по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 020671629,

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре; отдел судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому, старший судебный пристав ФИО3; ООО «Стандарт»,

при участии представителей:

от заявителя – не явились,

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 13.02.2019 № Д-86907/19/195 (от Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре),

от иных лиц – не явились,

установил:

страховое акционерное общество «ВСК» (далее - заявитель, САО «ВСК») обратилось в суд с заявлением к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3 о признании незаконным бездействия по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 020671629.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Управление); отдел судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому, старший судебный пристав ФИО3; общество с ограниченной ответственностью «Стандарт» (далее - ООО «Стандарт», должник по исполнительному производству).

Лица, участвующие в деле, о судебном разбирательстве извещены надлежащим образом, Управление явку своего представителя в судебное заседание обеспечило.

Судебное заседание проводится в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заинтересованное лицо (Управление) с заявленными требованиями не согласно по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.08.2017 по делу № А75-3068/2017 с ООО «Стандарт» в пользу САО «ВСК» взыскано 37 709 рублей 27 копеек, в том числе основной долг в размере 35 709 рублей 27 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей 00 копеек.

Решение вступило в законную силу 12.09.2017, для принудительного исполнения решения суда выдан исполнительный лист серии ФС № 020671629 (л. д. 26).

22.06.2018 заявитель направил в отдел судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому исполнительный лист.

Полагая, что до настоящего времени исполнительное производство по исполнительному листу не возбуждено, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании бездействия старшего судебного пристава ФИО3 отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району по невозбуждению исполнительного производства незаконным.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закон № 118-ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, письмом от 22.06.2018 заявитель (взыскатель по исполнительному производству), направил в Отдел судебных приставов по н. Нижневартовску исполнительный лист серии ФС № 020671629, выданный в отношении должника ООО «Стандарт», для возбуждения исполнительного производства и принудительного исполнения решения суда.

Постановлением от 13.07.2018 судебный пристав-исполнитель ФИО5 отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району возбудила исполнительное производство № 138320/18/86010-ИП с предметом взыскания: материальный ущерб в размере 37 708,27 руб., должник ООО «Стандарт», взыскатель САО «ВСК».

Постановление о возбуждении исполнительного производства согласно скриншоту страницы сайта отдела судебных приставов 16.07.2018 направлено на адрес электронной почты заявителя tmn@vsk.ru, указанный на бланке заявителя.

По исполнительному производству направлены запросы в финансово-кредитные организации и в регистрирующие органы, 16.01.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежных средства должника в банке.

На поступившие в адрес Федеральной службы судебных приставов, Управления, прокуратуры запросы взыскателя, переданные для исполнения в отдел судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району за подписью и.о. начальника отдела ФИО6 23.10.2019, 13.11.2019 направлена информация о состоянии исполнительного производства.

При этом, как следует из жалобы заявителя Генеральному Прокурору, заявитель осведомлен о возбуждении исполнительного производства, поскольку указывает номер исполнительного производства № 138320/18/86010-ИП.

Согласно представленных в дело материалов исполнительного производства, последнее было прекращено постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО5 от 18.10.2019 по основанию, указанному в пункте 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, о чем заявитель проинформирован письмами руководителя отдела от 23.10.2019 и от 13.11.2019.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 43 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе, внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Стандарт» (ОГРН <***>, ИНН <***> исключено из ЕГРЮЛ на основании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району, дата прекращения деятельности 04.06.2019, запись № 2198617171938.

Указанные сведения судом проверены, соответствуют действительности, размещены в открытом источнике налоговой службы.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о невозбуждении исполнительного производства являются необоснованными.

Постановление о прекращении исполнительного производства в рамках рассматриваемого дела не оспаривалось.

Оценив представленные в дело доказательства, суд не находит противоправного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 15, 167-170, 176-177, 180-181, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение выполнено в форме электронного документа и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Выполненное в форме электронного документа решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.Г. Чешкова