Решение от 16 января 2024 г. по делу № А66-106/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-106/2023
г.Тверь
16 января 2024 года


резолютивная часть объявлена 05 октября 2023 года

решение в полном объеме изготовлено 16 января 2024 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Матвеева А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей (согласно протоколу судебного заседания), рассмотрев в открытом судебном заседании заявление от 27.12.2022 Администрации Каблуковского сельского поселения, Тверская область, Калининский район, Каблуковское с/п, с. Каблуково,

при участии заинтересованных лиц:

Администрации Калининского муниципального района Тверской области, г.Тверь,

Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» (170530, Тверская область, Калининский район, п. Эммаусс);

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г.Тверь,

Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, 150055, <...>, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Государственного бюджетного учреждения Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», 170008, <...>,

об установлении состава очистных сооружений,



УСТАНОВИЛ:

09 января 2023г. в Арбитражный суд Тверской области поступило заявление от 27.12.2022 Администрации Каблуковского сельского поселения, Тверская область, Калининский район, Каблуковское с/п, с. Каблуково об установлении состава очистных сооружений.

Определением суда от 16 января 2023г. заявление принято судом к производству с присвоением делу № А66-106/2023.

Определениями суда от 16 января 2023г., от 23 марта 2023г. к участию в деле привлечены заинтересованные лица, поименованные в водной части настоящего судебного акта.

Определением суда от 27 апреля 2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное бюджетное учреждение Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», 170008, <...>.

В ходе рассмотрения дела Администрацией Калининского муниципального района Тверской области, г.Тверь представлен письменный отзыв, заявлены возражения против удовлетворения заявления от 27.12.2022 Администрации Каблуковского сельского поселения, Тверская область, Калининский район, Каблуковское с/п, с. Каблуково, сделана ссылка на результат рассмотрения дела № 12-347/2021, представлены в материалы дела дополнительные документы.

В настоящем судебном заседании представителем Администрации Калининского муниципального района Тверской области, г.Тверь поддержаны доводы возражений, изложенные в письменном отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, явку представителей не обеспечили, возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не заявили (процессуальные ходатайства заявителем Администрацией Каблуковского сельского поселения, Тверская область, Калининский район, Каблуковское с/п, с. Каблуково не заявлены).

К материалам дела приобщено определение Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда, г.Вологда от 08 августа 2023г. по делу № А66-3641/2021.

Возражений против рассмотрения заявления от 27.12.2022 Администрации Каблуковского сельского поселения, Тверская область, Калининский район, Каблуковское с/п, с. Каблуково по существу в настоящем судебном заседании лицами, участвующими в деле, не заявлено.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на территории земельного участка, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами 69:10:0180701:75, 69:10:0180701:30 и 69:10:0180701:27, по адресу: Тверская обл., Калининский район, сельское поселение Каблуковское, <...> из канализационного люка в районе улицы Волжская д. Заборовье Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области происходил сброс сточных вод на рельеф местности.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 19 мая 2022 года по делу № А66-3641/2021 с Администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 25.11.2005) в пользу Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования взыскано 815 267 руб. в возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде; в иске к Администрации Калининского муниципального района Тверской области и МУП Муниципального образования Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2022 года по делу № А66-3641/2021 решение суда первой инстанции от 19 мая 2022г. по данному делу оставлено без изменения. Суд исходил из того, что из технического паспорта на очистные сооружения от 27.11.2009 следует, что спорный колодец, из которого произошел излив сточных вод, расположен вне очистных сооружений.

На основании указанного технического паспорта 27.05.2010 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о постановке на кадастровый учет очистных сооружений с инвентарным номером 13-1558 от 27 ноября 2009 по адресу Тверская область Калининский район, Каблуковское сельское поселение, дер. Заборовье без указания состава данных очистных сооружений.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то обстоятельство, что в результате проведенной инвентаризации ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и технической оценки и технической инвентаризации» по заданию Администрации Каблуковского сельского поселения последним выявлено наличие технической ошибки в техническом паспорте 2009 года, составлен новый технический паспорт на очистные сооружения Инвентарный № 13-1558 от 05 апреля 2023 года (л.д. 80а).

Согласно техническому паспорту на очистные сооружения Инвентарный № 13-1558 от 05 апреля 2023 года канализационная сеть является неотъемлемой частью очистный сооружений, в том числе и спорный колодец, из которого происходил излив.

Заявитель, указывая на неопределенность в настоящее время состава очистных сооружений, равно как собственника несущего ответственность за техническое состояние данного объекта и ответственного за причиненный вред, который может быть нанесен в случае ненадлежащей работы очистных сооружений, обратился в суд с анализируемым заявлением.

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришел к нижеследующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом.

Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как признание права. Таким образом, избранный истцом способ защиты права не противоречит названной норме закона.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дела об установлении: 1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; 2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; 3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; 4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями главы 27 АПК РФ арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:

- если согласно закону факт порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

- если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

- если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта (статьями 218, 219, 221 АПК РФ).

В пунктах 1, 5, 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» разъяснено, что заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы. Заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.), об установлении факта исполнения определенным лицом обязанности не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Обращение в арбитражный суд заявителя с настоящим требованием не связано с отсутствием документов, обосновывающих неосуществление предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам городского, сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в полномочиям органов местного самоуправления городских поселений округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В рассматриваемом случае, материалами дела № 2-839/2021 установлено, что в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» № 512 от 22 апреля 2020 года, из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия муниципального образования Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского, района» изъяты очистные сооружения с кадастровым номером 69:10:0180701:280, объем 297 куб.м, по адресу: Тверская область, Калининский район, Каблуковское с/п, с. Заборовье и принято в казну муниципального образования Тверской области «Калининский район».

При этом, сети канализации, расположенные в д. Заборовье Калининского района Тверской области в собственность муниципального образования Тверской области «Калининский район» не передавались (письмо первого заместителя главы администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» ФИО2 от 29 сентября 2020 года № 09/2491).

В связи с чем, решением Калининского районного суда Тверской области от 16 июля 2021 года по делу № 2-839/2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 23 ноября 2021 года на Администрацию Каблуковского сельского поселения возложена обязанность прекратить сброс сточных вод на рельеф местности из канализационного колодца в районе ул. Волжской д. Заборовье Каблуковского сельского поселения Калининской района Тверской области, координаты 56.79433 СШ, 36.23444 ВД, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; в удовлетворении исковых требований к Администрации Калининского муниципального района Тверской области и МУП Муниципального образования Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» отказано.

Кроме того, факт причинения вреда почвам действиями Администрации Каблуковского сельского поселения установлен также материалами административного дела, по результатам рассмотрения которого Администрация Каблуковского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ (порча земель), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. (решение Московского районного суда г. Твери от 29.06.2021 по делу № 12-347/2021, решение Тверского областного суда от 22.09.2021 по делу № 21-349/2021).

Таким образом, материалами указанных судебных актов установлено, что из технического паспорта на очистные сооружения, расположенные по адресу: Тверская область. Калининский район, Каблуковское сельское поселение, д. Заборовье, не усматривается, что канализационный колодец, расположенный в районе ул. Волжская (координаты 56.794452, 36.234869), является составной частью очистных сооружений. Спорный колодец, из которого происходил сброс сточных вод на рельеф местности, принадлежит Администрации Каблуковского сельского поселения.

Равно факт принадлежности канализационных колодцев, расположенных в районе ул. Волжская (координаты 56.794452, 36.234869) установлен материалами дела № А66-3641/2021, по результатам рассмотрения которого на Администрацию Каблуковского сельского поселения возложена ответственность за возмещение вреда причиненного окружающей среде, вызванного сбросом сточных вод из канализационного люка в районе улицы Волжская д. Забровье Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области.

Следовательно, указанное заявителем в качестве правового обоснования установления юридического факта недостоверности сведений, отраженных с техническом паспорте очистных сооружений от 27.11.2009, ввиду вхождения канализационной сети в состав очистных сооружений, в том числе и спорного колодца, из которого происходил излив, не является тем обстоятельством, для которого возможен такой способ защиты права как установление факта, имеющего юридическое значение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В анализируемом случае, по мнению суда первой инстанции, исходя из избранного способа защиты, обстоятельства, которые просит установить заявитель, фактически не направлены на возникновение, изменение или прекращение правоотношений для заявителя.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об избрании заявителем неадекватного обстоятельствам дела способа защиты права, и как следствие отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Администрации Каблуковского сельского поселения, Тверская область, Калининский район, Каблуковское с/п, с. Каблуково об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Руководствуясь статьями 65, 110, 121-123, 156, 167-170, 176, 217-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления от 27.12.2022 Администрации Каблуковского сельского поселения, Тверская область, Калининский район, Каблуковское с/п, с. Каблуково отказать.


Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.


Судья А.В. Матвеев