Решение от 17 мая 2018 г. по делу № А46-3174/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-3174/2018
18 мая 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения принята и объявлена 15 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников недвижимости «Апрельский 57А» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 644089, <...>) к Государственной жилищной инспекции Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 644007, г. Омск, Омская обл., ул. Булатова, 68) о признании предписания № 02-02-37/8 от 13.11.2017 недействительным,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (предъявлен паспорт) по доверенности от 02.04.2018

от заинтересованного лица – ФИО3 (удостоверение), по доверенности от 09.01.2018 № 13ю,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Апрельский 57А» (далее по тексту - заявитель, ТСН «Апрельский 57», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Омской области (далее - заинтересованное лицо, Госжилинспекция Омской области, контролирующий орган) о признании незаконным предписания от 02-02-37/8 от 13.11.2017 об устранении нарушений законодательства, выявленных при проведении мероприятия по контролю.

В обосновании заявленного требования товарищество ссылается на то, что актом проверки не выявлено ни события правонарушения, ни субъект нарушения, ни нарушенная норма права.

Заинтересованное лицо против удовлетворения требований возражало по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, заявление, отзыв на заявление, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Госжилинспекцией Омской области в отношении ТСН «Апрельский 57А» проведена внеплановая документарная проверка на основании распоряжения от 16.10.2017 № 1868.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов), а именно в соответствии с пунктом 2.2. части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении, осуществляемом товариществом собственников жилья, оно несет ответственность как за содержание общего имущества в данном доме, так и за предоставление коммунальных услуг. Товарищество собственников недвижимости в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, обязано приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам и нанимателям помещений в жилом доме, следовательно, обязано осуществлять начисление оплаты за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества.

По результатам проведенной проверки 13.11.2017 составлен акт проверки №02-03-37/34 и выдано предписание № 02-02-37/8 о перерасчёте платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды за период с января по октябрь 2017 года по жилому помещению № 194 многоквартирного дома № 57А по улице 22 Апреля.

Полагая, что указанное предписание не соответствует требованиям закона, нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению судом в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбирается способ управления многоквартирным домом, который может быть изменен в любое время на основании его решения.

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В пункте 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), определено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что протоколом № 1/15 от 24.03.2015 изменён способ управления многоквартирного дома № 57А от управления собственников помещений многоквартирного дома на управление Товарищество собственников (жилья) недвижимости, создано товарищество собственников недвижимости «Апрельский 57А».

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 марта 2016 г. N 73-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 г.

В связи с этим с 01.01.2017 на истца как на управляющую компанию осуществляющую обслуживание многоквартирного дома возложена обязанность на приобретение коммунальных ресурсов (холодную, горячую воду потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме), а также обязанность начислять оплату за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества.

Из материалов дела и материалов проверки следует, что товариществом, в нарушение вышеуказанных норм законодательства не осуществлялась начисление платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды по жилому помещению № 194 многоквартирного дома № 57 А по улице 22 Апреля города Омска.

Следовательно, оспариваемое предписание инспекции соответствует действующему законодательству и, являясь законным, не нарушает права и законные интересы заявителя. Суд оснований для признания предписания недействительным не усматривает.

В связи с отказом в удовлетворении требований заявителя по правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Товариществу собственников недвижимости «Апрельский 57А» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении требований о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Омской области от 13 о признании предписания № 02-02-37/8 от 13.11.2017, выданное в редакции от 28.12.2017, об устранении нарушений законодательства, выявленных при проведении мероприятия по контролю, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник