Решение от 14 января 2020 г. по делу № А46-17225/2019

27/2020-2631(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 14 января 2020 года А46-17225/2019

Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен 14 января 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации сельского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на объект недвижимости,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» (<...>), Управления Росреестра по Омской области,

при участии в заседании суда: от истца – ФИО1 по доверенности от 23.12.2019, паспорт, от ответчика– не явились, извещены,

от Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» – ФИО2 по доверенности от 10.10.2019, паспорт, диплом,

от Управления Росреестра – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019, служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее - ответчик) о прекращении права собственности Омского муниципального района Омской области на объект недвижимости - жилой одноквартирный дом, площадью 110,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 55:20:010501:2104; признании права собственности Омского муниципального района Омской области на объект недвижимости - нежилое строение (здание), площадью 110,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 55:20:010501:2104.

Определением от 26.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области».

В судебном заседании, состоявшемся 22.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Определением от 19.11.2019 проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Центр судебной экспертизы и оценки»; на разрешение эксперта поставлены вопросы следующего содержания: 1. Соответствует ли жилой одноквартирный дом, площадью 110,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 55:20:010501:2104 требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов?2. Создает ли сохранение жилого одноквартирного дома, площадью 110,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 55:20:010501:2104 угрозу безопасности жизни и здоровья граждан? Нарушает ли сохранение данного жилого одноквартирного дома права и законные интересы третьих лиц?

05.12.2019 от общества с ограниченной ответственностью «Центр судебной экспертизы и оценки» в материалы дела поступило заключение судебной экспертизы.

В судебном заседании производство по делу возобновлено.

До принятия итогового судебного акта по делу представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования уточнил, просил прекратить право собственности Омского муниципального района Омской области на объект недвижимости - жилой одноквартирный дом, площадью 110,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 55:20:010501:2104; снять с кадастрового учета объект недвижимости - жилой одноквартирный дом, площадью 110,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 55:20:010501:2104; признать право собственности Омского муниципального района Омской области на объект недвижимости - нежилое строение (здание), площадью 110,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 55:20:010501:2104.

Уточнения судом приняты. Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица МБОУ «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» считает требования обоснованными.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, третьего лица суд установил следующее.

В собственности Омского муниципального района Омской области значится объект недвижимости - жилой одноквартирный дом, площадью 110,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 55:20:010501:2104.

Указанный объект недвижимости находится на территории Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области от 05.03.2019 № Р-19/ОМСК-281 данный объект недвижимости закреплен на праве оперативного управления; в данном объекте недвижимости находится МБОУ «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области».

Как указывает истец, спорный объект используется для размещения начальных классов МБОУ «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» с 1972 г.

Сведения о перепланировках и переоборудования отсутствуют, так как таковые не проводились.

Документы, подтверждающие надлежащее согласование уполномоченного органа изменения функционального назначения жилых помещений и их перепланировку, отсутствуют.

Согласно техническому паспорту нежилого строения № 4 по ул. Центральная, п. Андреевский, Литера А от 15.03.2006 наименование объекта указано - школа (раздел IV).

Из экспликации к поэтажному плану строения № 4 по ул. Центральная следует, что строение имеет 1 (один) этаж, имеются следующие помещения: коридор (29,9 кв.м.), учительская (12,9 кв.м.), два класса (24,4 кв.м., 26,5 кв.м.), раздевалка (13,6 кв.м.), два туалета (1,5 кв.м., 1,4 кв.м.).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением от 19.11.2019 проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Центр судебной экспертизы и оценки»; на разрешение эксперта поставлены вопросы следующего содержания: 1. Соответствует ли жилой одноквартирный дом, площадью 110,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 55:20:010501:2104 требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов? 2. Создает ли сохранение жилого одноквартирного дома, площадью 110,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 55:20:010501:2104 угрозу безопасности жизни и здоровья граждан? Нарушает ли сохранение данного жилого одноквартирного дома права и законные интересы третьих лиц?

В экспертном заключении № 04-12/19 содержатся следующие выводы.

По первому вопросу: В соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», исследуемый жилой дом должен отвечать следующим требованиям:1. Пункт « 4.5 Дом должен включать жилые комнаты - одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню [в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу], ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учетом климатических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая и (или) встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150, генераторная отопления и (или) электроснабжения, кладовая твердого топлива, встроенная, встроенно-пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн, а также иные помещения по заданию на проектирование».В данном жилом доме отсутствуют следующие помещения: жилые комнаты, кухня, ванная, вспомогательные помещения. Жилой одноквартирный дом, площадью 110,5 кв.м., расположенный по адресу: Омская область. <...>, с кадастровым номером 55:20:010501:2104, не соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, и иных правил и нормативов. Это связано с тем, что помещения данного дома реконструированы в помещенья блока начальных классов Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского мунищ1пального района Омской области». Основные размеры данных помещений не изменились. Основные несущие конструкции данных помещений не повреждены и находятся в работоспособном состоянии.

По второму вопросу: сохранение жилого одноквартирного дома, площадью 110,5 кв.м.,

расположенный по адресу: Омская область, Омский район, п. Андреевский, ул. Центральная, дом 4, с кадастровым номером 55:20:010501:2104, не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, но нарушает права и законные интересы третьих лиц - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области», блок начальных: классов(БНК) которого расположен в этом здании.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, т.е. в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Как предусмотрено частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о

признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с частью 2 статьи 8 ГК РФ (данный пункт статьи 8 ГК РФ утратил силу с 01.01.2013).

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен доказать наличие оснований приобретения права, то есть наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

Сведениями об обстоятельствах, которые могли бы вызвать сомнения в достоверности представленных в дело документов, суд не располагает.

Возможности внесудебного способа решения вопросов государственной регистрации права собственности истцом исчерпаны, и реализованы быть не могут ввиду отсутствия по объективным причинам необходимых документов.

Таким образом, требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах на основании статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом проведения по делу экспертизы, суд полагает необходимым перечислить с депозитного счета арбитражного суда обществу с ограниченной ответственностью «Центр судебной экспертизы и оценки» (644123, <...>, каб. 1) за проведение экспертизы по делу № А46-17225/2019 на основании счета № 649 от 04.12.2019, акта от 04.12.2019 денежные средства в размере 42 000 руб., внесенные Администрацией Омского муниципального района Омской области на основании платежного поручения № 3467 от 30.10.2019.

При этом, в судебном заседании представитель истца заявил об отнесении судебных расходов на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить полностью.

Прекратить право собственности Омского муниципального района Омской области на объект недвижимости - жилой одноквартирный дом, площадью 110,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 55:20:010501:2104.

Снять с кадастрового учета объект недвижимости - жилой одноквартирный дом, площадью 110,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 55:20:010501:2104.

Признать право собственности Омского муниципального района Омской области на объект недвижимости - нежилое строение (здание), площадью 110,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 55:20:010501:2104.

Перечислить с депозитного счета арбитражного суда обществу с ограниченной ответственностью «Центр судебной экспертизы и оценки» (644123, <...>, каб. 1) за проведение экспертизы по делу № А46-17225/2019 на основании счета № 649 от

04.12.2019, акта от 04.12.2019 денежные средства в размере 42 000 руб., внесенные Администрацией Омского муниципального района Омской области на основании платежного поручения № 3467 от 30.10.2019.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 31.05.2019 5:39:44Кому выдана Пермяков Владимир Владимирович