Решение от 31 июля 2018 г. по делу № А56-22981/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22981/2018
31 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарем ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОМКОМПЛЕКТ" (ОГРН <***>)

К заинтересованному лицу - УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

Третье лицо - СПБ ГБСУСО "ДДИ № 3 "


- об оспаривании решения от 24.11.2017 по делу № 44-4672/17

- об обязании выдать предписание и привлечь к административной ответственности членов аукционной комиссии заказчика


при участии

от заявителя – ФИО2 дов от 06,07,2018

от заинтересованного лица – ФИО3 дов от 16,03,2017

от третьего лица – ФИО4 дов от 07,05,2018



установил:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОМКОМПЛЕКТ" (далее - Общество) с соблюдением установленного срока обратилось в суд к заинтересованному лицу - УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (далее – УФАС, Управление, антимонопольный орган) со следующим заявлением:

1)об оспаривании решения от 24.11.2017 по делу № 44-4672/17 (далее - Решение), которым отклонена жалоба Общества на действия СПБ ГБСУСО "ДДИ № 3" (далее – Дом, заказчик), отказавшего заявителю в допуске к участию в электронном аукционе на поставку мягкого инвентаря (извещение 0372200289917000053); согласно документации об аукционе размеры поставляемых одеял должны соответствовать ГОСТ Р 55857-2013 (далее - Стандарт); в первой части заявки Общество предложен товар – одеяло тип 2 длина 205 см ширина 170 см; по мнению УФАС, согласно Стандарту одеяла длиной 205 см имеют показатель по ширине либо 172 см либо 140 см, в связи с чем заказчик обоснованно отказал Обществу в допуске к участию в аукционе;

2)об обязании УФАС выдать предписание заказчику об аннулировании решения об отказе в допуске Общества к участию в аукционе и об аннулировании результатов аукциона;

3) об обязании УФАС привлечь к административной ответственности членов аукционной комиссии заказчика и наложить на каждого из них административный штраф в определенном размере.

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено СПБ ГБСУСО "ДДИ № 3".

В судебное заседание явились все участники процесса, дали пояснения.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Согласно ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар - конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

Требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации не допускается.

В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Как видно из материалов дела, в документации об аукционе установлены требования о том, что одеяло тип 2 должно быть длиной менее 220 см и шириной менее 200 см и при этом соответствовать Стандарту.

Согласно Стандарту одеяла длиной 205 см (как указано в заявке) могут иметь длину 172 см или 140 см. Однако при этом Стандарт предусматривает, что допускаемое отклонение изделия по длине и ширине ( + ) 3 см.

Таким образом, указание в заявке Общества ширины предлагаемых одеял 170 см соответствует Стандарту

Следовательно, заказчик необоснованно отказал Обществу в допуске к участию в аукционе, а Решение Управления следует признать недействительным.

Требование Общества об обязании УФАС выдать предписание определенного содержания не соответствует ст. 99 Закона № 44-ФЗ, а требование об обязании УФАС привлечь членов аукционной комиссии к определенной административной ответственности – правилам КоАП РФ; кроме того, эти требования не обладают признаком исполнимости. Ввиду изложенного в удовлетворении заявления в этой части следует отказать.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

1. решение УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ от 24.11.2017 по делу № 44-4672/17 – признать недействительным.


2. В удовлетворении заявления в остальной части – отказать.


3. Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОМКОМПЛЕКТ" 3 000 руб. государственной пошлины


4. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня принятия.



Судья Селезнёва О.А.