Решение от 12 августа 2022 г. по делу № А07-28909/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-28909/21
г. Уфа
12 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2022

Полный текст решения изготовлен 12.08.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бахтияровой Х.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдуллиной А.Ф., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Фараон» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (<...>)

Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об отмене постановления № 4696 от 28.07.2021 о привлечении к административной ответственности по ст.6.25 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя и административного органа: не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст.123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.


ООО «УК ФАРАОН» обратилось в арбитражный суд к административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (<...>) и Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) и заявлением об отмене постановления № 4696 от 28.07.2021 о привлечении к административной ответственности по ст.6.25 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 года №413-з.

От административного органа поступили материалы административного дела и отзыв, в котором он просит отказать в удовлетворении заявления, указывая, что оспариваемое постановление вынесено правомерно и срок для обжалования постановления пропущен.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно абзацу 2 ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Пунктом 13 Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что при исчислении десятидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы на решение суда по делу о привлечении к административной ответственности (часть 4 статьи 206 АПК РФ), заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 208 АПК РФ), а также апелляционной жалобы на решение суда по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 5 статьи 211 АПК РФ), необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 АПК РФ, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Копия оспариваемого постановления № 4696 от 28.07.2021, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45000561097801, получена ООО «УК ФАРАОН» 17 сентября 2021 года, что подтверждает и сам заявитель в своем заявлении.

Между тем, заявление об оспаривании постановления поступило в Арбитражный суд Республики Башкортостан суд 18 октября 2021 года (отправлено почтой 06.10.2021, идентификатор 45010362245353), то есть с пропуском установленного законом срока.

При этом ООО «УК ФАРАОН» не приведено обоснований невозможности подачи заявления в арбитражный суд Республики Башкортостан в период установленных сроков для обжалования.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока ООО «УК ФАРАОН» не заявлено.

Суд неоднократно в определениях предлагал ООО «УК ФАРАОН» представить доказательства соблюдения срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

Более того, заявителем не представлено документов о наличии уважительных причин невозможности направления заявления об оспаривании постановления в установленный законом срок.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 года № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Оценив обстоятельства дела, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку заявителем не представлено вообще каких-либо доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд. Тем более, что указанное ходатайство не заявлялось.

Пропуск срока, предусмотренного ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования об оспаривании решения административного органа при отказе в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.

В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «УК ФАРАОН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отмене постановления административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (<...>) № 4696 от 28.07.2021 о привлечении к административной ответственности по ст.6.25 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 года №413-з – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru.



Судья Х.Р. Бахтиярова