Решение от 23 января 2023 г. по делу № А56-71261/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Санкт-Петербург

23 января 2023 года Дело № А56-71261/2022


Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Бокановой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Истец: Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (190000, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛИТЕЙНЫЙ ОКРУГ, НЕКРАСОВА УЛ., Д. 14, ЛИТЕРА Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2014, ИНН: <***>)

Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Центр Коммунального Благоустройства +» (198206, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2012, ИНН: <***>)

об аннулировании лицензии от 29.04.2015 № 207 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,

при участии:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: не явились, извещены

установил:

Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об аннулировании лицензии от 29.04.2015 № 207, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Центр Коммунального Благоустройства +» (далее – Общество) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Определением суда от 25.08.2022 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Комитет направил ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей. В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Обществу предоставлена лицензия от 29.04.2015 №207 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Протоколом заседания лицензионной комиссии Ленинградской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами от 07.06.2022 № 77 зафиксировано принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании выданной Обществу лицензии.

На основании пункта 3.5 постановления Правительства Ленинградской области от 01.01.2014 № 1 «О реорганизации государственной жилищной инспекции Ленинградской области, утверждении положения о Комитете государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области» Комитет наделен правом по обращению в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (на основании решения лицензионной комиссии Ленинградской области по лицензированию деятельности по управлению домами).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии со статьей 3 Федеральный закон № 99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Федеральный закон № 99-ФЗ. Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Комитетом предоставлена Обществу лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ленинградской области 29.04.2015 № 207.

В силу части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Как установлено частью 5.4 статьи 198 ЖК РФ, в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В соответствии с частью 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 названного Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса.

Таким образом, признание организации, выполняющей на основании соответствующей лицензии функции управляющей организации в отношении многоквартирного дома, несостоятельной (банкротом) служит безусловным основанием для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации и для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом, вместе с тем возлагает на него обязанность продолжать выполнение функций управляющей организации вплоть до момента наступления определенных частью 3 статьи 200 ЖК РФ обстоятельств.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2019 по делу № А56-36522/2019 ООО «Северо-Западный Центр Коммунального Благоустройства +» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий.

Сведения о многоквартирных домах в управлении Общества в реестре лицензий отсутствуют.

Согласно положениям статьи 199 ЖК РФ, лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование Комитета об аннулировании лицензии от 29.04.2015, регистрационный номер 207, предоставленной обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Центр Коммунального Благоустройства +» Комитетом государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, подлежит удовлетворению.

Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением, следует взыскать с Общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Аннулировать лицензию от 29.04.2015 № 207, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Центр Коммунального Благоустройства +» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Центр Коммунального Благоустройства +» (198206, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2012, ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета 6000 рублей госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья М.Ю. Боканова