Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А53-29873/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«18» декабря 2017 года Дело № А53-29873/17


Резолютивная часть решения объявлена «13» декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен «18» декабря 2017 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиала № 26

к открытому акционерному обществу «Угольная компания «Алмазная» ИНН <***> ОГРН <***>

и к третьим лицам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

о взыскании 55 887,54 руб.


при участии:

от истца: представитель ФИО8

от ответчика: представитель не явился

от третьих лиц: не явились



установил:

Государственное учреждение – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 26 (далее истец) обратилось в арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Угольная компания «Алмазная» (далее ответчик) и к третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о взыскании 55 887,54 руб.

Истец в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в заявлении, и настаивал на их удовлетворении.

Определениями суда ответчику и третьим лицам предлагалось представить отзыв на исковое заявление, изложить свою позицию, подкрепив ее соответствующими доказательствами.

Однако ответчик и третьи лица, будучи надлежаще извещенными о судебном процессе, предоставленными им правами не воспользовались, возражения на иск не представили, факты, изложенные в исковом заявлении, не оспорили, доказательств уплаты долга не представили.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Угольная компания «Алмазная» состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в филиале № 26 ГУ - Ростовского РО ФСС РФ с 12.05.2005.

ОАО "УК "Алмазная" предоставила в филиал № 26 отделения Фонда документы для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам:

1) 24.07.2015г. листок нетрудоспособности в связи с профессиональнымзаболеванием №185441667986 ФИО2 на сумму10 363,21 руб. Денежные средства в сумме 9 016 руб. 21 коп. были перечисленыстраховщиком на лицевой счет застрахованного п/п №412605 от 29.07.2015,кроме того был перечислен НДФЛ - 1 347,00 рублей;

12.10.2015г. листок нетрудоспособности в связи с профессиональным заболеванием № 185441941392 на сумму 9 421,1 руб. Денежные средства в сумме 8 196 руб. 10 коп. были перечислены страховщиком на лицевой счет застрахованного п/п №384787 от 14.10.2015, кроме того был перечислен НДФЛ - 1 225,00 рублей.

2) 11.08.2015г листок нетрудоспособности в, связи с профессиональнымзаболеванием №185441677024 ФИО3 на сумму14 050,65 руб. Денежные средства в сумме 12 223 руб. 65 коп. были перечисленыстраховщиком на лицевой счет застрахованного п/п №841010 от 18.08.2015, кроме того был перечислен НДФЛ - 1 827,00 рублей;

28.08.2015г. листок нетрудоспособности в связи с профессиональным заболеванием №185441756632 на сумму 13 113,94 руб. Денежные средства в сумме 11 409 руб. 94 коп. были перечислены страховщиком на лицевой счет застрахованного п/п №284277 от 03.09.2015, кроме того был перечислен НДФЛ - 1 704,00 рублей;

05.10.2015г листок нетрудоспособности в связи с профессиональным заболеванием: №185441897150 на сумму 14 050,65 руб. Денежные средства в сумме 12 223 руб. 65 коп. были перечислены страховщиком на лицевой счет застрахованного п/п №254841 от 08.10.2015, кроме того был перечислен НДФЛ - 1 827,00 рублей; листок нетрудоспособности №185443241911 на сумму 17 797,49 руб. Денежные средства в сумме 15 483 руб. 49 коп. были перечислены страховщиком на лицевой счет застрахованного п/п №241296 от 08.10.2015, кроме того был перечислен НДФЛ - 2 314,00 рублей;

3) 28.08.2015 листок нетрудоспособности в связи с профессиональным заболеванием №185441741573 ФИО4 на сумму 14 978,25 руб. Денежные средства в сумме 13 031 руб. 25 коп. были перечислены страховщиком на лицевой счет застрахованного п/п №284317 от 03.09.2015, кроме того был перечислен НДФЛ - 1 947,00 рублей;

4) 28.08.2015 листок нетрудоспособности в связи с профессиональным заболеванием №185441754486 ФИО5 на сумму 18 686,36 руб. Денежные средства в сумме 16 257 руб. 36 коп. были перечислены страховщиком на лицевой счет застрахованного п/п №№284269 от 03.09.2015, кроме того был перечислен НДФЛ - 2 429,00 рублей;

05.10.2015 листок нетрудоспособности в связи с профессиональным заболеванием №1185443148554 на сумму 18 686,36 руб. Денежные средства в сумме 16 257 руб. 36 коп. были перечислены страховщиком на лицевой счет застрахованного п/п №254826 от 08.10.2015, кроме того был перечислен НДФЛ- 2 429,00 рублей;

12.10.2015 листок нетрудоспособности в связи с профессиональным заболеванием №1194817275440 на сумму 20 021,10 руб. Денежные средства в сумме 17 418 руб. 10 коп. были перечислены страховщиком на лицевой счет застрахованного п/п №384782 от 14.10.2015 , кроме того был перечислен НДФЛ -2 603,00 руб.;

5) 31.07.2015 листок нетрудоспособности в связи с профессиональнымзаболеванием №185346432034 ФИО6 на сумму14 456,55 руб. Денежные средства в сумме 12 577 руб. 55 коп. были перечисленыстраховщиком на лицевой счет застрахованного п/п №636890 от 07.08.2015,кроме того был перечислен НДФЛ - 1 879,00 руб.;

11.08.2015 - листок временной нетрудоспособности №185346638445 на сумму 4 818,85 руб. Данные денежные средства в сумме 4 191 руб. 85 коп. были перечислены страховщиком на лицевой счет застрахованного п/п №840976 от 18.08.2015), кроме того был перечислен НДФЛ - 627,00 руб.;

05.10.2015 листок нетрудоспособности в связи с профессиональным заболеванием №185348095305 на сумму 14 456,55 руб. Денежные средства в сумме 12 577 руб. 55 коп. были перечислены страховщиком на лицевой счет застрахованного п/п №241277 от 08.10.2015, кроме того был перечислен НДФЛ -1 879,00 руб.;

6) 08.02.2016 листок нетрудоспособности в связи с профессиональным заболеванием №194817114637 ФИО7 на сумму 21 351,45 руб. Денежные средства в сумме 18 575 руб. 45 коп. были перечислены страховщиком на лицевой счет застрахованного п/п №522777 от 10.02.2016, кроме того был перечислен НДФЛ - 2 776,00 руб.;

19.02.2016 - листок нетрудоспособности в связи с профессиональным заболеванием №205230847934 на сумму 21 351,45 руб. Денежные средства в сумме 18 575 руб. 45 коп. были перечислены страховщиком на лицевой счет застрахованного п/п №823931 от 24.02.2016, кроме того был перечислен НДФЛ -2 776,00 руб.

ОАО «УК «Алмазная» направила в филиал №26 отделения Фонда уточненную информацию о среднем заработке работников в сторону снижения:

- в соответствии с письмом ОАО «УК «Алмазная» № 1-14/836 от 21.12.2015г. неверно указан размер среднего заработка ФИО2, с учетом изменения заработной платы застрахованного по листкам нетрудоспособности №185441667986 пособие исчислено в сумме 8380,46 руб. (в том числе НДФЛ — 1089,0 руб.), №185441941392 пособие исчислено в сумме 7618,60 руб.(в том числе НДФЛ — 990,0 руб.), в результате переплата пособия составила — 3782,25 руб.

- в соответствии с письмом ОАО «УК «Алмазная» № 1-14/845 от 23.12.2015г. неверно указан размер среднего заработка ФИО3, с учетом изменения заработной платы застрахованного по листкам нетрудоспособности №185441677024 пособие исчислено в сумме 13145,85 руб.(в том числе НДФЛ — 1709,0 руб.), №185441756632 пособие исчислено в сумме 12269,46 руб.(в том числе НДФЛ — 1595,0 руб.), №185441897150 пособие исчислено в сумме 13145,85 руб.(в том числе НДФЛ — 1709,0 руб.), №185443241911 пособие исчислено в сумме 16651,41 руб.(в том числе НДФЛ — 2165,0 руб.) переплата пособия составила - 3800,16 руб.

- в соответствии с письмом ОАО «УК «Алмазная» № 1-14/844 от 23.12.2015г. неверно указан размер среднего заработка Ботыгина СО, с учетом изменения заработной платы застрахованного по листкам нетрудоспособности №185441754486 пособие исчислено в сумме 12128,34 руб. (в том числе НДФЛ — 1577,0 руб.), № 1185443148554 пособие исчислено в сумме 12128,34 руб.(в том числе НДФЛ — 1577,0 руб.), №1194817275440 пособие исчислено в сумме 12994,55 руб.(в том числе НДФЛ — 1689,0 руб.), переплата пособия составила -20142,59 руб.

- в соответствии с письмом ОАО «УК «Алмазная» № 1-14/848 от 23.12.2015 неверно указан размер среднего заработка ФИО9, с учетом изменения заработной платы застрахованного по листкам нетрудоспособности №185441741573 пособие исчислено в сумме 10629,26 руб.(в том числе НДФЛ — 1382,0 руб.), переплата пособия составила - 4348,99 руб.

- в соответствии с письмом ОАО «УК «Алмазная» № 1-14/843 от 23.12.2015 неверно указан размер среднего заработка ФИО6, с учетом изменения заработной платы застрахованного по листкам нетрудоспособности №185346432034 пособие исчислено в сумме 8654,70 руб.(в том числе НДФЛ — 1125,0 руб.), № 185346638445 пособие исчислено в сумме 2884,90 руб. (в том числе НДФЛ — 375,0 руб.), №185348095305 пособие исчислено в сумме 8654,70 руб.(в том числе НДФЛ — 1125,0 руб.) переплата пособия составила - 13537,65 руб.

в соответствии с письмом ОАО «УК «Алмазная» № 510 от 21.03.2016 неверно указан размер среднего заработка ФИО7. А.В., с учетом изменения заработной платы застрахованного по листкам нетрудоспособности №194817114637 пособие исчислено в сумме 16215,0 руб.(в том числе НДФЛ — 2108,0 руб.), №205230847934 пособие исчислено в сумме 16215,0 руб.(в том числе НДФЛ — 2108,0 руб.) переплата пособия составила -10272,90 руб.

Представление недостоверных сведений ОАО «УК «Алмазная» привело к нецелевому расходованию средств Фонда социального страхования на общую сумму 55 887,54 руб., что и послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя в связи со следующим.

Согласно положениям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 №101 «О фонде социального страхования Российской Федерации» (далее — Постановление Правительства №101), Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основными задачами ФСС РФ являются обеспечение застрахованных лиц гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со статьей 9 ФЗ от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее ФЗ №165-ФЗ), отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу частей 3 и 4 Федерального закона от 02.12.2013 №322-Ф3 «О бюджете Фонда социального страхования Российской федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Фонд реализует пилотный проект, который предусматривает особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской федерации от 21.04.2011 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Постановление №294) утверждено «Положение об особенностях назначения и выплаты 2012-2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее — Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской федерации, находящимися на территории субъектов Российской федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Пунктом 2 Постановления №294 установлено, что с 01.07.2015 Ростовская область участвует в реализации пилотного проекта.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее — заявление) с документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

На основании пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней, со дня предоставления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В случае, если среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период у страхователей - плательщиков страховых взносов превышает 50 человек, в территориальный орган Фонда по месту регистрации для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, такими страхователями представляются сведения в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (пункт 4 Положения).

В соответствии с пунктом 9 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно пункта 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку в данном случае усматривается вина страхователя в несвоевременном предоставлении сведений, повлекших необоснованную выплату пособия, причиненный материальный ущерб подлежит взысканию со страхователя.

Кроме того, в пункте 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ установлено, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Как следует из материалов дела и установлено судом в связи с установлением факта недостоверных сведений в сумме заработка за 2 года при назначении и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, страховщик в лице филиала №26 отделения Фонда предложил страхователю ОАО «УК «Алмазная» в добровольном порядке возвратить излишне перечисленные по его вине суммы пособия:

- письмом №10627 от 23.12.2015 по застрахованному ФИО2 (СНИЛС № <***>) в срок до 21.01.2016 в сумме 3 785,25 рублей на счет филиала № 26 отделения Фонда в Управлении федерального казначейства по Ростовской области, л/сч.03584С96730 в отделение Ростов-на-Дону, на р/счет: <***>, с просьбой предоставить в филиал №26 отделения Фонда копию платежного поручения с отметкой банка или квитанцию о перечислении денежных средств.

- письмом №598 от 02.02.2016 по застрахованным: ФИО3 (СНИЛС № <***>), ФИО4 (СНИЛС № <***>), ФИО5 (СНИЛС № <***>), ФИО6 (СНИЛС № <***>) в срок до 03.03.2016 в сумме 41829,39 рублей на счет филиала № 26 отделения Фонда в Управлении федерального казначейства по Ростовской области, в отделение Ростов-на-Дону, на р/счет: <***>, с просьбой предоставить в филиал №26 отделения Фонда копию платежного поручения с отметкой банка или квитанцию о перечислении денежных средств.

- письмом №2802 от 29.04.2016 по застрахованному ФИО7 (СНИЛС № <***>) в срок до 25.05.2016 в сумме 10272,90 рублей, счет филиала № 26 отделения Фонда в Управлении федерального казначейства по Ростовской области, л/сч.03584С96730 в отделение Ростов-на-Дону, на р\счет: <***>, с просьбой предоставить в филиал №26 отделения Фонда копию платежного поручения с отметкой банка или квитанцию о перечислении денежных средств.

Однако в добровольном порядке излишне выплаченные суммы пособий возвращены не были.

Как установлено судом, излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла по причине предоставления обществом недостоверной информации о размере среднего заработка застрахованных лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта излишней выплаты пособия застрахованным лицам, по причине предоставления недостоверной информации о среднем заработке работников и предоставлении уточненной информации в сторону снижения в фонд социального страхования. При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего заявления сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с открытого акционерного общества «Угольная компания «Алмазная» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиала № 26 излишне перечисленные денежные средства в сумме 55 887, 54 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Угольная компания «Алмазная» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 2 236 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Бондарчук