Решение от 29 ноября 2018 г. по делу № А13-7649/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-7649/2018
город Вологда
29 ноября 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2018 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Парфенюка А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Элит-Сервис» об оспаривании предписания Департамента городского хозяйства администрации города Вологды от 18.04.2018 № 200 в части пунктов 1, 2, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного предприятия «Вологдагортеплосеть»,

при участии: от заявителя - ФИО2 по доверенности от 10.01.2018, от Департамента городского хозяйства администрации города Вологды - ФИО3 по доверенности от 17.05.2018,



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Элит-Сервис» (далее – общество, ООО «УК «Элит-Сервис») обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконными пунктов 1, 2 предписания Департамента городского хозяйства администрации города Вологды (далее – Департамент) от 18.04.2018 № 200.

В обоснование требований заявитель указал, что ООО «УК «Элит-Сервис» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № 39 по улице Галкинской города Вологды, введенного в эксплуатацию в 1960 году, и многоквартирным жилым домом № 45 по улице Предтеченской города Вологды, введенного в эксплуатацию в 1971 году, то есть в период в период, предшествующий утверждению Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115. Инженерные системы указанных многоквартирных домов за весь период эксплуатации не были оборудованы таким оборудованием, как регуляторы температуры, а также манометры и термометры, расположенные на запорной арматуре на вводе в тепловой пункт; на входе и на выходе трубопроводов греющей и нагревающей воды для каждой ступени водонагревателей систем горячего водоснабжения и отопления.

По мнению заявителя, указанное оборудование должно относится к общему имуществу многоквартирного дома, исходя из положений статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пунктов 1.5 договоров управления многоквартирными домами. Заявитель также указал, что установка указанного оборудования невозможна без реконструкции теплового узла, данные работы могут быть проведены только в рамках ремонта, который исходя из норм пункта 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, приложений № 7 и 8 к названным Правилам, ГОСТ Р 51929-2014, относится к капитальному. Такие работы не относятся к текущему ремонту и могут быть проведены только по решению собственников помещений соответствующего многоквартирного дома. При этом заявитель отметил, что решения об установке указанного оборудования и включении его в состав общего имущества не принимались собственниками помещений спорных многоквартирных домов.

Кроме того, заявитель отметил, что 31.01.2017 общими собраниями собственников многоквартирных домов приняты решения об утверждении перечня работ, проводимых в рамках капитального ремонта, утвержден источник финансирования данных работ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Департамент в отзыве на заявление предъявленные требования не признал.

В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Определением от 24.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Вологдагортеплосеть» (далее – МУП «Вологдагортеплосеть»).

МУП «Вологдагортеплосеть» в отзыве на заявление считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

МУП «Вологдагортеплосеть» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, в отзыве на заявление, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие представителя МУП «Вологдагортеплосеть».

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела, в период с 16.04.2018 по 18.04.2018 должностным лицом Департамента на основании приказа от 13.04.2018 № 411 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обществом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным жилым домом № 39 по улице Галкинской города Вологды и многоквартирным жилым домом № 45 по улице Предтеченской города Вологды.

Поводом для проведения указанной проверки послужило обращение МУП «Вологдагортеплосеть» (вход. № 1734 от 16.03.2018) (л.д.143).

В ходе проверки Департаментом проведено обследование тепловых пунктов указанных многоквартирных домов.

По результатам проверки составлен акт проверки от 18.04.2018 № 200.

При обследовании теплового пункта многоквартирного дома № 39 по улице Галкинской города Вологды Департаментом выявлено нарушение обществом Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), выразившееся, в частности, в следующем:

- на водоподогревателе системы горячего водоснабжения отсутствует регулятор температуры (нарушение пункта 5.3.1 Правил № 170);

- в тепловом пункте частично отсутствуют манометры и термометры, а именно после запорной арматуры на вводе в тепловой пункт, а также на входе и выходе трубопроводов греющей и нагреваемой воды для каждой ступени водоподогревателя систем горячего водоснабжения и отопления (нарушение пунктов 2.6.5, 5.2.24 Правил № 170).

При обследовании теплового пункта многоквартирного дома № 45 по улице Предтеченской города Вологды Департаментом также выявлено нарушение обществом Правил № 170, которое выразилось, в частности, в следующем:

- на водоподогревателе системы горячего водоснабжения отсутствует регулятор температуры (нарушение пункта 5.3.1 Правил № 170);

- в тепловом пункте частично отсутствуют манометры и термометры, а именно после запорной арматуры на вводе в тепловой пункт, а также на входе и выходе трубопроводов греющей и нагреваемой воды для каждой ступени водоподогревателя систем горячего водоснабжения и отопления (нарушение пунктов 2.6.5, 5.2.24 Правил № 170).

В связи с этим главным инспектором Отдела муниципального жилищного контроля Управления по правовому и организационному обеспечению Департамента выдано предписание от 18.04.2018 № 200 об устранении выявленных нарушений. Данным предписанием Департамент, в числе прочих, вменил обществу следующие обязанности:

- в многоквартирных домах № 39 по улице Галкинской, № 45 по улице Предтеченской установить регуляторы температуры на водоподогревателях системы горячего водоснабжения тепловых пунктов, в срок до 31.07.2018 (пункт 1 предписания);

- в многоквартирных домах № 39 по улице Галкинской, № 45 по улице Предтеченской установить манометры и термометры после запорной арматуры на вводе в тепловой пункт, на входе и выходе трубопроводов греющей и нагреваемой воды для каждой ступени водоподогревателей систем горячего водоснабжения и отопления, в срок до 31.07.2018 (пункт 2 предписания).

Общество не согласилось с вышеназванным предписанием от 18.04.2018 № 200 в части пунктов 1, 2 и обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Как установлено частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля (часть 3 статьи 192 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 2 Закона Вологодской области от 15.12.2017 № 4260-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по лицензионному контролю» (далее - Законом № 4260-ОЗ) органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по лицензионному контролю (далее также - отдельные государственные полномочия):

1) проведение проверок соблюдения требований по оказанию всех услуг и (или) выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) проведение проверок соблюдения требований по предоставлению коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства многоквартирного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

3) проведение проверок соблюдения требований исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, оказанием услуг и выполнением работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, с предоставлением коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам и осуществлением иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Из положений пункта 1 постановления администрации города Вологды от 28.12.2017 № 1473 (далее – Постановление от 28.12.2017 № 1473) следует, что отдельные государственные полномочия по лицензионному контролю, переданные в соответствии с Законом № 4260-ОЗ, приняты администрацией города Вологды с 1 января 2018 года к исполнению.

Функции администрации города Вологды по реализации отдельных государственных полномочий по лицензионному контролю, указанных в пункте 1 названного Постановления, возложены на Департамент городского хозяйства администрации города Вологды и утвержден Перечень должностных лиц Отдела муниципального жилищного контроля Управления по правовому и организационному обеспечению Департамента городского хозяйства администрации города Вологды, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия по лицензионному контролю на территории муниципального образования «Город Вологда» (пункты 2, 3 Постановления от 28.12.2017 № 1473). В соответствии с названным выше Перечнем к таким должностным лицам относится, в частности, главный инспектор Отдела муниципального жилищного контроля Управления по правовому и организационному обеспечению Департамента.

Следовательно, предписание от 18.04.2018 № 200 в оспариваемой части выдано уполномоченным органом.

Материалами дела подтверждается, что Государственной жилищной инспекцией Вологодской области обществу выдана лицензия № 35-000183 от 09.06.2015 на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.134-135). На момент выдачи оспариваемого предписания общество осуществляло управление: многоквартирным жилым домом № 39 по улице Галкинской города Вологды (на основании решения общего собрания собственников помещений указанного дома (протокол от 31.10.2016 № 12; л.д.91-94) и договора управления многоквартирным домом от 31.10.2016 (л.д.103-115); многоквартирным жилым домом № 45 по улице Предтеченской города Вологды (на основании решения общего собрания собственников помещений указанного дома (протокол от 30.09.2016; л.д.129-133) и договора управления многоквартирным домом от 29.09.2016 (л.д.116-128).

В статье 2 Закона № 99-ФЗ установлена обязанность лицензиата соблюдать лицензионные требования при осуществлении лицензируемого вида деятельности, которые устанавливаются названным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицензионные требования к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами установлены в статье 193 ЖК РФ, а также в Положении о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение № 1110).

В силу пункта 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ, подпунктов "а", "б" пункта 3 Положения № 1110 такими требованиями являются соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она отвечает за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Несоблюдение этих требований является несоблюдением лицензионных условий осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно предписанию Департамента от 18.04.2018 № 200 основанием для его выдачи в оспариваемой части послужило нарушение обществом требований пунктов 2.6.5, 5.2.24, 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Правилами № 170 установлены обязанности по установке и использованию в тепловых пунктах и узлах средствами автоматизации, контрольно-измерительных приборов (КИП), запорной регулирующей аппаратуры, в том числе обязанность по установке на системах центрального отопления жилых зданий – на вводе в здание теплопроводов центрального отопления запорной арматуры, до и после нее - приборов КИП (манометров, термометров, приборов учета тепловой энергии и теплоносителя), по установке на системах горячего водоснабжения жилых зданий средств автоматического регулирования, предназначенных для поддержания температуры воды в названных системах.

В соответствии с пунктом 2.6.5 Правил № 170 подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

Котельные, тепловые пункты и узлы должны быть обеспечены средствами автоматизации, контрольно-измерительными приборами (КИП), запорной регулирующей аппаратурой, схемами разводки систем отопления, ГВС, ХВС, приточно-вытяжной вентиляции, конструкциями с указанием использования оборудования при различных эксплуатационных режимах (наполнении, подпитке, спуске воды из систем отопления и др.), техническими паспортами оборудования, режимными картами, журналами записи параметров, журналами дефектов оборудования.

На основании пункта 5.2.1 эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать, в частности: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение № 11); поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы.

В силу пункта 5.2.24 Правил № 170 на вводе в здание теплопроводов центрального отопления должна быть установлена запорная арматура, до и после нее - приборы КИП (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя).

Контрольно-измерительные приборы, регулирующая и запорная арматура должны находиться в технически исправном состоянии и отвечать установленным требованиям.

Как предусмотрено пунктом 5.3.1 Правил № 170 температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна.

Следовательно, согласно вышеприведенных положениям на заявителя возложена обязанность обеспечивать поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления, поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы, соответствие температуры воды в системе горячего водоснабжения жилого дома, находящегося на обслуживании, в данном случае путем установки в системе горячего водоснабжения автоматических регуляторов температуры и поддержания их в исправном состоянии при использовании, установки на системах центрального отопления жилых зданий – на вводе в здание теплопроводов центрального отопления запорной арматуры, до и после нее - контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров).

Частью 1 статьи 19 Закона № 99-ФЗ (в редакции без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 03.08.2018 № 316-ФЗ), регламентирующей порядок организации и осуществления лицензионного контроля, определено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 - 10 настоящей статьи, а также федеральными законами, регулирующими осуществление видов деятельности в соответствии с частью 4 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 17 Закон № 294-ФЗ установлено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Материалами дела подтверждается, что в названных домах не соблюдены требования о наличии регуляторов температуры в системах горячего водоснабжения и в тепловых пунктах указанных домов частично отсутствуют контрольно-измерительные приборы (манометры и термометры), а именно, отсутствуют после запорной арматуры на вводе в тепловые пункты, а также на входе и выходе трубопроводов греющей и нагреваемой воды для каждой ступени водоподогревателей систем горячего водоснабжения и отопления.

При этом отсутствие решений общих собраний собственников о проведении капитального ремонта, в том числе об установке автоматических регуляторов температур, об установке контрольно-измерительных приборов (манометров и термометров) не освобождает управляющую организацию от исполнения возложенных на нее обязанностей.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 по делу № А13-10871/2012.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера платы за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая организация не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Общество, как обслуживающая организация, обязано устранять обнаруженные неисправности (дефекты) конструкций жилого дома и (или) предпринимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям.

Факт выполнения работ (услуг), входящих в обязанность управления организацией, не может быть поставлен в зависимость от наличия либо отсутствия решения собственника о проведении работ и соответствующей оплаты таких работ (услуг).

Таким образом, предписание от 18.04.2018 № 200 в части пунктов 1, 2 выдано обществу при наличии законных оснований.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». При этом обязанность доказывания наличия нарушенного права возлагается на заявителя.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами № 170 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявителем не доказано нарушение пунктами 1, 2 предписания 18.04.2018 № 200 прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Элит-Сервис» о признании недействительными пунктов 1, 2 предписания Департамента городского хозяйства администрации города Вологды от 18.04.2018 № 200 об устранении выявленных нарушений, не подлежат удовлетворению.

Распределение судебных расходов между сторонами регламентировано статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению расходы заявителя по уплате государственной пошлины при подаче заявления в арбитражный суд, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Элит-Сервис» (место нахождения: <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании недействительными пунктов 1, 2 предписания Департамента городского хозяйства администрации города Вологды от 18.04.2018 № 200 об устранении выявленных нарушений, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 177 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего для после дня его принятия.


Судья А.В. Парфенюк