Решение от 30 сентября 2023 г. по делу № А75-13298/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-13298/2023
30 сентября 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2023 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аптека «Поволжье» (420087, Россия, <...>, этаж 1, помещ. 32, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 26.05.2006, ИНН: <***>, КПП: 166001001) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2, выразившегося в неисполнении обязанности по рассмотрению в установленный срок обращения от 11.05.2023,

заинтересованные лица - Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, отделение судебных приставов по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре; судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2; должник по исполнительному производству - Потребительский кооператив по реализации целевых программ для пайщиков «Пенсионный доход»,

при участии представителей:

от заинтересованных лиц: от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре - ФИО3 по доверенности №86907/23/419 от 25.01.2023,

другие лица - не явились,




установил:

общество с ограниченной ответственностью «Аптека «Поволжье» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд в заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения службы судебных приставов по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по рассмотрению в установленный срок обращения от 11.05.2023 в рамках исполнительного производства № 17533/23/86009-ИП.

В качестве заинтересованного лица судом привлечено: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Управление ФССП), отделение судебных приставов по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ОСП по г. Нефтеюганску); судебный пристав-исполнител отделения судебных приставов по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2; должник по исполнительному производству: Потребительский кооператив по реализации целевых программ для пайщиков «Пенсионный доход».

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку в судебное заседание не обеспечили за исключением представителя Управления ФССП, что не препятствует рассмотрению спора по существу при надлежащем извещении указанных лиц.

Представитель Управления ФССП с заявленными требованиями не согласился, представил в судебном заседании копии материалов исполнительного производства и ответ на обращение заявителя.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, заявитель является взыскателем по исполнительному производству № 17533/23/86009-ИП, возбужденному 31.01.2023 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Удмуртской Республики ФС № 038222573 от 21.11.2022 с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физического лица и юридических лиц в размере 18 500 руб.

Должником по исполнительному производству является производственный кооператив по реализации целевых программ для пайщиков «Пенсионный фонд».

Заявителем 11.05.2023 направлено в адрес судебного пристава-исполнителя заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Письмо получено ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району 18.05.2023.

Не получив по состоянию на 05.07.2023 ответ на свое обращение, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Заявитель ссылается на то, что бездействием судебного пристава-исполнителя по не направлению в его адрес ответа на обращение, нарушает его право на своевременное получение достоверной информации о ходе исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Указанное положение применяется в совокупности с требованиями части 1 статьи 198 АПК РФ, согласно которым граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействия), ненормативного акта закону возлагается на орган, должностное лицо, принявшее акт; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемыми действиями (бездействием), ненормативным актом прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02 10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Статья 2 Закона № 229-ФЗ определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В части 5 указанной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

По правилам части 1 статьи 15 Закона № 229-ФЗ сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона № 229-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что направленное 11.05.2023 заявление общества поступило в отделение судебных приставов 18.05.2023 (почтовое уведомление , л. д. 14).

Соответственно, следуя правилам исчисления сроков в исполнительном производстве, данное заявление (ходатайство) подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее 07.06.2023.

Материалами дела подтверждается, что ответ на обращение о ходе исполнительного производства подготовлен 27.06.2023, фактически отправлен 07.08.2023 (почтовый реестр представлен Управлением ФССП).

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что у должника имеются расчетные счета в банках, в связи с чем вынесены и направлены в Банки постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банках.

Наличие движимого и недвижимого имущества у должника не установлено.

Судом установлено, что доводы заявителя о несвоевременном направлении ответа по обращению взыскателя являются обоснованными.

Вместе с тем, заявитель не сообщил суду как нарушено его право или охраняемый законом интерес в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности в результате несвоевременного направления ответа, при том, что исполнительные действия, направленные на удовлетворение требований взыскателя фактически совершались, исполнительное производство объединено в сводное № 17533/23/86009-СД.

Таким образом, суд пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия по установлению имущества и денежных средств на счетах должника в банках и иных финансовых организациях.

Для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц государственных органов арбитражному суду согласно требованиям части 2 статьи 201 АПК РФ необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемых действий (бездействия), а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, либо создание ему иных препятствий для их осуществления, либо незаконное возложение на него каких-либо обязанностей.

При этом согласно части 1 статьи 65 АПК РФ заявитель должен доказать обстоятельства нарушения его прав и законных интересов, а также то, что оспариваемые акты приняты с нарушением закона или иного нормативного акта.

В нарушение данной статьи заявитель не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 15, 67, 68, 71, 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.Г. Чешкова