Решение от 12 октября 2023 г. по делу № А56-72476/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72476/2023
12 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Товарищество собственников жилья "Город Солнца"

заинтересованное лицо Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга

об оспаривании акта от 15.06.2023 №12\54/23-Н-Р, предписания от 15.06.2023 №12/54/23-Н-Р


при участии

от заявителя - ФИО2 дов от 03.09.23

от заинтересованного лица – ФИО3 дов от 28.12.22



установил:

Товарищество собственников жилья "Город Солнца" (далее – Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Инспекция) об оспаривании акта от 15.06.2023 №12\54/23-Н-Р, предписания от 15.06.2023 №12/54/23-Н-Р.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

В Инспекцию, посредством ГИС ЖКХ, поступило обращение о нарушениях ТСЖ, связанных с некорректным начислением по жилому помещению, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, Композиторов улица, дом 10, строение А, платы за жилищные услуги.

По результатам проведенной проверки составлен Акт и выдано предписание, не согласившись с которыми заявитель обратился в суд.

В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч.1 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст. 58 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 п.2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.8 ст.156 ЖК РФ, размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В силу ст. 148 ЖК РФ, в обязанности правления товарищества собственников жилья входят, в том числе, составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию ленов товарищества для утверждения. В смете доходов и расходов определяются необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на установленные ЖК РФ и уставом ТСЖ цели.

На основе принятой общим собранием членов ТСЖ сметы доходов и расходов, согласно п.ЗЗ Правил содержания общего имущества, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491) определяется размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества для собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ.

Таким образом, утверждённая общим собранием членов ТСЖ смета доходов и расходов является основным документом ТСЖ. определяющим порядок распоряжения денежными средствами, поступающими на расчётный счёт ТСЖ, при этом правление ТСЖ. как один из органов управления, вправе распоряжаться средствами только в соответствии с утверждённым порядком.

В силу ч.7 ст. 156 ЖК РФ, Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Годовое общее собрание членов ТСЖ в форме совместного присутствия 20 мая 2023 не состоялось по причине отсутствия кворума. Изменение размера платы на содержание жилого помещения в 2023 не утверждено ни на общем собрании собственников дома в части включения к оплате статьи «циркуляция ГВС» ни сметой доходов и расходов, в связи с чем включение данной статьи в оплату жилищных услуг в доме с февраля 2023 неправомерно. При начислении платы за жилищные услуги собственникам дома с февраля 2023 по май 2023 ТСЖ нарушаются требования п.33 Правил содержания общего имущества в доме, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации, положений ч7 ст. 156 ЖК РФ в части начисления платы в отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников по статье «циркуляция ГВС».

Предписание Инспекции, выданное Обществу по результатам проверки, является законным, корректным, основанным на нормах действующего законодательства и на представленных в Инспекцию пояснениях и документах.

В части обжалования акта документарной проверки №12/54/23-Н-р от 13.06.2023 производство по делу подлежит прекращению, так как акт проверки не является ненормативным правовым актом, возможность оспаривания которого предусмотрена главой 24 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 150, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




решил:

Производство по делу в части оспаривания акта № 12/54/23-Н-р от 15.06.2023 прекратить.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Синицына Е.В.