Решение от 28 мая 2021 г. по делу № А40-69641/2021

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-69641/21-121-354
28 мая 2021 года.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е. А. Аксёновой

при секретаре судебного заседания – И.М. Березовском

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Инспектора 2 отделения ОООП УВД по ЦАО ГУ МВД России г. Москве ФИО1 (109029, <...>)

к ООО "Левиафан" (127055, <...> ком 1-8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.04.2016, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 25.03.2021 № 1311992

При участии: от заявителя: неявка (изв.), от ответчика: неявка (изв.).

УСТАНОВИЛ:

Инспектор 2 отделения ОООП УВД по ЦАО ГУ МВД России г. Москве ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "Левиафан" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 марта 2021 года в 19 часов 05 минут сотрудниками 2 отделения ОООП УВД по ЦАО ГУ МВД России г. Москве в помещении кальян-бара «Левиафан», расположенном по адресу: <...>, принадлежащем ООО «ЛЕВИАФАН», выявлены факты оборота алкогольной продукции, с нарушением требований Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон №171-ФЗ), выразившиеся в реализации (предложения к продаже) и хранении такой продукции при отсутствии соответствующей лицензии на данный вид деятельности, а так же без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

В рамках проверки, руководствуясь требованиями ст. 27.8. КоАП РФ, был осуществлен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий и находящихся там вещей и документов, которым обнаружена алкогольная продукция: (Джин «Whitley Neill» объемом 0,7 л - 5 бутылок; вино «Каза Дефра Колли Беричи Ризерва» объемом 0,75 л- 10 бутылок; текила «Milagro» объемом 0,75 - 1 бутылка; вино «Гави Валентине» объемом 0,75 л - 10 бутылок), лицензии и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции осмотром не обнаружено.

Опрошенная в ходе проверки ФИО2, представившаяся администратором кальян-бара «Левиафан» ООО «ЛЕВИАФАН», предупрежденная об ответственности по статье 17.9 КоАП РФ пояснила, что в подсобном помещении, принадлежащем ООО «ЛЕВИАФАН» хранится крепкая алкогольная продукция, товарно-сопроводительная документация на данную продукцию отсутствует, лицензия на оборот алкогольной продукции также отсутствует.

По итогам проверки возбуждены дела об административных правонарушениях по части 2 статьи 14.16. КоАП РФ и части 3 статьи 14.17. КоАП РФ.

В рамках проверки по указанному материалу получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛЕВИАФАН», официально опубликованная на сайте https://egrul.nalog.ru/.

По итогам проведенной проверки было принято решение об изъятии алкогольной и спиртосодержащей продукции (Джин «Whitley Neill» объемом 0,7 л - 5 бутылок; вино «Каза Дефра Колли Беричи Ризерва» объемом 0,75 л- 10 бутылок; текила «Milagro» объемом 0,75 - 1 бутылка; вино «Гави Валентине» объемом 0,75 л - 10 бутылок) согласно протокола изъятия вещей и документов от 16.03.2021.

Указанная продукция помещена на ответственное хранение в ОООП УВД по ЦАО ГУ МВД России г. Москве по адресу: <...>.

На основании выявленных нарушений инспектором 2-го отделения ОООП УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве в отношении ООО "Левиафан" составлен протокол № 1311992 от 25.03.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Данный протокол составлен в присутствии законного представителя ООО "Левиафан" ФИО3

Таким образом, протокол об административном правонарушении вынесен уполномоченным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон №171-ФЗ) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 1 Закона №171-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона №171-ФЗ производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Согласно статьям 16, 26, 10.2 Закона №171-ФЗ запрещается оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной продукции без соответствуют лицензий, сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке) и без сертификатов соответствия.

При этом алкогольной продукцией в соответствии со статьей 2 Закона №171-ФЗ признается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

Оборотом алкогольной продукции статья 2 Закона №171-ФЗ называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что 16 марта 2021 года в 19 часов 05 минут ООО «ЛЕВИАФАН» по адресу: <...> совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что заинтересованным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В связи с чем имеются все необходимые основания для привлечения ООО "Левиафан" к административной ответственности.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ исчисляется с даты, когда заявителю стало известно о правонарушении, на дату принятия настоящего решения, не истёк.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного правонарушения, как малозначительного с учетом положений п.п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10, суд не усматривает, как и не усматривает суд и какой-либо исключительности рассматриваемого случая с целью применения правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда от 25.02.2014 г. № 4-П и установления штрафа ниже минимального размера.

Учитывая, что заинтересованное лицо привлекается к ответственности на основании ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ впервые, суд считает возможным наложить на общество административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно, в размере 200 000 руб.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 4.5, 14.16, 23.1, 26.1, 26.2, 29.6, 29.7, 32.12 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Левиафан" (127055, <...> ком 1-8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.04.2016, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью "Левиафан" наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 16.03.2021, находящуюся на хранении по адресу: <...> направить на уничтожение в соответствующую организацию в установленном законом порядке.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя: УФК по г. Москве (УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве) л/с <***>

ИНН <***>, КПП 770901001,

ОКТМО 45380000

Номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003

Наименование платежа – штраф, КБК 18811601331010000140

УИН 18880277210013119921

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья Е.А. Аксенова