Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А32-12762/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-12762/2022


г. Краснодар«19» сентября 2022 года.


Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2022 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 19 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Миргородской О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Гоовым, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-12762/2022

по исковому заявлению Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) г. Краснодар

к ООО «Интра-Аудит» (ИНН <***>) г. Владимир

о взыскании неустойки в размере 284 844,18 рублей,

при участии:

от истца представитель по доверенности ФИО1,

от ответчика представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к ООО «Интра-Аудит» о взыскании неустойки в размере 284 844,18 рублей.

Ответчик в судебное заседание не прибыл, о времени и месте заседания уведомлен надлежащим способом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, изучив и исследовав материалы дела, счел требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Между Государственным учреждением - Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-КРО ФСС РФ) и ООО «Интра-Аудит» (далее - Исполнитель, Поставщик) был заключен государственный контракт № 169 от 14.09.2021 г. (далее - Контракт).

В соответствии с п. 5.1 Контракта поставка товара получателям осуществляется Поставщиком после получения от заказчика реестра получателей товара. Поставка Товара Получателям не должна превышать 30 (Тридцати) дней с момента поступления заявки Заказчика.

Письмами от 23.09.2021 исх. № 01-31/04-4367, от 27.09.2021 исх. №01-34/07-3006; от 28.09.2021 исх. № 01-34/07-1398; от07.10.2021 исх. № 01-15/05-1680, от 14.10.2021 исх. № 01-34/07-1500, от 02.11.2021 исх. № 01-34/07-1576, от 10.11.2021 исх. № 01-34/07-4585, от 17.11.2021 исх. № 01-33/07-1771 филиалами ГУ-КРО ФСС РФ в адрес ООО «Интра-Аудит» были направлены реестры получателей товара.

Согласно п. 3.3.2 Контракта Поставщик обязан проинформировать заказчика посредством телефонной связи, факсимильной связи или посредством электронной почты о нахождении товара на складе поставщика, расположенном на территории Краснодарского края, для проведения заказчиком выборочной проверки поставляемого товара. По требованию заказчика обеспечить беспрепятственный доступ к товару для подтверждения факта наличия товара на складе поставщика.

В нарушение п. 3.3.2 Контракта ООО «Интра-Аудит» не представлена ГУ-КРО ФСС РФ информация о нахождении товара на складе поставщика, расположенном на территории Краснодарского края.

Поставщик обязан предоставить заказчику возможность осуществить выборочную проверку поставляемого товара, а именно: обеспечить беспрепятственный доступ представителям заказчика к месту нахождения Товара; обеспечить присутствие представителя поставщика при осуществлении выборочной проверки поставляемого товара (п.3.3.7 Контракта).

В нарушение п. 3.3.7 Контракта ООО «Интра-Аудит» не представлена ГУ-КРО ФСС РФ возможность осуществить выборочную проверку поставляемого товара.

Срок поставки товара: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара по «30» ноября 2021 года (п. 2.1 Контракта).

У ГУ-КРО ФСС РФ отсутствуют документы, подтверждающие исполнение Контракта.

Согласно п. 5.3 Контракта в течение 10 (Десяти) рабочих дней после поставки Товара Получателям, указанным в реестре получателей товара, поставщик направляет заказчику отчетную документацию - счет, акт приемки поставленного товара в двух экземплярах (по одному для каждой из Сторон), акты приема-передачи товара (кроме случая предусмотренного пунктом 5.2 Контракта), отчет о поставке Товара Получателям в одном экземпляре, отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и/или в электронном виде.

Письмом от 25.11.2021 исх. № 01-18/17-4050 ГУ-КРО ФСС РФ сообщило ООО «Интра-Аудит» о необходимости соблюдения условий Контракта.

Письмом от 03.12.2021 исх. № 232 ООО «Интра-Аудит» сообщило об обеспечении получателей товара, согласно направленным реестрам.

В месте с тем в нарушение п. 5.3 Контракта ООО «Интра-Аудит» не представлены подтверждающие документы.

В связи с ненадлежащим исполнением Контракта ГУ-КРО ФСС РФ принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (от 08.12.2021 исх. № 01-19/04-4303.

Указанное выше решение вступило в силу 18.01.2022 ООО «Интра-Аудит» включено в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с п. 10.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 10.3 Контракта).

Согласно пункту 10.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 10% от цены Контракта (этапа), что составляет 247 485 рублей 01 копейка.

В соответствии с пунктом 10.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек.

За просрочку поставки товара истец исчислил пени в размере 34 359,17 рублей.

Одновременно за факт неисполнения контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, истец исчислил штраф в виде фиксированной суммы в размере 247 485,01 рублей.

За нарушение обязательств, установленных пунктами 3.3.2, 3.3.7, 5.3 контракта истец исчислил штраф в размере 3 000 рублей (1000*3).

Истец направлял в адрес ответчика претензию с требованием об оплате задолженности, однако требование было оставлено без финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

При решении вопроса об обоснованности требований суд руководствуется следующим.

Спорные правоотношения регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также общими нормами об исполнении обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Согласно статье 526 Гражданского кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 статьи 95 названного Закона.

В силу пунктов 8 и 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В пункте 14 обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, указано, что отсутствие в государственном (муниципальном) контракте упоминания о каком-либо конкретном существенном нарушении обязательств, являющемся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права, если в контракте содержится общее указание на право стороны на односторонний отказ.

Пунктом 1 статьи 523 Гражданского кодекса установлено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац 4 пункта 2 статьи 450).

В силу части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Суд установил, что контракт расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта ввиду неисполнения поставщиком обязательства по поставке товара на основании соответствующего решения с 18.01.2022.

Положения статей 309 и 310 Гражданского кодекса определяют, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Частью 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В пункте 36 обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Суд произвел расчет неустойки за период с 01.12.2021 по 18.01.2022, сумма которой составила 247 485,01 рублей.

Поскольку ответчик допустил просрочку поставки товара, требование о взыскании неустойки заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Ответчик также не оспорил наличие оснований для начисления штрафа за нарушение обязательств по контракту, послуживших основанием для одностороннего отказа от договора, а также штраф за нарушение обязательств, установленных пунктами 3.3.2, 3.3.7, 5.3, в связи с чем штраф в виде фиксированной суммы в размере 247 485,01 рублей и 3 000 рублей на нарушение трех обязательств, не имеющих стоимостного выражения заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Оплату государственной пошлины следует отнести на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65,67,68,71,110,156,167-170, 176 АПК РФ Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Интра-Аудит» (ИНН <***>) г. Владимир в пользу Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) г. Краснодар 34 359,17 рублей неустойки, 247 485,01 рублей штрафа, 3 000 рублей штрафа.

Взыскать с ООО «Интра-Аудит» (ИНН <***>) г. Владимир в доход федерального бюджета 8 697 рублей государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.


Судья О.П. Миргородская