Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А81-11372/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-11372/2019
г. Салехард
17 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

при участии в судебном заседании:

до перерыва (10.02.2020):

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» - ФИО2 по доверенности №1/06-19 от 20.05.2019 года (представлен диплом ВСГ №0312843 от 23.07.2008 года);

от заинтересованных лиц:

- Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу - ФИО3 – начальник межрайонного отдела (представлено служебное удостоверение);

- Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу - представитель не явился;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования:

-Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района - представитель не явился,

-Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой - представитель не явился,

после перерыва (17.02.2020) - без участия лиц, участвующих в деле,


УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» обратилось в Арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

- освободить ООО «Корпорация Рост нефти и газа» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №1854/18/89017-ИП от 25.04.2018, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №020805577;

- освободить ООО «Корпорация Рост нефти и газа» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №1848/18/89017-ИП от 25.04.2018, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №020805391;

- освободить ООО «Корпорация Рост нефти и газа» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №3421/17/89017-ИП от 14.12.2017, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №020802743;

- освободить ООО «Корпорация Рост нефти и газа» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №1629/18/89017-ИП от 03.04.2018, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №020804757.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, а также Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой.

07.02.2020 от Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу в адрес суда поступил отзыв на заявление исх. №89017/20/774 от 04.02.2020 года, в соответствии с которым заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении предъявленных требований.

10.02.2020 отзыв на заявленные требования исх. №301-12/679-04 от 05.02.2020 года поступил от Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой, в соответствии с которым Департамент просит отказать в удовлетворении предъявленных требований.

14.02.2020 года отзыв на заявленные требования поступил от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района исх. №4 от 13.02.2020 года.

17.02.2020 года возражения на отзыв Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу поступили со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа».

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу, Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет.

От Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (исх. от 13.02.2020 года №4), а также от Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (исх. от 11.02.2020 года №301-12/841-04) в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

При данных обстоятельствах и руководствуясь ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу просила в удовлетворении предъявленных требований отказать.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 17.02.2020 года до 11 часов 30 минут. Судебное заседание после перерыва начато 17.02.2020 года в 11 часов 30 минут и проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела после перерыва надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, отзывы на заявленные требования, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» (далее - ООО «Корпорация Роснефтегаз») об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения и сносе самовольных построек.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.03.2011г. по делу № А81-4944/2010, исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района удовлетворены в полном объёме.

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист АС №003130992 от 01.07.2011г. Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии АС №003130992 по делу №А81-4944/2010, 06.12.2011г. в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство №34880/11/07/89, в рамках которого решение суда от 22.03.2011г. до настоящего времени не исполнено.

24.02.2012 вынесено постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

12.05.2012г. взысканный исполнительский сбор в указанном размере оплачен добровольно.

От Департамента имущественных отношений Администрации Пуровского района поступило заявление об изменении способа исполнения решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.03.2011 г. по делу №А81-4944/2010.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.12.2017г. изменён способ исполнения указанного судебного акта. Департаменту имущественных отношений Администрации Пуровского района предоставлено право самостоятельно исполнить решение суда по указанному исполнительному документу с отнесением расходов на ООО «Корпорация Рост нефти и газа». В остальной части требований отказано.

Не соглашаясь с вынесенным определением суда, Департамент имущественных отношений Администрации Пуровского района в апелляционной жалобе просил его отменить в части отказа в удовлетворении требований Департамента о предварительном взыскании с должника денежных средств в размере 3 131 455 руб. 12 коп., необходимых для исполнения решения суда по указанному делу, разрешить вопрос по существу.

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда по делу А81-4944/2010 от 02.03.2018г., Определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.12.2017г. об изменении способа и порядка исполнения судебного акта по делу №А81-4944/2010 в части отказа во взыскании денежных средств отменено, разрешен вопрос по существу. С общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации Пуровского района взысканы денежные средства в сумме 3131455 рублей 12 копеек, необходимые для выполнения работ по сносу самовольных построек: здание «Заправка-Операторная», склад, операторная, емкости РВС, возведенные на земельном участке, площадью 1,8 га, расположенном в Ямало-Ненецком автономном округе, Пуровский район, п.Уренгой, в северной части промышленной зоны поселка, на расстоянии 60 метров от здания РММ.

На основании указанного выше постановления Восьмого Арбитражного апелляционного суда, 30.03.2018г. был выдан исполнительный лист ФС №020805577.

25.04.2018г. на основании исполнительного листа ФС №020805577 было возбуждено исполнительное производство №1854/18/89017-ИП, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации Пуровского района денежных средств в сумме 3 131 455 рублей 12 копеек, необходимых для выполнения работ по сносу самовольных построек: здание «Заправка-Операторная», склад, операторная, емкости РВС, возведенные на земельном участке, площадью 1,8 га, расположенном в Ямало-Ненецком автономном округе, Пуровский район, п.Уренгой, в северной части промышленной зоны поселка, на расстоянии 60 метров от здания РММ.

В ходе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФФСП России по ЯНАО 20.08.2018г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 219 201 рубль 86 копеек.

Кроме того, Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» (далее ООО «Корпорация Роснефтегаз») о признании недвижимого имущества самовольной постройкой, ее сносе, освобождении земельного участка.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.05.2012г. по делу №А81-1310/2012 исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой удовлетворены в полном объёме.

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист АС №004137217 от 04.10.2012г. Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии АС №004137217 по делу №А81-1310/2012, 01.11.2012г. в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство №36566/12/07/89, в рамках которого решение суда от 02.05.2012г. до настоящего времени не исполнено.

19.11.2012 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Взысканный исполнительский сбор в указанном размере заявителем оплачен добровольно.

От Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой поступило заявление об изменении способа исполнения решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.05.2012г. по делу №А81-1310/2012.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.11.2017г. изменён способ исполнения решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.05.2012г. по делу № А81-1310/2012.

Департаменту имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой предоставлено право самостоятельно исполнить указанное решение суда с отнесением расходов на ООО «Корпорация Рост нефти и газа». В остальной части требований отказано.

Не соглашаясь с вынесенным определением суда, Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой в апелляционной жалобе просил его отменить в части отказа в удовлетворении требований Департамента о предварительном взыскании с должника денежных средств в размере 44035781 рубль 40 копеек, необходимых для исполнения решения суда по указанному делу.

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда по делу А81-1310/2012 от 27.02.2018г., Определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.11.2017г. об изменении способа исполнения судебного акта по делу №А81-1310/2012 в части отказа во взыскании денежных средств отменено, разрешен вопрос по существу. С общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой взысканы денежные средства в сумме 44035781 руб. 40 коп., необходимые для выполнения работ по сносу самовольных построек: 17 емкостей для хранения ГСМ, объемом 5 000 куб.м., расположенных по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево, южнее производственной базы Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» (кадастровый номер смежного земельного участка 89:11:08 02 01:0024).

На основании указанного выше постановления Восьмого Арбитражного апелляционного суда, 27.03.2018г. был выдан исполнительный лист ФС №020805391.

25.04.2018г. на основании исполнительного листа ФС №020805391 было возбуждено исполнительное производство №1848/18/89017-ИП о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой денежных средств в сумме 44 035 781 рубль 40 копеек, необходимых для выполнения работ по сносу самовольных построек: 17 емкостей для хранения ГСМ, объемом 5 000 куб.м., расположенных по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево, южнее производственной базы Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» (кадастровый номер смежного земельного участка 89:11:08 02 01:0024).

В ходе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем МОСП по ОНИ УФФСП России по ЯНАО 20.08.2018г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3 082 504 рубля 70 копеек.

Помимо этого, Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» о признании самовольными постройками объектов недвижимого имущества и обязании осуществить их снос.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.07.2012г. по делу №А81-1937/2012, исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой удовлетворены в полном объёме.

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист АС №005078135 от 25.06.2013г. Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии АС №005078135 по делу №А81-1937/2012, 30.07.2013г. в отношении Истца возбуждено исполнительное производство №19252/13/07/89, в рамках которого решение суда от 27.07.2012г. до настоящего времени не исполнено. 07.11.2014 вынесено постановление о взыскании с Истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Взысканный исполнительский сбор в указанном размере Истцом оплачен добровольно.

От Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой поступило заявление об изменении способа исполнения решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.07.2012г. по делу №А81-1937/2012.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.12.2017г. изменён способ исполнения решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.07.2012г. по делу №А81 -1937/2012.

Департаменту имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой предоставлено право самостоятельно исполнить указанное решение суда. Для исполнения данного решения взыскать с ООО «Корпорация Рост нефти и газа» денежные средства в размере 10 528 995 рублей 88 копеек, необходимые для выполнения работ по сносу самовольных построек, расположенных на берегу р.Рво-Яха, в 7 км. от жилой застройки Северной части города Новый Уренгой, на земельном участке с кадастровым номером 89:04:011011: одноэтажное здание, обшитое сайдингом, с мансардой; дом охраны; 4 гостевых домика; ангар для животных; вагон-гараж; незавершенный строительством ромбообразной формы 3-х этажный кирпичный дом без крыши; 2 деревянных двухэтажных дома без окон с поврежденными крышами; 2 каркаса незавершенных объектов из металлоконструкций; 2 свайных поля с обвязкой из металлоконструкций.

На основании указанного выше Определения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, 13.12.2017г. был выдан исполнительный лист ФС №020802743.

14.12.2017г. на основании исполнительного листа ФС №020802743 было возбуждено исполнительное производство №3421/17/89017-ИП, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой денежных средств в сумме 10 528 995 рублей 88 копеек, необходимых для выполнения работ по сносу самовольных построек, расположенных на берегу р.Кво-Яха, в 7 км. от жилой застройки Северной части города Новый Уренгой, на земельном участке с кадастровым номером 89:04:011011: одноэтажное здание, обшитое сайдингом, с мансардой; дом охраны; 4 гостевых домика; ангар для животных; вагон-гараж; незавершенный строительством ромбообразной формы 3-х этажный кирпичный дом без крыши; 2 деревянных двухэтажных дома без окон с поврежденными крышами; 2 каркаса незавершенных объектов из металлоконструкций; 2 свайных ноля с обвязкой из металлоконструкций.

В ходе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФФСП России по ЯНАО 12.01.2018г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 737 029 рублей 71 копейки.

Кроме того, Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» о признании недвижимого имущества самовольными постройками и их сносе.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.08.2014г. по делу №А81-4998/2013, исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой удовлетворены в полном объёме.

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист АС №005498642 от 10.12.2014г. Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии АС №005498642 по делу №А81-4998/2013, 27.01.2015г. в отношении Истца возбуждено исполнительное производство №3703/15/89007-ИП, в рамках которого решение суда от 21.08.2014г. до настоящего времени не исполнено.

23.07.2015г. вынесено постановление о взыскании с Истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Взысканный исполнительский сбор в указанном размере Истцом оплачен добровольно.

От Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой поступило заявление об изменении способа исполнения решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.08.2014г. по делу №А81-4998/2013.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.11.2017г. изменён способ исполнения решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.08.2014г. по делу №А81-4998/2013.

Департаменту имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой предоставлено право самостоятельно исполнить указанное решение суда с отнесением расходов на ООО «Корпорация Рост нефти и газа». В остальной части требований отказано.

Не соглашаясь с вынесенным определением суда, Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой в апелляционной жалобе просил его отменить в части отказа в удовлетворении требований Департамента о предварительном взыскании с должника денежных средств в размере 9 336 085 рублей 67 копеек, необходимых для исполнения решения суда по указанному делу.

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда по делу А81-4998/2013 от 13.02.2018г., Определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.11.2017г. об изменении способа исполнения судебного акта по делу №А81-4998/2013 в части отказа во взыскании денежных средств отменено, разрешен вопрос по существу. С общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой взысканы денежные средства в сумме 9 336 085 рублей 67 копеек, необходимые для выполнения работ по сносу самовольных построек: два общежития с подведенными коммуникациями; здание котельной; здание гаража; здание насосной, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 89:11:080201:0024, по адресу: г. Новый Уренгой, р-п Коротчаево; трасса газопровода с распределительным пунктом, расположенные за границами отведенного земельного участка на землях муниципального образования от земельного участка, занятого емкостным парком, расположенного южнее земельного участка с кадастровым номером 89:11:080201:0024.

Па основании указанного выше постановления Восьмого Арбитражного апелляционного суда, 05.03.2018г. был выдан исполнительный лист ФС №020804757.

03.04.2018г. на основании исполнительного листа ФС №020804757 было возбуждено исполнительное производство №1629/18/89017-ИП, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой денежных средств в сумме 9336085 рублей 67 копеек, необходимых для выполнения работ по сносу самовольных построек: два общежития с подведенными коммуникациями; здание котельной; здание гаража; здание насосной, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 89:11:080201:0024, по адресу: г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево; трасса газопровода с распределительным пунктом, расположенные за границами отведенного земельного участка на землях муниципального образования от земельного участка, занятого емкостным парком, расположенного южнее земельного участка с кадастровым номером 89:1 1:080201:0024.

В ходе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем MOCII но ОИП УФФСП России но ЯНАО 20.08.2018г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 653 526 рублен.

Заявитель, не согласен с вынесенными постановлениями о взыскании с него исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам, считает постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными и полагает, что имеются основания для освобождения его от уплаты исполнительских сборов, взыскиваемых с него в ходе исполнительных производств №1854/18/89017-ИП, №1848/18/89017-ИП, №3421/17/89017-ИП, №1629/18/89017-ИП.

В обоснование заявленных требований Общество приводит доводы о том, что в соответствии пп.3 п.5 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ, исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Заявитель полагает, что взыскиваемые по исполнительным производствам №1854/18/89017-ИП, №1 848/1 8/89017-ИП, №3421/1 7/89017-ИП, №1629/1 8/89017-ИП денежные средства по своей природе являются расходами по совершению исполнительных действий, ввиду чего исполнительский сбор по указанным исполнительным производствам в соответствии с пп.3 п.5 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ не взыскивается.

Суд не может согласиться с позицией заявителя по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом правильным исполнением судебных актов в смысле указанной статьи Федерального закона N 229-ФЗ является исполнение судебного акта в строгом соответствии с принятым по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными документами, в том числе являются исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно пункту 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав- исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из анализа положений частей 1, 11, 17 статьи 30 Федерального закона N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).

Как следует из материалов дела, Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда по делу А81-4944/2010 от 02.03.2018г., Определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.12.2017г. об изменении способа и порядка исполнения судебного акта по делу №А81-4944/2010 в части отказа во взыскании денежных средств отменено, разрешен вопрос по существу. С общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации Пуровского района взысканы денежные средства в сумме 3 131 455 рублей 12 копеек, необходимые для выполнения работ по сносу самовольных построек: здание «Заправка-Операторная», склад, операторная, емкости РВС, возведенные на земельном участке, площадью 1,8 га, расположенном в Ямало-Ненецком автономном округе, Пуровский район, п.Уренгой, в северной части промышленной зоны поселка, на расстоянии 60 метров от здания РММ.

На основании указанного выше постановления Восьмого Арбитражного апелляционного суда, 30.03.2018г. был выдан исполнительный лист ФС №020805577.

25.04.2018г. на основании исполнительного листа ФС №020805577 было возбуждено исполнительное производство №1854/18/89017-ИП, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации Пуровского района денежных средств в сумме 3 131 455 рублей 12 копеек, необходимых для выполнения работ по сносу самовольных построек: здание «Заправка-Операторная», склад, операторная, емкости РВС, возведенные на земельном участке, площадью 1,8 га, расположенном в Ямало-Ненецком автономном округе, Пуровский район, п.Уренгой, в северной части промышленной зоны поселка, на расстоянии 60 метров от здания РММ.

При вынесении 25.04.2018 постановления о возбуждении исполнительного производства в пункте 3 установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения должником копии данного постановления. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и получено последним 15.05.2018 года.

Таким образом, должник знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, что не оспаривается в ходе рассмотрения дела в суде.

Вместе с тем, поскольку в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок исполнительный документ должником не исполнен, 20.08.2018 года судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному листу, в размере 219201 руб. 86 коп.

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда по делу А81-1310/2012 от 27.02.2018г., Определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.11.2017г. об изменении способа исполнения судебного акта по делу №А81-1310/2012 в части отказа во взыскании денежных средств отменено, разрешен вопрос по существу. С общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой взысканы денежные средства в сумме 44035781 руб. 40 коп., необходимые для выполнения работ по сносу самовольных построек: 17 емкостей для хранения ГСМ, объемом 5 000 куб.м., расположенных по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево, южнее производственной базы Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» (кадастровый номер смежного земельного участка 89:11:08 02 01:0024).

На основании указанного выше постановления Восьмого Арбитражного апелляционного суда, 27.03.2018г. был выдан исполнительный лист ФС №020805391.

25.04.2018г. на основании исполнительного листа ФС №020805391 было возбуждено исполнительное производство №1848/18/89017-ИП о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой денежных средств в сумме 44 035 781 рубль 40 копеек, необходимых для выполнения работ по сносу самовольных построек: 17 емкостей для хранения ГСМ, объемом 5 000 куб.м., расположенных по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, р-и Коротчаево, южнее производственной базы Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Роснефтегаз» (кадастровый номер смежного земельного участка 89:11:08 02 01:0024).

При вынесении 25.04.2018 постановления о возбуждении исполнительного производства в пункте 3 установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения должником копии данного постановления. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и получено последним 15.05.2018 года.

Таким образом, должник знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, что не оспаривается в ходе рассмотрения дела в суде.

Вместе с тем, поскольку в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок исполнительный документ должником не исполнен, 20.08.2018 года судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному листу, в размере 3 082 504 рубля 70 копеек.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.12.2017г. изменён способ исполнения решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.07.2012г. по делу №А81 -1937/2012.

Департаменту имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой предоставлено право самостоятельно исполнить указанное решение суда. Для исполнения данного решения определено взыскать с ООО «Корпорация Рост нефти и газа» денежные средства в размере 10 528 995 рублей 88 копеек, необходимые для выполнения работ по сносу самовольных построек, расположенных на берегу р.Рво-Яха, в 7 км. от жилой застройки Северной части города Новый Уренгой, на земельном участке с кадастровым номером 89:04:011011: одноэтажное здание, обшитое сайдингом, с мансардой; дом охраны; 4 гостевых домика; ангар для животных; вагон-гараж; незавершенный строительством ромбообразной формы 3-х этажный кирпичный дом без крыши; 2 деревянных двухэтажных дома без окон с поврежденными крышами; 2 каркаса незавершенных объектов из металлоконструкций; 2 свайных поля с обвязкой из металлоконструкций.

На основании указанного выше Определения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, 13.12.2017г. был выдан исполнительный лист ФС №020802743.

14.12.2017г. на основании исполнительного листа ФС №020802743 было возбуждено исполнительное производство №3421/17/89017-ИП, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой денежных средств в сумме 10 528 995 рублей 88 копеек, необходимых для выполнения работ по сносу самовольных построек, расположенных на берегу р.Кво-Яха, в 7 км. от жилой застройки Северной части города Новый Уренгой, на земельном участке с кадастровым номером 89:04:011011: одноэтажное здание, обшитое сайдингом, с мансардой; дом охраны; 4 гостевых домика; ангар для животных; вагон-гараж; незавершенный строительством ромбообразной формы 3-х этажный кирпичный дом без крыши; 2 деревянных двухэтажных дома без окон с поврежденными крышами; 2 каркаса незавершенных объектов из металлоконструкций; 2 свайных поля с обвязкой из металлоконструкций.

При вынесении 14.12.2017 года постановления о возбуждении исполнительного производства в пункте 2 установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - сутки с момента получения должником копии данного постановления. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику.

Таким образом, должник знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, что не оспаривается в ходе рассмотрения дела в суде.

Вместе с тем, поскольку в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок исполнительный документ должником не исполнен, 12.01.2018 года судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному листу, в размере 737 029 рублей 71 копейки.

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда по делу А81-4998/2013 от 13.02.2018г., Определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.11.2017г. об изменении способа исполнения судебного акта по делу №А81-4998/2013 в части отказа во взыскании денежных средств отменено, разрешен вопрос по существу.

С общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой взысканы денежные средства в сумме 9 336 085 рублей 67 копеек, необходимые для выполнения работ по сносу самовольных построек: два общежития с подведенными коммуникациями; здание котельной; здание гаража; здание насосной, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 89:11:080201:0024, по адресу: г. Новый Уренгой, р-п Коротчаево; трасса газопровода с распределительным пунктом, расположенные за границами отведенного земельного участка на землях муниципального образования от земельного участка, занятого емкостным парком, расположенного южнее земельного участка с кадастровым номером 89:11:080201:0024.

На основании указанного выше постановления Восьмого Арбитражного апелляционного суда, 05.03.2018г. был выдан исполнительный лист ФС №020804757.

03.04.2018г. на основании исполнительного листа ФС №020804757 было возбуждено исполнительное производство №1629/18/89017-ИП, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой денежных средств в сумме 9336085 рублей 67 копеек, необходимых для выполнения работ по сносу самовольных построек: два общежития с подведенными коммуникациями; здание котельной; здание гаража; здание насосной, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 89:11:080201:0024, по адресу: г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево; трасса газопровода с распределительным пунктом, расположенные за границами отведенного земельного участка на землях муниципального образования от земельного участка, занятого емкостным парком, расположенного южнее земельного участка с кадастровым номером 89:11:080201:0024.

При вынесении 03.04.2018 постановления о возбуждении исполнительного производства в пункте 3 установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения должником копии данного постановления. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и получено последним 28.04.2018 года.

Таким образом, должник знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, что не оспаривается в ходе рассмотрения дела в суде.

Вместе с тем, поскольку в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок исполнительный документ должником не исполнен, 20.08.2018 года судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному листу, в размере 653 526 руб.

Отклоняя доводы заявителя, суд полагает необходимым отметить следующее.

Исполнительским сбором согласно части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет и является санкцией штрафного характера, так как представляет собой возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности за неисполнение в добровольном порядке требования исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно пункту 3 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 постановления от 30.07.2001 N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа.

Таким образом, из выше перечисленных положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора обусловлено отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа и отсутствия у должника уважительных причин для такого неисполнения, что и было учтено судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11.09.2007 N 6391/07, обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя.

То обстоятельство, что в установленный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником не были исполнены, заявителем не оспаривается.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П именно должник должен надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Следовательно, обязанность доказывания в рамках настоящих исполнительных производств уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленном законом возложена на должника, то есть на ООО «Корпорация Рост нефти и газа».

В нарушение статьи 65 АПК РФ заявитель не представил достаточного обоснования и доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному добровольному исполнению требования исполнительных документов – исполнительных листов арбитражного суда на взыскание денежных средств с Общества в пользу Департамента.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, приходит к выводу о том, что в материалах дела не имеется доказательств неисполнения требований исполнительного документа должником, вызванными чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем судебный пристав-исполнитель, установив, что должник не исполнил в добровольном порядке требование исполнительных документов, правомерно вынес постановления о взыскании с него исполнительского сбора.

С учетом этого, взыскание исполнительского сбора является законным и примененная судебным приставом-исполнителем мера по возложению на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, является обоснованной и соответствует положениям Закона об исполнительном производстве.

Оспаривая законность взыскания исполнительских сборов, должник ссылается на пп. 3 п. 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и указывает, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Суд считает данный довод должника несостоятельным и основанным на неправильном толковании указанной нормы.

Суд считает, что при толковании пп. 3 п. 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве необходимо учитывать, что исполнительский сбор не взыскивается в случае возбуждения исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий.

В данном же случае исполнительский сбор обоснованно взыскивается судебным приставом-исполнителем за неисполнение в установленный срок требования исполнительных документов, а именно исполнительных листов, выданных арбитражным судом по вышеуказанным арбитражным делам.

В данном деле судебный пристав не выносил постановления о взыскании расходов по совершению исполнительных действий.

Денежные средства были взысканы с должника - Общества в пользу взыскателей – Департаментов именно арбитражным судом.

В рассматриваемом деле судом установлено, что исполнительные производства были возбуждены на основании отдельно выданных исполнительных документов – исполнительных листов арбитражного суда и подлежали самостоятельному исполнению.

В силу вышеизложенных обстоятельств и норм права суд не усматривает оснований для освобождения Общества от уплаты исполнительского сбора.

Поэтому суд отказывает в удовлетворении предъявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 169-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,


РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ООО «Корпорация Рост нефти и газа» требований -ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова