Решение от 4 марта 2025 г. по делу № А26-6876/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-6876/2023
г. Петрозаводск
05 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена   25 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен   05 марта 2025 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лариной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску  Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания –Россети»

об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Русский лесной альянс"

при участии представителей:

от истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, -  ФИО1, представитель по доверенности от 20.12.2024;

от ответчика, публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания –Россети», -  ФИО2, представитель по доверенности от 18.01.2024

от третьего лица, общества с ограниченной ответственностью "Русский лесной альянс", -  не явился,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу (далее - ПАО) "Федеральная сетевая компания - Россети", адрес: 121353, Москва, Беловежская ул., д. 4, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество, ПАО «ФСК-Россети»), об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению на площади 13,94 га в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Русский ФИО3", адрес: 185013, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - ООО "РЛА").

Решением суда первой инстанции от 15.09.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 21.03.2024, иск удовлетворен.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.08.2024 решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.09.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2024 отменены.

Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

В настоящем судебном заседании представитель Министерства поддержала исковые требования. Указала, что  ПАО «ФСК-Россети», использовав арендованный участок лесного фонда площадью 178,677 га для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта - размещение линии электропередачи по титулу «Строительство ВЛ 330 кВ Ондская ГЭС-ПС 330 кВ Петрозаводская» в Пряжинском национальном муниципальном районе Республики Карелия, не выполнило в полном объеме требования части 1 статьи 63.1 Лесного Кодекса Российской Федерации, обязывающей лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений. Из общего объема работ по компенсационному лесовосстановлению в 167,35 га ПАО «ФСК - Россети» были выполнены работы только на площади 153,41 га на территории следующих лесничеств Республики Карелия: Лоухского, Костомукшского и Калевальского, что подтверждается актами приемки выполненных работ. ПАО «ФСК - Россети» не согласовало с Министерством и отказалось выполнить работы по компенсационному лесовосстановлению на площади 13,94 га, мотивируя это тем, что рубка была произведена другим арендатором, - ООО « Русский ФИО3», имеющим право преимущественной рубки. Истец считает, что обстоятельством, в силу которого у ПАО «ФСК-Россети» наступила обязанность по компенсационному лесовосстановлению, является сам факт использования лесов с рубкой лесных насаждений, при этом не имеет правового значения, кто именно осуществлял заготовку древесины на лесных участках, предоставленных ПАО «ФСК-Россети» для использования лесов, поскольку рубка осуществляется в целях освобождения участков от лесных насаждений для строительства и эксплуатации линии электропередачи.

Подробно правая позиция Министерства изложена в исковом заявлении и письменных пояснениях.

Представитель Общества возражала в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что рубка на площади 13,94 га Обществом не осуществлялась, в связи с чем в лесной декларации рубка отсутствует. Между Обществом и ООО "Русский ФИО3»" отсутствуют договорные отношения по сплошной рубке с целью подготовки просеки для строительства и эксплуатации объекта в границах отведенного лесного участка. Доказательств того, что рубка осуществлялась в интересах Общества, а не в собственных предпринимательских интересах заготовителя, ООО «Русский ФИО3», истцом не представлено. Более подробно правовая позиция изложена в отзыве и дополнительных письменных пояснениях.

Представитель третьего лица, ООО «РЛА», в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, отзыв на иск не направил, что в силу части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Между Министерством и Обществом (с учетом переименования с 12.10.2022 с ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы") заключен договор аренды лесного участка от 28.08.2020№ 80 (далее - Договор).

Участок площадью 178,677 га, расположенный в границах кварталов № 38, 55, 76, 77, 78, 79, 97, 98, 99, 100 Виданского участкового лесничества (Реченского лесничества по лесоустройству), № 2, 9, 17, 18, 28, 37, 38, 46, 55, 64 Виданского участкового лесничества (Виданского лесничества по лесоустройству) Пряжинского центрального лесничества, предоставлен в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта - размещения линии электропередачи по титулу "Строительство ВЛ 330 кВ Ондская ГЭС-ПС 330 кВ Петрозаводская" в Пряжинском национальном муниципальном районе Республики Карелия.

Согласно подпункту "л" пункта 3.4 Договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством и проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения.

В пункте 4 соглашения от 25.04.2022 о расторжении Договора указано, что арендатор обязан в соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) выполнить работы по лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На лесной участок, предоставленный в аренду Обществу, разработан проект освоения лесов (заключение экспертной комиссии от 07.09.2020 № 1515).

Согласно разделу 2 проекта "Сведения о лесном участке" площадь лесного участка состоит из защитных лесов - 10,4699 га и эксплуатационных - 168,2071 га.

Общая площадь лесных земель составляет 178,677 га, куда входят: занятые лесными насаждениями - 119,9598 га, лесные культуры - 43,5044 га, несомкнувшиеся лесные культуры - 3,8846 га и не занятые лесными насаждениями - 5,4865 га.

В целях использования лесного участка арендатором были поданы следующие лесные декларации: от 08.10.2020 № 3-5.4, период действия декларации - с 19.10.2020 по 26.08.2021 на площади 91,8493 га; декларация от 22.10.2020 № 4-5.4, период действия декларации - с 02.11.2020 по 26.08.2021 на площади 71, 1361 га; декларация от 05.04.2021 № 1, период действия декларации - с 13.04.2021 по 26.08.2021 на площади 15,6916 га.

Объем работ по компенсационному лесовосстановлению составляет 167,35 га (занятые лесными насаждениями - 119,9598 га, лесные культуры - 43,5044 га, несомкнувшиеся лесные культуры - 3,8846 га).

Министерство указало, что по состоянию на 13.12.2022 Общество не выполнило в полном объеме работы по компенсационному лесовосстановлению по обязательствам, возникшим после рубки лесных насаждений при использовании лесов на основании следующих деклараций: от 08.10.2020 № 3-5.4 (период действия декларации - с 19.10.2020 по 26.08.2021), декларация от 22.10.2020 № 4-5.4 (период действия декларации - с 02.11.2020 по 26.08.2021; декларация от 05.04.2021 № 1, период действия декларации - с 13.04.2021 по 26.08.2021. Так, мероприятия по компенсационному лесовосстановлению Обществом выполнены только на площади 153,41 га на территории следующих лесничеств Республики Карелия: Лоухского, Костомукшского и Калевальского, что подтверждается актами приемки выполненных работ.

Государственное казенное учреждение Республики Карелия "Пряжинское центральное лесничество" 13.12.2022 направило в адрес Общества требование № 7-ВЛ/2022, согласно которому Обществу надлежит выполнить работы по компенсационному лесовосстановлению на площади 13,94 га до 29.05.2023.

Общество указанные мероприятия в срок, установленный в требовании, не выполнило. В ответ на требование сообщило, что площадь вырубленных лесных насаждений Общества составила 151,6796 га, на площади 13,94 га вырубку лесных насаждений осуществляли иные лица - ООО "РЛА".

Министерство, указывая на то, что Общество вопреки статье 63.1 ЛК РФ, пунктам 1, 2, 4, 6, 11, 15, 17 постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 "Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка" (далее - Правила № 566), подпункта "л" пункта 3.4 Договора не в полном объеме исполнило работы по лесовосстановлению, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу частей 1 и 5 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии со статьей 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Статьей 45 ЛК РФ регламентирован порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута).

В силу статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесовосстановление и осуществляется, в том числе лицами, на которых данным Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Статьей 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Введенной в действие с 01.01.2019 статьей 63.1 ЛК РФ предусмотрены особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения для отдельных категорий лиц.

Так, частью 1 данной статьи (в редакции, действовавшей до 01.09.2021) установлено, что за исключением случая, предусмотренного частью 3 указанной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с ЛК РФ, данными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 ЛК РФ.

Подпунктом "в" пункта 6 ранее действовавших до 01.09.2022 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2020 № 1014 (далее - Правила № 1014), предусматривалось, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов.

Указанное положение полностью сохранено в действующих в настоящее время Правилах лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 № 1024 (далее - Правила № 1024).

Пунктами 6 и 14 Правил № 1014 также предусмотрено, что лица, указанные в подпункте "в" пункта 6 настоящих Правил, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации на основании части 2 статьи 63.1 ЛК РФ, а также в соответствии с настоящими Правилами на основании проекта лесовосстановления.

Как указано Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 23.08.2022 № 307-ЭС22-5959, по смыслу вышеуказанных норм ЛК РФ и Правил № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 ЛК РФ, и не на том участке, где осуществляется строительство линейного объекта, а на ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины. Данные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках договора аренды. Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений. При этом не имеет правового значения, кто именно осуществил заготовку древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, поскольку рубка осуществляется в целях освобождения участков от лесных насаждений для строительства (размещения) объектов, указанных в приведенных нормах Кодекса. Нормы ЛК РФ, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

Приказом Министерства от 07.09.2020 №1515 "Об утверждении положительного заключения экспертной комиссии государственной экспертизы" утверждено положительное заключение от 09.04.2020 № 197 экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта на лесном участке, переданном в аренду Обществу в Виданском участковом лесничестве Пряжинского лесничества. К сроку завершения действия Проекта освоения лесов лесной участок на площади 178,677 га будет представлять собой непокрытое лесной растительностью пространство (пункт 2.5 Проекта).

Пункт 5.3 Проекта освоения лесов регламентирует мероприятия по воспроизводству лесов, в том числе в соответствии со статьей 63.1 ЛК РФ арендатор обязан выполнить работы по лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через год после рубки лесных насаждений.

Общество при заключении Договора владело информацией о правах третьих лиц на предоставляемый участок. Так, часть лесного участка обременена правами аренды с целью заготовки древесины: закрытого акционерного общества "Шуялес" (в настоящее время - ПАО "Шуялес") в кварталах 9, 17, 18, 28, 37, 38, 46, 55 Виданского лесничества по лесоустройству и в кварталах 38, 55, 76, 79, 97, 98, 99, 100 Реченского лесничества по лесоустройству; ООО "Соломенский лесозавод" - кварталы № 77, 78 Реченского лесничества по лесоустройству; ООО "РЛА" в кварталах № 2 и 64 Виданского лесничества по лесоустройству (приложение № 2 к Договору).

ЛК РФ не содержит запрета на предоставление лесных участков нескольким лесопользователям для осуществления разных видов деятельности.

ПАО "Шуялес" и ООО "Соломенский лесозавод" отказались от преимущественного права заготовки в Виданском (Реченском по лесоустройству) лесничестве, в связи с этим Общество подало следующие лесные декларации: № 3-5.4 от 08.10.2020, период действия декларации - с 19.10.2020 по 26.08.2021 с площадью использования 91,8493 га и объемом рубки древесины в 4477 куб. м и декларацию N 4-5.4 от 22.10.2020, период действия декларации - с 02.11.2020 по 26.08.2021 с площадью использования 71,1361 га и объемом рубки древесины в 6262 куб. м.

Материалами дела установлено, что лесной участок в кварталах 2, 64 Виданского участкового лесничества находился в аренде с разными видами лесопользования (причем, с целью преимущественного права заготовки древесины - у ООО "РЛА" и с целью строительства линейного объекта у ПАО «ФСК-Россети). В рамках требований статьи 26 ЛК РФ ООО "РЛА" заявило об использовании лесов в целях заготовки древесины, что подтверждается лесной декларацией №12 от 01.03.2021 с периодом действия с 10.03.2021 по 31.12.2021 на площади 15,68 га с объемом заготовки в 2108 куб. м.

Общество со ссылками на свою лесную декларацию от 05.04.2021 № 1 и годовой отчет об использовании лесов (форма 1-ИЛ) за 2021 год утверждает, что не производило рубку участков общей площадью 15,6692 га в кварталах 2, 64 Виданского участкового лесничества Пряжинского лесничества, по которому сплошную рубку с целью заготовки древесины осуществлял заготовитель (ООО "РЛА") согласно изменениям в проект освоения лесов к его договору аренды и его лесной декларации от 01.03.2021 № 12.

При вынесении решения от 15.09.2023 по настоящему делу, суд первой инстанции посчитал, что фактически ООО "РЛА" в интересах Общества осуществило рубку лесных насаждений на лесном участке, используемом последним для строительства линейного объекта.

Суд кассационной инстанции, направляя дело на новое рассмотрение, указал на необходимость оценки того, что ООО "РЛА" не являлось подрядчиком Общества в целях строительства линейного объекта с сопутствующим сведением леса, между ними отсутствовали договорные отношения, ООО "РЛА" как самостоятельный арендатор (использующий лесной участок в собственных предпринимательских целях для заготовки древесины) заявило о преимущественном праве заготовки древесины и, как не спорит Министерство, осуществило рубку леса на спорной площади, включающей 13,94 га. Также суду необходимо выяснить наличие, согласование, сопоставить положения проектов лесовосстановления ответчика и ООО "РЛА" в отношении спорной части участков, должно ли было, планировало и исполнило ли ООО "РЛА" обязанность по компенсационному лесовосстановлению в отношении спорного участка и площади. Также следует установить, совершено ли и когда, в какой площади изменение категории земель арендованного ответчиком участка (часть 2 статьи 63.1 ЛК РФ).

Судом установлено, что между Министерством и Обществом  заключен договор аренды лесного участка от 28.08.2020№ 80. Согласно пункту 7 Приложения №2 к вышеуказанному договору аренды кварталы 2, 64 Виданского участкового лесничества Пряжинского лесничества обременены правами третьего лица – ООО «Русский ФИО3» (далее – Заготовитель) с целью заготовки древесины, что не противоречит нормам лесного законодательства согласно статье 25 ЛК РФ.

По договору от 28.08.2020 №80 между истцом и ответчиком площадь рубки составила 151,6796 га, компенсационное лесовосстановление  ПАО «ФСК-Россети» выполнило на площади 153, 3764 га, а с целью заготовки древесины рубка на площади 15,6692 га была осуществлена ООО «Русский ФИО3»

Подпунктом «л» пункта 3.4 договора от 28.08.2020 №80 предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения.

Договорные отношения по сплошной рубке с целью подготовки просеки для строительства и эксплуатации Объекта в границах отведенного лесного участка между ПАО «Россети» и ООО «Русский лесной Альянс» отсутствуют.

В рамках договорных отношений вырубку для ПАО «ФСК-Россети» осуществляла другая подрядная организация. Подрядчиком ПАО «ФСК-Россети» являлось ООО «Ленэлектромонтаж» (далее – ООО «ЛЭМ») с которым заключен договор подряда от 03.10.2020 № 705960 на выполнение поставки МТРиО и выполнение СМР и ПНР на участке сооружаемой ВЛ 330 кВ Ондский - Петрозаводск от угла 65 до портала ПС 330 кВ Петрозаводск в рамках реализации инвестиционного проекта «Строительство ВЛ 330 кВ Ондская ГЭС - ПС 330 кВ Петрозаводская ориентировочной протяженностью 278 км» для нужд ПАО «Россети» (далее - Договор подряда). Отдельного договора с подрядчиком, ООО «ЛЭМ», Министерством не заключалось.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Договора подряда, ООО «ЛЭМ» выполняет следующие работы: вырубку просеки по трассе для строительства участка ВЛ 330 кВ общей протяженностью 144,86 кв.м. (от угла 65 до портала ПС 330 кВ Петрозаводск), работы на лесных участках связанных с уборкой порубочных остатков, выполнение технической и биологической рекультивации лесных участков, выполнения работ по лесовосстановлению, сдача лесных участков участковым лесничествам и подписание акта сдачи - приемки лесных участков участковым лесничествам и получение Распоряжений Комитета лесов о расторжении договоров аренды, обеспечение сохранности древесины.

Лесной участок в кварталах 2, 64 Виданского участкового лесничества находился в аренде с разными видами лесопользования (причем, с целью преимущественного права заготовки древесины - у ООО "Русский ФИО3» и с целью строительства линейного объекта у ПАО «ФСК-Россети». В рамках требований статьи 26 ЛК РФ ООО "РЛА" заявило об использовании лесов в целях заготовки древесины, что подтверждается лесной декларацией № 12 от 01.03.2021 с периодом действия с 10.03.2021 по 31.12.2021 на площади 15,68 га с объемом заготовки в 2108 куб. м.

Учитывая указанное обременение, ПАО «ФСК-Россети» осуществляло сплошную рубку для подготовки просеки для строительства и эксплуатации Объекта в границах отведенного лесного участка, за исключением участков площадью 15, 6692 га в кварталах 2, 64 Виданского участкового лесничества, по которому сплошную рубку с целью заготовки древесины осуществлял Заготовитель, то есть ООО «Русский ФИО3».

Как видно из договора от 06.06.2018 №175-з обществу с ограниченной ответственностью «Русский ФИО3» Министерством переданы в аренду лесные участки, в том числе в кварталах 2, 64 Виданского участкового лесничества, то есть был заключен отдельный договор между Министерством и иным юридическим лицом. Вся площадь лесного участка предоставляемого в аренду с учетом лесных участков 2 и 64 составляет 71475, 7 га.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 26.11.2020 №2159 утверждено положительное заключение от 23.11.2020 №274 экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке, переданном в аренду ООО «РЛА».

Подпунктом «н» пункта 3.4 договора №175-з предусмотрено, что арендатор, ООО «РЛА», обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Проектом освоения лесов (листы дела 81-91, том 5) в целях использования лесов для заготовки древесины также указана площадь 71475, 7 га, в котором предусмотрены мероприятия по лесовосстановлению, подлежащие отражению в проекте лесовосстановления. Указано, что на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовления древесины, лесовосстановление осуществляется в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений (пункт 4.7 Проекта освоения лесов). Никаких исключений для ООО «РЛА» в отношении лесных участков 2, 64 не предусмотрено.

Об использовании лесов в целях заготовки древесины подтвердило ООО «РЛА» лесной декларацией от 01.03.2021 №12 на площади 15,68 га с объемом заготовки в 2108 куб.м.

Поскольку ответчиком указанная рубка не производилась, в его лесной декларации указаны нулевые показатели.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в данном случае обязанность по компенсационному лесовосстановлению должна быть возложена не на ответчика, которому лесной участок предоставлен в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта, а на арендатора, которому этот же лесной участок предоставлен в аренду в целях заготовления древесины, осуществляющего непосредственно рубку лесных насаждений и использующего заготовленную древесину в собственных предпринимательских целях. То обстоятельство, что такая рубка соответствует одновременно и интересам ответчика, нуждающегося в очистке от лесных насаждений площади лесного участка, предназначенного для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта, не свидетельствует само по себе о переводе на него обязанностей по компенсационному лесовосстановлению.

При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку при обращении с иском в арбитражный суд Министерство в силу пункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении иска  Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Гарист С.Н.