Постановление от 4 декабря 2023 г. по делу № А84-10934/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А84-10934/2022
г. Калуга
4 декабря 2023 года
Дело рассмотрено 28.11.2023.


Арбитражный суд Центрального округа в составе:


Председательствующего

ФИО1

Судей

ФИО2


ФИО3

При участии в заседании:

от ООО "Орлиновское охотничье хозяйство" (ОГРН <***>; ИНН <***>)


от начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балаклавскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4 (<...>)


от ОСП по Балаклавскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю (<...>)


от Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю (<...>)

от Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (<...>)



не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,


не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,







не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,





не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,



не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,


рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орлиновское охотничье хозяйство" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 03.04.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2023 по делу №А84-10934/2022,


У С Т А Н О В И Л:


Общество с ограниченной ответственностью "Орлиновское охотничье хозяйство" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконными действий начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балаклавскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, выразившихся в ненаправлении в установленном законом порядке копии постановления от 07.11.2022 в адрес общества, и признании незаконными постановлений начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балаклавскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, от 18.11.2022 №92014/22/144130, №92014/22/143539, №92014/22/144129, вынесенных в рамках исполнительного производства №70512/22/92014-ИП, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 03.04.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2023 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением судов, общество обратилось с кассационной жалобой.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю 20.04.2022 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом города Севастополя по делу №А84-493/2021, об обязании ООО "Орлиновское охотничье хозяйство" освободить лесные участки с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 от 18 особей оленей европейских с идентификационными номерами: 1.59, 2.50, 3.57, 4.58, 5.53, 6.56, 7.55, 8.52, 9.54, 10.42, 11.43, 12.44, 13.49, 14.47, 15.48, 16.41, 17.46, 18.45; устранить препятствия в пользовании Департаментом природных ресурсов и экологии города Севастополя лесными участками с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 путем демонтажа некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом вынесено постановление от 31.10.2022 №92014/22/132814 о взыскании расходов на совершение исполнительных действий в сумме 1545860руб.93коп.

07.11.2022 исполнительное производство по исполнению исполнительного листа, выданного на основании решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу №А84-493/2021, окончено по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона №229-ФЗ.

Постановлением судебного пристава от 07.11.2022 возбуждено исполнительное производство №70512/22/92014-ИП по исполнению постановления от 31.10.2022 №92014/22/132814 о взыскании расходов на совершение исполнительных действий в размере 1545860руб.93коп.

Постановлениями от 18.11.2022 №92014/22/144130, №92014/22/143539, №92014/22/144129 судебным приставом обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ООО "Орлиновское охотничье хозяйство" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава от 31.10.2022 №92014/22/132814 о взыскании расходов на совершение исполнительных действий (дело №А84-10416/2022).

Определением суда от 05.12.2022 по делу №А84-10416/2022 по заявлению общества приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия постановления судебного пристава от 31.10.2022 №92014/22/132814 о взыскании расходов на совершение исполнительных действий в размере 1545860руб.93коп. до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Полагая, что должностным лицом службы судебных приставов были совершены неправомерные действия и вынесены незаконные постановления, нарушающие права и законные интересы общества, ООО "Орлиновское охотничье хозяйство" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 и статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений ч.4 ст. 200, ч.2 и ч.3 ст.201 АПК РФ, пункта 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 следует, что для признания решения и действий должностного лица незаконными необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми решением и действием прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Следовательно, при отсутствии какого-либо из двух указанных условий оспариваемый ненормативный правовой акт, действия (бездействия) не могут быть признаны недействительными (незаконными).

В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 30 возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13, и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьи 21, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ содержат перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Закона №229-ФЗ меры принудительного исполнения включают, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно части 3 статьи 69 Закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства.

В соответствии с частью 16 статьи 30 Закона №229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Частью 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судами, постановление от 07.11.2022 о возбуждении исполнительного производства №70512/22/92014-ИП по исполнению постановления от 31.10.2022 №92014/22/132814 о взыскании расходов на совершение исполнительных действий в размере 1545860руб.93коп. было направлено в адрес общества простой почтовой корреспонденцией без доказательства вручения.

Однако, 12.11.2022 в адрес общества было направлено постановление о взыскании расходов на совершение исполнительных действий от 31.10.2022, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 12.11.2022 №205, РПО 29904370135353). Кроме того, 29.11.2022 представитель ООО "Орлиновское охотничье хозяйство" знакомился с материалами исполнительного производства, в том числе с постановлением от 07.11.2022, что свидетельствует о том, что обществу было известно о наличии у него обязанности по возмещению расходов на совершение исполнительных действий.

Поскольку обществом в добровольном порядке не были возмещены расходы, понесенные на совершение исполнительных действий, указанные в постановлении от 31.10.2022, судебным приставом правомерно в соответствии со статьями 68, 69 Закона №229-ФЗ были вынесены постановления от 18.11.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Отклоняя доводы общества о нарушении его прав и законных интересов неполучением им постановления от 07.11.2022 и, в этой связи, неправомерным вынесением судебным приставом постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, суды, исходя из представленных в материалы дела доказательств и установленных обстоятельств, пришли к правильному выводу, что заявитель не представил доказательств этому доводу, которые могли бы свидетельствовать о наступлении для него негативных последствий, и доказательств возложения на него каких-либо обязанностей либо создания для него препятствий для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы кассационной жалобы, повторяющие изложенную обществом в ходе рассмотрения дела позицию по спору, основаны на ошибочном толковании норм материального права и иной, отличной от изложенной в судебных актах оценки судами обстоятельств дела, в связи с чем отклоняются.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 03.04.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2023 по делу №А84-10934/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Орлиновское охотничье хозяйство" – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

ФИО1



Судьи


ФИО2



ФИО3