Решение от 24 января 2020 г. по делу № А56-128469/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-128469/2019
24 января 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Синицына Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОТДЕЛ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО БОКСИТОГОРСКОМУ РАЙОНУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

заинтересованное лицо ФИО2

третье лицо

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ


при участии

от заявителя: извещен, не явился.

от заинтересованного лица: извещен, не явился.



установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Бокситогорскому району Ленинградской области (далее - Отдел, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ООО Индивидуальный предприниматель) к административной ответственности на основании статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 02.10.2019 г. сотрудником группы исполнения административного законодательства ОМВД России по Бокситогорскому району ЛО (ГИАЗ) в рамках работы по материалу с информацией о незаконной установке и эксплуатации рекламных конструкций, проведен осмотр помещений, территории и находящихся там вещей, и документов, по адресу: <...>.

В ходе проверки установлен факт установки и эксплуатации рекламной конструкции без соответствующего размещения, а именно: установлены и эксплуатируются три рекламные конструкции, размером не менее 2 метров по вертикали и 1,65 метров по горизонтали, на которых размещена информация адресованная неопределенному кругу лиц, с рекламой следующих объектов и со следующим содержанием: 1 рекламная конструкция: «ТМК». «Окно», «Как у всех только дешевле», «окпа-Нпк.ш». «8-921-556-68-36» с изображением «Смайл»; 2 рекламная конструкция: «ТМК». «Тепло должно быть дома». «Окна». «Гарантия лучшей цены». «Найдешь дешевле-мы снизим цену», «8-921-556-68-36». «Если Вам сделали аналогичное (те же характеристики и комплектации) предложение дешевле, то возвращайтесь к нам и получайте специальную цену», «Подробности в офисах продаж»; 3 рекламная конструкция: «Натяжные потолки». «Выбирай, что хочешь». «Дешево». «Скидки». «Распродажа», «Акции». «Звони». «Подробности на сайте и в офисах продаж», «8-921- 556-68-36», «ТМК», «Нпк-рото1ок.ги», с изображением «мужчины - официанта с подносом».По результатам проверки 20.04.2018 должностным лицом ЦОПАЗа составлен протокол АП-Юр №0000183 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ.

На основании части 3, статьи 23.1 КоАП РФ протокол и материалы проверки переданы ЦОПАЗ в арбитражный суд для привлечения общества к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований техническою регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона №38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В силу части 9 статьи 19 Закона N 38-ФЗ установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается ( часть 10 статьи 19 Закона №38-ФЗ).

Факт нарушения индивидуальным предпринимателем установленного законом порядка размещения рекламных конструкций установлен судом и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом осмотра с фототаблицей от 02.10.2019, протоколом об административном правонарушении № 003587 от 20.11.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

Доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем всех необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во вмененном ему правонарушении.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения спора не истек.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку какие-либо исключительные обстоятельства в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

При вышеизложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь Индивидуального предпринимателю ФИО2 (175207, <...>, дата рождения: 23.01.1967 г., ОГРНИП 3095332070000224, ИНН <***>, дата регистрации 11.03.2009) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 784201001

Номер счета получателя 40101810200000010022

БИК 044106001

КБК18811690050056000140

ОКТМО 41603101

Идентификатор 18880447190510035870

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающей десяти дней со дня принятия.


Судья Синицына Е.В.