Решение от 30 сентября 2023 г. по делу № А41-35036/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-35036/23
30 сентября 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Шайдуллина

Протокол судебного заседания вела секретарь с/з ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании заявление

Конкурсного управляющего ООО «Калина» ФИО2

к
1) Судебному приставу-исполнителю Истринского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3.

2) Истринскому РОСП ГУФССП России по Московской области

3) ГУФССП России по Московской области

Третье лицо: ООО "РУСИЧИ" (ИНН <***>).

о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу,




УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющей ООО «Калина» ФИО2 (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Истринского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, Истринскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (далее - заинтересованные лица) с требованиями:

1. признать постановление судебного пристава-исполнителя от 20.10.22 по исполнительному производству от № 28123/22/50012-ИП от 31.03.2022г. незаконным,

2. обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возобновления исполнительного производства №28123/22/50012-ИП от 31.03.2022г.

Определением от 29.05.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебных пристав- исполнитель Истринского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3.

Определением от 29.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "РУСИЧИ" (ИНН <***>).

Стороны и третье лицо извещены, не явились.

В соответствии ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Московской области от 14.02.2019 по делу №А41-5150/11, применены последствия недействительности сделок в виде возврата земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050318:380, площадью 11887±76 кв.м., находящегося примерно в 250 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира обл. Московская, р-н Истринский, спс. Павло-Слободское, д Ивановское в состав конкурсной массы ООО «Калина».

02.12.2019 Арбитражным судом Московской области выдан исполнительный лист серии ФС № 012292791, который направлен для принудительного исполнения в Истринский ОСП ГУФССП России по Московской области.

Постановлением судебного пристава ФИО3 от 20.10.2022 в рамках исполнительного производства № 28123/22/50012-ИП по исполнительному листу серии ФС №012292791 от 02.12.2019 данное производство было окончено в связи с тем, что ООО «Русичи» (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 18.06.2022 по делу № А08-9979/2019 ООО «Русичи» признано банкротом.

Не согласившись с постановлением об окончании исполнительного производства от 20.10.2022, заявитель направил жалобу в адрес начальника отдела старшего-судебного пристава Истринского ОСП ГУФССП России по Московской области (РПО 12911076036273).

Процессуальных действий на жалобу со стороны Истринского ОСП ГУФССП России по Московской области не последовало.

В обоснование заявления заявитель сослался на п.4 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя, заявитель обратился в суд.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Исходя из изложенного во взаимосвязи с нормой ч. 1 ст. 329 АПК РФ, включенной в раздел Кодекса, регулирующий вопросы, разрешаемые в рамках исполнительного производства, по данному спору применению подлежит специальная норма - статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ и ст. 122 Закона об исполнительном производстве).

Не согласившись с постановлением об окончании исполнительного производства от 20.10.2022, направил жалобу в адрес начальника отдела старшего-судебного пристава Истриноского ОСП ГУФССП России по Московской области (РПО 12911076036273).

Процессуальных действий на жалобу со стороны Истринского ОСП ГУФССП России по Московской области не последовало.

С заявление в суд заявитель обратился 25.04.2023г.

Суд, признает доводы Заявителя уважительным и восстанавливает срок для подачи заявления.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в пункте 2 названной статьи и закрепленными в Законе об исполнительном производстве; перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе

Статьей 47 Закона об исполнительном производстве установлены основания для окончания исполнительного производства, пунктом 7 части 1 которой предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Частью 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Как было указано выше, постановлением от 20.10.2022 окончено исполнительное производство № 28123/22/50012-ИП.

Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты признания должника банкротом и открытия конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. Исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом, для дальнейшего исполнения.

Вместе с тем, с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащихся в пунктах 3 и 14 Постановления Пленума от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Постановление N 59), перечень исполнительных документов, по которым исполнительное производство при получении копии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не оканчивается, не исчерпывается исполнительными документами, указанными в пункте 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве

В пункте 3 Постановления N 59 указано, что, поскольку требования по спорам, касающимся защиты владения или принадлежности имущества, в том числе об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации), о прекращении нарушений права, не связанных с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации) и т.п., не относятся к имущественным взысканиям по смыслу абзаца четвертого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, исполнительное производство по указанным требованиям не приостанавливается.

Разъяснения, содержащиеся в настоящем пункте, применяются также для целей установления видов исполнительных документов, по которым приостанавливается исполнение с даты введения процедуры финансового оздоровления или внешнего управления (абзац пятый пункта 1 статьи 81 и абзац второй пункта 2 статьи 95 Закона о банкротстве, пункт 5 части 1 статьи 40 и часть 1 статьи 96 Закона об исполнительном производстве), а также прекращается исполнение с даты принятия решения о признании должника банкротом и оканчивается исполнительное производство (абзац шестой пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве, пункт 7 части 1 статьи 47 и часть 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве).

На основании пункта 3 статьи 107 Закона об исполнительном производстве исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Московской области от 14.02.2019 по делу № А41-5150/2011 применены последствия недействительности сделок в виде возврата земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050318:380, площадью 11887±76 кв.м., находящегося примерно в 250 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира обл. Московская, р-н Истринский, спс Павло-Слободское, д Ивановское в состав конкурсной массы ООО «Калина», что в настоящем случае соответствует положениям пункта 3 статьи 107 Закона об исполнительном производстве.

Согласной данной норме, указание в резолютивной части решения на обязание должника освободить земельный участок включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком,

Решение Арбитражного суда Московской области от 14.02.2016 по делу А41-5150/2011 вступило в законную силу, в целях его реализации выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство от 31.03.2022.

Доказательства нарушения прав и имущественных интересов кредиторов исполнением исполнительного документа путем возврата земельного участка, наступления каких-либо неблагоприятных последствий, учитывая обязательность исполнения решения по делу А41-5150/2011, финансовым управляющим и судебным приставом-исполнителем, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлены.

По убеждению суда, требование, содержащееся в исполнительном листе, является по своей правовой природе, негаторным требованием, и направлено на истребование имущества из чужого незаконного владения, соответственно, исполнительное производство № 28123/22/50012-ИП, не подлежало окончанию, следовательно, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 20.10.2022 не соответствует части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы Заявителя, как взыскателя, на своевременное исполнение судебного акта, поскольку длительное неисполнение судебным приставом необходимых действий, предусмотренных статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве и направленных на принудительное исполнение исполнительного документа, равно как и незаконное прекращение исполнительного производства, препятствует последнему в осуществлении полномочий в отношении земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава -исполнителя правовых оснований для вынесения оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства, в связи с чем, требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с признанием незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № 28123/22/50012-ИП, требование заявителя об обязать Истринский ОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возобновления исполнительного производства № 28123/22/50012-ИП от 31.03.2022г., суд так же находит подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Однако, заявителем при обращении в суд с настоящим заявление, уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей, что подтверждается чек-ордером (л.д. 25), в связи с чем, денежные средства в размере 2000 рублей подлежат возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Восстановить срок для подачи заявления.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 от 20.10.22г. по исполнительному производству от № 28123/22/50012-ИП от 31.03.2022г. незаконным,

Обязать судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возобновления исполнительного производства №28123/22/50012-ИП от 31.03.2022г.

Выдать справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 2000 руб..

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья А.С. Шайдуллина