Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А79-6379/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6379/2017
г. Чебоксары
12 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2017.

Полный текст решения изготовлен 12.12.2017.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе:

судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой А.Ю.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство Алатырского района", Россия, 429811, Алатырский район, с. Миренки, Чувашская Республика, ул. Советская 2-я, д. 42, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к администрации Алатырского района, Россия, 429810, Алатырский район, с. Чуварлеи, Чувашская Республика, ул. Ворошилова, д. 144, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 519 370 руб. 98 коп.,

третьи лица – Финансовый отдел администрации Алатырского района, 429826, <...>,

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", 428031, <...>,

при участии:

от истца – конкурсного управляющего ФИО1, представителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 сроком действия до 31.12.2017,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 31.05.2017 № 1655

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство Алатырского района" (далее – истец, ООО "ЖКХ Алатырского района") обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Алатырского района (далее – ответчик) о взыскании 519 370 руб. 98 коп. неосновательного обогащения.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии за период с января по май 2015 года в рамках муниципального контракта на теплоснабжение от 20.12.2013.

В ходе судебного заседания представители истца исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в ранее представленных возражениях.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

20.12.2013 между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) был заключен муниципальный контракт № б/н на теплоснабжение (далее – муниципальный контракт от 20.12.2013), по условиям пункта 1.1 которого "теплоснабжающая организация" отпускает, а "потребитель" принимает и оплачивает на условиях настоящего контракта тепловую энергию на отопление в отопительный период 2014 г. в количестве 490 Гкал.

Пунктом 4.1 муниципального контракта от 20.12.2013 установлено, что теплоснабжающая организация обязуется отпустить потребителю в отопительныйпериод 2014 года тепловую энергию в количестве 490 Гкал.

Оплата производится по факту поставки, согласно выставленных счетов-фактур, в строгом соответствии с объемами и источниками выделенных бюджетных ассигновании из местного бюджета по КОСГУ 223 в сумме 652 386 руб. (пункт 4.3 муниципального контракта от 20.12.2013).

Пунктом 7.1 предусмотрено, что контракт вступает в силу с 01.01.2014 и действует до 31.12.2014.

Пунктом 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Доказательств совершения сторонами юридически значимых действий, предусмотренных законом и необходимых для прекращения или изменения договора, заключения нового договора, сторонами в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было. Следовательно, в заявленный период отношения сторон регулировались данным договором.

Истец указывает, что в отсутствие заключенного с ответчиком муниципального контракта в период с января по май 2015 года, ООО "ЖКХ Алатырского района" в указанный период поставило ответчику тепловую энергию в объеме 374,37 Гкал на сумму 519 370 руб. 98 коп. На оплату выставлены счета-фактуры от 30.01.2015 № 6 на сумму 168 004 руб. 45 коп., от 27.02.2015 № 27 на сумму 138 870 руб. 73 коп., от 31.03.2015 № 32 на сумму 121 029 руб. 80 коп., от 30.04.2015 № 45 на сумму 88 372 руб. 28 коп., от 29.05.2017 № 57 на сумму 3 093 руб. 72 коп.

Претензией от 06.04.2017 истец предложил ответчику погасить образовавшуюся задолженность. Данная претензия, полученная ответчиком согласно почтовому уведомлению 12.04.2017, оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате поставленной в период с января по май 2015 года тепловой энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что в представленном истцом расчете отсутствует учет тепловых сетей и расход тепловой энергии на собственные нужды котельной. Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной заместителем председателя Госстроя России 12 августа 2003 года (далее - Методика), четко определяет количество тепловой энергии на отопление (пункт 3.2 Методики).

Рассмотрев представленные доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск частично по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем.

Такой порядок определен в разделе 4 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

Пунктом 114 Правил № 1034 установлено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В спорный период (февраль - апрель 2016 года) действовала Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр.

В качестве базового показателя в силу пункта 116 Правил № 1034 принимается значение показателя тепловой нагрузки, указанного в договоре теплоснабжения. Согласно пункту 66 Методики № 99/пр для целей отопления в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление расчетным путем осуществляется по формуле, в которой используется базовый показатель тепловой нагрузки (Гкал/час), указанный в договоре, расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений; фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период; расчетная температуру наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции); время отчетного периода.

Согласно пункту 9 Методики № 99/пр при применении расчетного (приборно-расчетного) метода в договоре (приложении к договору) указываются источники, из которых принимается информация, необходимая для осуществления коммерческого учета согласованным сторонами договора методом.

Нормы аналогичного содержания приведены в пунктах 115 - 117 Правил № 1034.

Таким образом, условия договора о расчетном объеме теплоэнергии должны соответствовать вышеуказанным нормам, определяющим правила расчета объема коммунальных ресурсов, поставленных в нежилые помещения, не оборудованные приборами учета. Данные нормы носят императивный характер, поэтому не могут применяться в зависимости от усмотрения сторон и согласования иного порядка определения объемов теплопотребления в договоре.

Действующим законодательством предусмотрена процедура установления (изменения) размера тепловой нагрузки, установленной условиями договора энергоснабжения, в том числе положениями Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденными приказом Министерством регионального развития Российской Федерации от 28.12.2009 № 610 (далее - Правила № 610).

Установление или изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется на основании заявки потребителя на установление тепловой нагрузки, которая должна быть направлена в энергоснабжающую организацию не позднее 1 марта текущего года (пункты 4 и 23 Правил № 610).

Муниципальный контракт от 20.12.2013 не содержит положения по согласованию величин тепловых нагрузок.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания.

Сторонами в ходе судебного разбирательства заключено соглашение по фактическим обстоятельствам, имеющим значение для настоящего дела.

В соответствии с указанным соглашением стороны признали следующие фактические обстоятельства, не требующие дальнейшего доказывания при рассмотрении дела:

1) часовая отопительная нагрузка административного здания, расположенного по адресу: <...>, составляет 0,095818 Гкал/час; объем здания: V = 4759 м3 (техпаспорт), объем подвала: V = 968 м3

V = 4 759 + (968 х 0,4) = 4759+387=5 146 м3;

go = 0,38 ккал/м3.ч. °С - удельная отопительная характеристика здания;

t в, = + 18 °С - расчетная температура воздуха внутри здания;

t н, = - 31 °С - расчетная температура наружного воздуха;

t ср = - 4,6 °С - средняя температура воздуха за планируемый период;

Т = 212 сут. - продолжительность отопительного периода;

т = 212 сут. х 24 час. = 5 088 час - планируемый период.

2) часовая отопительная нагрузка 2-х этажного административного здания, расположенного по адресу: <...> (объем здания V = 4 932 м3), составляет 0,103917 Гкал/час;

3) часовая отопительная нагрузка гаража 5-ти боксового (объем здания V = 2 115 м3) составляет 0,052029 Гкал/час.

Соглашение сторон по фактическим обстоятельствам дела приобщено судом к материалам дела, соответствующая запись внесена в протокол судебного заседания на основании абзаца 2 части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии (пункт 67 Методики № 99/пр).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, о том, что в спорный период расчет количества тепловой энергии должен осуществляться в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов, то есть с учетом фактической среднесуточной температуры наружного воздуха.

Проверив расчет ответчика, подтвержденный в надлежащем порядке полученными сведениями о фактической среднесуточной температуре наружного воздуха, суд признает его правильным.

В соответствии с положениями пункта 66 Методики № 99/пр, с учетом среднемесячной фактической температуры по данным метеостанции, расположенной в г. Алатыре Чувашской Республике, в январе 2015 года в - 8,9°С, в феврале 2015 года в - 6,2°С, в марте 2015 года в – 2,2°С, в апреле 2015 года в + 4,4°С, объем потребления тепловой энергии по трем зданиям составляет 293,5 Гкал.

С учетом установленного постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 16.12.2014 № 48-13-21/т для истца тарифа в размере 1 387,32 руб./Гкал стоимость потребления тепловой энергии в период с января по апрель 2015 года составляет 407 178 руб. 38 коп.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил надлежащих доказательств поставки энергоресурса до теплопотребляющих установок ответчика в мае 2015 года, после окончания отопительного сезона.

Доказательства оплаты энергоресурса на сумму 407 178 руб. 38 коп. ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, исковое требование подлежит удовлетворению в размере 407 178 руб. 38 коп. как обоснованные нормами материального права, подтвержденные представленными доказательствами и не оспоренное ответчиком.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истцу при принятии иска к производству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что администрация освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.


руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Алатырского района в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство Алатырского района" 407 178 (четыреста семь тысяч сто семьдесят восемь) руб. 38 коп. долга за потребленную в период с января по апрель 2015 года тепловую энергию.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство Алатырского района" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 892 (две тысячи восемьсот девяносто два) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Д.В. Борисов