Определение от 17 марта 2026 г. АС Магаданской области

Арбитражный суд Магаданской области (АС Магаданской области) - Административное
Суть спора: О привлечении к адм. ответ-ти за осуществление предприним. деятельности без гос. регистрации или без спец. разрешения (лицензии)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

просп. Карла Маркса, 62, <...>. Тел./факс: <***> (пр.)


Сайт: http://magadan.arbitr.ru («Мой арбитр» http://my.arbitr.ru)


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


Дело № А37-580/2026
г. Магадан
18 марта 2026 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.А. Минеевой,

рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления магаданской межрайонной природоохранной прокуратуры (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему документы,

УСТАНОВИЛ:


Заявитель, магаданский межрайонный природоохранный прокурор, 11.03.2026 обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 18.02.2026

№ 42-2026/48 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материально-правовое обоснование заявленных требований сослался на статью 3, пункт 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», пункт 1.1 нормативного документа «Ветеринарные препараты. Показатели качества. Требования и нормы», приложение № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 547 «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», статью 2.1, статьи 4.2, 4.3, часть 2 статьи 14.1, статьи 23.1, 28.4, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 25 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 4, 202-204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также представленные доказательства.

Рассмотрев заявление МИФНС России № 7 по Омской области, арбитражный суд установил, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 АПК РФ, и подлежит оставлению без движения по следующим основаниям.

Так, заявления о привлечении к административной ответственности рассматриваются арбитражным судом по правилам главы 25 АПК РФ.

Пунктом 1 статьи 204 АПК РФ установлено, что заявление о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 125 АПК РФ установлено, что исковое заявление подается в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа и подписывается истцом или его представителем.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам,


участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде.

Данная норма также отражена в пункте 2 статьи 204 АПК РФ, согласно которой к заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 09.12.2002 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» при отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 АПК РФ. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов.

В нарушении данных норм заявителем не представлены доказательства направления копии заявления от 18.02.2026 № 42-2026/48 в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании части 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Руководствуясь статьями 128, 184 - 188 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:


1. Оставить без движения заявления магаданской межрайонной природоохранной прокуратуры (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 18.02.2026 № 42-2026/48.

2. Предложить заявителю в срок до 17.04.2026 представить в Арбитражный суд Магаданской области документы, из-за отсутствия которых заявление оставлено без движения, а именно:

- уведомление о вручении (почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копий заявления и приложенных к нему документов, с уведомлением о вручении) или иные документы, подтверждающие направление копий заявления и приложенных к нему документов в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, или расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов.

3. Документы следует представить в Арбитражный суд Магаданской области не позднее 17.04.2026 либо направить почтой в срок, обеспечивающий их поступление в Арбитражный суд Магаданской области с учётом сроков доставки почтовой корреспонденции не позднее 17.04.2026. Документы можно также представить в Арбитражный суд Магаданской области, используя сервис «Мой арбитр», или на официальном сайте арбитражного суда.

4. Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьёй 129 АПК РФ.

Судья А.А. Минеева



Суд:

АС Магаданской области (подробнее)

Истцы:

Магаданская межрайонная природоохранная прокуратура (подробнее)

Судьи дела:

Минеева А.А. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения
Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ