Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А41-108072/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-108072/19
10 февраля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 10 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Е.М. Новиковой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Смирновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ЧУ ОШ "КЛАССИКА-М"

об обжаловании решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ЧУ ОШ "КЛАССИКА-М" (заявитель) обратилось в суд с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (заинтересованное лицо) со следующими требованиями:

Признать Решение (уведомление) Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 02.10.2019 года о возврате заявления о государственной регистрации договора аренды без рассмотрения незаконным.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в течении 10 дней с момента вступления судебного решения в законную силу произвести государственную регистрацию договора аренды №2019/68 от 12 сентября 2019 года в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Московская область, проспект Олимпийский, дом 19, корп.3, в/г 13/6, кадастровый номер 50:12:0000000:51514.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебное заседание представителя не направило, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается по имеющимся документам в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 17 сентября 2019 года заявитель обратился в Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг с заявлением №50-50/012-50/012/009/2019-43009 (далее – «Заявление») о государственной регистрации договора аренды №2019/68 от 12 сентября 2019 года в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Московская область, проспект Олимпийский, дом 19, корп.3, в/г 13/6, кадастровый номер 50:12:0000000:51514.

В связи с тем, что формирование квитанции для оплаты государственной пошлины происходит после обращения в МФЦ, то оплаченное платежное поручение №410 от 18.09.2019 года за государственную регистрацию была предоставлена двумя днями позднее – 19.09.2019 года, что подтверждается Описью документов, принятых для оказания государственных услуг №50-50/012-50/012/009/2019-43425 от 19.09.2019 года.

01 ноября 2019 года заявитель узнал по телефону, что 02 октября 2019 года государственным регистратором Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской Области (Далее – «Управление Росреестра») было принято Решение (уведомление) о возврате документов без рассмотрения (далее – «Уведомление, Решение»). Основанием принятого решения было указано - отсутствие платежного поручения об оплате государственной пошлины.

Согласно отметке на Уведомлении 01.11.2019 документы были возвращены заявителю.

Полагая указанное решение незаконным и не соответствующим требованиям действующего законодательства, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт. решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – «Закон о регистрации»), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Закон о регистрации с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество, в том числе прав аренды.

В соответствии со статьей 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 25 Закона о регистрации предусмотрены основания и сроки для возврата заявления и приложенных документов, в том числе в связи с отсутствием по истечении пять дней с даты подачи документов подтверждения оплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, как указывалось ранее, платежное поручение №410 от 18.09.2019 об оплате государственной пошлины было предоставлено 19.09.2019, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг №50-50/012-50/012/009/2019-43425 от 19.09.2019.

Таким образом, суд соглашается с доводами заявителя об отсутствии у регистратора законных оснований для возврата заявления на основании ст. 25 Закона о регистрации.

В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;4) свидетельства о праве на наследство;5) вступившие в законную силу судебные акты;6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта- план территории);7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости;9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу положений ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с п.2 ст. 28 Закона о регистрации проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. При этом специальная регистрационная надпись на документе, выражающем содержание сделки и представленном в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора прав. Форма специальной регистрационной надписи, состав включаемых в нее сведений и требования к ее заполнению, а также требования к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Судом установлено, что заявитель представил в регистрирующий орган все необходимые документы для проведения государственной регистрации договора аренды, содержащие полную и необходимую информацию о данном договоре и арендуемых объектах недвижимого имущества в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Указанный договор аренды соответствует требованиям действующего законодательства.

Таким образом, правовых оснований для отказа в государственной регистрации указанного договора аренды судом не установлено.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные расходы по делу в соответствие со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать Решение (уведомление) Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 02.10.2019 о возврате заявления ЧУ ОШ "КЛАССИКА-М" о государственной регистрации договора аренды без рассмотрения незаконным.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской Области в течение 10 дней с момента вступления судебного решения в законную силу осуществить государственную регистрацию договора аренды №2019/68 от 12 сентября 2019 года в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Московская область, проспект Олимпийский, дом 19, корп.3, в/г 13/6, кадастровый номер 50:12:0000000:51514.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу Частного учреждения «Общеобразовательная школа «Классика-М» 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.М. Новикова