Решение от 17 марта 2023 г. по делу № А40-257188/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-257188/22-17-1990
г. Москва
17 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично) при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению Акционерному обществу "Специализированный застройщик "Метромаш" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав от 31 октября 2022 года № КУВД-001/2022-31190363/15

в судебное заседание явились: от заявителя: Ганичев Н.Д. по доверенности от 09.06.2022г., от заинтересованного лица: Удилова Е.Л. по доверенности от 24.01.2023г. № Д-31/2023, от третьего лица: не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Специализированный застройщик "Метромаш" (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 31 октября 2022 года № КУВД-001/2022-31190363/15; о возложении обязанности в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Акционерного общества "Специализированный застройщик "Метромаш" путем осуществления государственной регистрации прекращения договора аренды от 27.07.2017 № М-03-050988 земельного участка с кадастровым номером 77:03:0002005:2093.

Заявитель поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, 27.07.2017 между АО «Специализированный застройщик «Метромаш» (далее - Заявитель) и Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Департамент) заключен договор аренды № М-03-050988 (далее - Договор аренды) земельного участка с кадастровым номером 77:03:0002005:2093 (далее - Земельный участок) для целей эксплуатации существующих зданий и сооружений. Договор зарегистрирован в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке 10.08.2017 за номером № 77:03:0002005:2093-77/003/2017-1.

На основании дополнительного соглашения от 05.04.2018 к Договору аренды (зарегистрировано в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке 18.04.2018 за номером № 77:03:0002005:2093-77/012/2018-4) земельный участок предоставлен заявителю для целей проектирования и строительства с установленным видом разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6.); обслуживание жилой застройки (2.7); объекты гаражного назначения (2.7.1); коммунальное обслуживание (3.1).

Заявителем на основании разрешения на строительство № 77-157000-017451-2018 от 27.06.2018 на Земельном участке возведен многоквартирный жилом дом, которому присвоен адрес: г. Москва, ул. Тагильская, д. 4А и кадастровый номер 77:03:0002005:2500 (далее - Многоквартирный дом). Многоквартирный дом введен в эксплуатацию 06.04.2021, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № 77-157000-010010-2021.

Управлением Росреестра по Москве 16.06.2021 осуществлена регистрация права собственности первого лица на квартиру с кадастровым номером 77:03:0002005:2628 в многоквартирном доме (запись регистрации № 77:03:0002005:2628-77/060/2021-1 от 16.06.2021), что повлекло переход Земельного участка в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, утрату заявителем права пользования Земельным участком и прекращение Договора аренды.

В связи с утратой права пользования Земельным участком и прекращением Договора аренды заявитель 21.07.2022 обратился в Управление Росреестра по Москве (далее - Управление) с заявлением № КУВД-001/2022-31190363 о регистрации прекращения Договора аренды.

Управлением 31.10.2022 заявителю отказано в государственной регистрации прав, что подтверждается уведомлением об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-31190363/15 от 31.10.2022 (далее - «Отказ в регистрации»).

В обоснование отказа в регистрации Управлением указано на отсутствие в ЕГРН сведений об отнесении Земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома, невозможность прекращения Договора аренды на основании статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку с даты регистрации права собственности первого лица на любое помещение в многоквартирном доме возникает право общей собственности жильцов многоквартирного дома, а не право собственности заявителя, отсутствие подписанного заявителем и Департаментом документа, подтверждающего возврат Земельного участка АО «СЗ «Метромаш» Департаменту либо соглашения о расторжении Договора аренды, заключенного заявителем и Департаментом.

Заявитель считая, что позиция Управления основана на неправильном толковании норм материального права, обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости (пункты 2 и 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно п.п. 3 и 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество -юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» при разрешении споров, касающихся земельных участков, переданных в аренду для целей строительства многоквартирных жилых домов, судам надлежит учитывать, что в силу вышеуказанных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

Строительство многоквартирного дома осуществлено на Земельном участке, что подтверждается разрешением на строительство № 77-157000-017451-2018 от 27.06.2018, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 06.04.2021 № 77-157000-010010-2021 и выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 16.11.2022 г. № КУВИ-999/2022-1379374, от 18.11.2022 г. № КУВИ-999/2022-1379376.

Право собственности первого лица на помещение в многоквартирном доме зарегистрировано 16.06.2021, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.06.2021.

Изложенное свидетельствует о переходе Земельного участка в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, об утрате заявителем права пользования Земельным участком и прекращении Договора аренды с 16.06.2021.

Довод Управления об отсутствии в ЕГРН сведений об отнесении Земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома несостоятелен, поскольку Земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме в силу закона (статья 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 36 Жилищного кодекса РФ) независимо от внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Довод Управления о невозможности прекращения Договора аренды на основании статьи 413 ГК РФ, поскольку с даты регистрации права собственности первого лица на любое помещение в многоквартирном доме возникает право общей собственности жильцов многоквартирного дома, а не право собственности заявителя, не соответствует фактическим обстоятельствам и содержанию вышеуказанной статьи: с даты регистрации права собственности первого лица на любое помещение в многоквартирном доме Земельный участок переходит в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, что влечет прекращение права собственности Департамента (кредитора по Договору аренды) на него, при этом владение Земельным участком переходит от заявителя (должника по Договору аренды) к собственникам помещений в многоквартирном доме, что влечет совпадение должника и кредитора по Договору аренды в одном лице и прекращение Договора аренды на основании статьи 413 ГК РФ.

Вышеизложенное также свидетельствует о невозможности подписания заявителем и Департаментом документа, подтверждающего возврат Земельного участка заявителем Департаменту либо соглашения о расторжении Договора аренды, заключенного между ними, в связи с чем соответствующий довод Управления несостоятелен.

Таким образом, у Управления отсутствовали основания для вынесения обжалуемого отказа в регистрации.

Исходя из изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 75, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 31 октября 2022 года № КУВД-001/2022-31190363/15.

Обязать Управление Росреестра по Москве в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Акционерного общества "Специализированный застройщик "Метромаш" путем осуществления государственной регистрации прекращения договора аренды от 27.07.2017 № М-03-050988 земельного участка с кадастровым номером 77:03:0002005:2093.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу Акционерного общества "Специализированный застройщик "Метромаш" расходы по госпошлине в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: А.Б. Полякова