Решение от 3 июня 2021 г. по делу № А45-4755/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-4755/2020
г. Новосибирск
03 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2021. Полный текст решения изготовлен 03 июня 2021.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тырышкиным И.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлениюобщества с ограниченной ответственностью «Новосибирская Городская СетеваяКомпания»

к акционерному обществу «Региональные электрические сети»

третьи лица: третьи лица: 1) Департамент по тарифам Новосибирской области, 2)

акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт»

о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии за май 2018 года и за период с 01.01.2019 по 31.10.2019 в размере 2 402 185 руб. 35 коп., пени за период с 19.08.2020 по 24.03.2021 в размере 188 736 руб. 05 коп., с дальнейшим начислением пени в размере 1/130 ставки цб до момента фактической оплаты задолженности

при участии представителей сторон:

истца: ФИО1 по доверенности от 31.12.2020, ФИО2 по доверенности от 07.08.2020

ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.04.2020

от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская Городская Сетевая Компания» обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Региональные электрические сети» о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии за май 2018 года и за период с 01.01.2019 по 31.10.2019 в размере 2 402 185 руб. 35 коп., пени за период с 19.08.2020 по 24.03.2021 в размере 188 736 руб. 05 коп., с дальнейшим начислением пени в размере 1/130 ставки ЦБ до момента фактической оплаты задолженности.

Исковые требования мотивированы фактическими отношениями по оказанию услуг по передаче электрической энергии, в результате чего истец просит взыскать стоимость услуг, оказанных в мае 2018 года и за период с 01.01.2019 по 31.10.2019 по спорным ТП, включенным в индивидуальный тариф истца для взаиморасчетов с ответчиком, но не включенным ответчиком в договор.

Ответчик с требованиями не согласился, ссылаясь на то, что истец не представил доказательств оказания услуг по передаче в заявленной сумме.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 АПК РФ, без участия третьих

лиц.

Как следует из материалов дела, приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 19.12.2017 № 679-ЭЭ с 01.01.2018 по 31.12.2020 года установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для территориальных сетевых организаций в Новосибирской области на 2018-2020 годы. Будучи сетевой организацией, для которой в установленном порядке утвержден индивидуальный тариф, истец с 01.01.2018 для взаиморасчетов с ответчиком за услуги по передаче электрической энергии применяет установленный для него тариф.

Из материалов дела следует, что в 2017 году на территории г. Новосибирска оказание услуг по передаче электрической энергии осуществлялось в виде котловой модели, которая предусматривает, что все гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации оплачивают услугу котлодержателю (АО «РЭС»), который, в свою очередь, выступает заказчиком услуг по договорам с территориальными сетевыми организациями.

Между истцом и ответчиком заключен Договор № УЭ-69-17-01582 от 23.11.2017, по условиям которого истец обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема до точек поставки, с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства (далее - ОЭСХ), путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, а ответчик обязуется оплачивать эти услуги. Точки поставки электрической энергии из сети исполнителя в сети заказчика, прочих сетевых организаций определены сторонами в АРБП, являющимися приложением № 2 к договору. Точки поставки из сети исполнителя в сети потребителей определяются АРБП истца и потребителей (приложение № 3 к договору).

В соответствии с пунктом 5.1 договора расчетным периодом является календарный месяц. Размер платы за услуги определяется исходя из индивидуальных тарифов, утвержденных для исполнителя (пункт 5.2 договора). П

Пунктом 5.3 договора установлено, что стоимость услуг по передаче электрической энергии в случае применения одноставочного тарифа на услуги определяется как произведение ставки одноставочного тарифа на услуги по передаче на фактический объем переданной энергии.

Истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика, по точкам поставки, не включенным в договор, и поскольку, ответчиком указанные услуг не были оплачены, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

в силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), определяющим признаком сетевой организации является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии. Экономической основой функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничном рынках (пункт 2 статьи 5 Закона об электроэнергетике). Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики помимо прочих являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики.

необходимого для реализации принципов, установленных статьей Закона об электроэнергетике. Законодательство, регулирующее правоотношения по передаче электроэнергии, исходит из того, что в силу естественно-монопольной деятельности электросетевых организаций цена услуг по передаче электроэнергии (тарифы) устанавливается государством путем принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении тарифа.

Услуги сетевых организаций по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункты 6, 46 - 48 Правил № 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, далее - Основы ценообразования). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 7 утверждены Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Правила № 1178), в силу пункта 35 которых цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Во исполнение закрепленных законодателем принципов государственного регулирования в субъектах Российской Федерации реализована котловая экономическая модель взаиморасчетов за услуги по передаче электроэнергии (приказ ФСТ России от 31.07.2007 № 138-э/6, информационное письмо ФСТ России от 04.09.2007 № ЕЯ-5133/12 «О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии»).

В соответствии с пунктом 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания № 20-э/2) расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций) производится независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены.

Конечные потребители оплачивают услуги по передаче электроэнергии по единому «котловому» тарифу, который гарантирует равенство тарифов для всех потребителей услуг, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе, и обеспечивает совокупную необходимую валовую выручку всех сетевых организаций региона, входящих в «котел».

В связи с тем, что фактические затраты сетевых организаций в регионе различны, то для получения положенной им экономически обоснованной НВВ каждой паре сетевых организаций утверждается индивидуальный тариф взаиморасчетов, по которому одна сетевая организация должна передать другой дополнительно полученные денежные средства.

При этом тариф устанавливается так, чтобы обеспечить сетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, то есть объем НВВ. Базовые величины для расчета ставок тарифов рассчитываются исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения.

Инициатором принятия тарифного решения является регулируемая организация, которая представляет в регулирующий орган исходные сведения для установления тарифа (Правила № 1178, раздел III Основ ценообразования, пункты 43, 44, 47 - 49, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-Э/2; далее - Методические указания № 20-э/2). Из указанных правовых норм следует, что в основе тарифа лежит экономическое обоснование НВВ регулируемой организации. Распределение совокупной НВВ всех сетевых организаций региона посредством применения индивидуальных тарифов для смежных пар объективно обусловлено составом электросетевого хозяйства сетевых организаций и объемом перетока электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства.

По общему правилу сетевые организации получают плату за услуги по передаче электроэнергии по установленным им тарифам по тем объектам электросетевого хозяйства, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок распределения совокупной НВВ экономически обоснован и обеспечивает баланс интересов сетевых организаций. Расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование на момент утверждения тарифа данных. При расчетах должен соблюдаться принцип компенсации затрат всем сетевым организациям, участвующим в оказании услуг в регионе, который реализуется через распределение котловой выручки посредством применения индивидуальных тарифов.

Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, пункта 1 статьи 544, пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по снабжению энергоресурсами через присоединенную сеть (включая услуги по передаче 11 энергоресурсов) строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, проанализировав изложенные нормы права, оценив доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме в части основного долга, приняв во внимание сложившиеся между истцом и ответчиком фактические отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии (мощности) по спорным ТП, тогда как не включение в договор спорных ТП не освобождает ответчика от оплаты фактически оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии потребителям, которые данное количество электроэнергии получили и оплатили поставщику АО «Новосибирскэнергосбыт». При этом, суд пришел к выводу о том, что все точки поставки имеют надлежащее технологическое присоединение к электрическим сетям, несмотря на то, что у истца большая часть актов о технологическом присоединении не подписана с конечными потребителями, поскольку, в системе ГЕРМЕС имеются все сведения о технологическом присоединении, позволяющие достоверно установить сведения о точках поставки.

Доказательств, свидетельствующих о том, что конечный потребитель не получил электрическую энергию от гарантирующего поставщика через сети истца, материалы дела не содержат и таких доказательств ответчиком суду не представлено.

Данные по объемам, расчет суммы иска предметно ответчик не оспорил, доказательств оплаты услуг по передаче электрической энергии за спорный период не представил.

Несмотря на неоднократные отложения и срок нахождения дела в производстве, ответчик контррасчет с указанием объема услуги, стоимость услуги в денежном выражении, который он готов оплатить, фактических оплат за оказанные истцом услуги, так и не представил, в связи с чем, у суда не имеется оснований для дальнейшего отложения рассмотрения дела. Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, основаны на ошибочном толковании норм права, в связи с чем, не принимаются судом во внимание.

При таких условиях требование истца о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии в размере 2 402 185 руб.35 коп. за май 2018 и период с 01.01.2019 по 31.10.2019 подлежит удовлетворению.

В статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Как указано в абзаце 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании указанного, истцом произведен расчет пени за период с 19.08.2020 по 24.03.2021 в размере 188 736 руб. 05 коп. и далее по деньфактической оплаты задолженности. Датой начала исчисления пени истцом указана дата предоставления ответчику поточечного расчета.

Проверив расчет неустойки, произведенный истцом, суд признал его арифметически верным. При таких обстоятельствах, суд считает требование истца о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению. Довод ответчика о неверном алгоритме, примененном истцом при расчете неустойки, не принимается судом во внимание, поскольку, расчет неустойки произведен истцом на основании закона об электроэнергетике (абз. 5 п.2 ст. 26).

Исходя из изложенного выше, с ответчика подлежит взысканию задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за май 2018 года и за период с 01.01.2019 по 31.10.2019 в размере 2 402 185 руб. 35 коп., пени за период с 19.08.2020 по 24.03.2021 в размере 188 736 руб. 05 коп. с дальнейшим начислением пени в размере 1/130 ставки ЦБ до момента фактической оплаты задолженности.

Государственная пошлина, распределяется по правилам статьи 110 АПК РФ, и относится на ответчика.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

В судебном заседании объявлялся перерыв с 27.05. до 03.06.2021.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Региональные электрические сети» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская городская сетевая компания» задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за май 2018 года и за период с 01.01.2019 по 31.10.2019 в размере 2 402 185 руб. 35 коп., пени за период с 19.08.2020 по 24.03.2021 в размере 188 736 руб. 05 коп., с дальнейшим начислением пени в размере 1/130 ставки ЦБ до момента фактической оплаты задолженности, государственную пошлину в размере 15 000 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20 955 руб..

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.

СудьяГ.ФИО4