Решение от 3 февраля 2021 г. по делу № А48-10420/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-10420/2020

«3» февраля 2021

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2021;

Решение в полном объеме изготовлено 3 февраля 2021

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

муниципального унитарного предприятия «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу, юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании недействительными требования №30383 по состоянию на 06.02.2020, требования №33789 по состоянию на 10.03.2020, требования №61386 по состоянию на 07.08.2020, требования №65141 по состоянию на 09.10.2020, требования №67251 по состоянию на 06.11.2020, требования №339 по состоянию на 09.01.2020, требования №66462 по состоянию на 30.10.2020, требования №60120 по состоянию на 31.07.2020, требования №57235 по состоянию на 10.07.2020

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от 20.08.2020 №41 – в деле),

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» (далее – МУП «Спецавтобаза», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее – налоговая инспекция, ответчик) о признании недействительными требования №30383 по состоянию на 06.02.2020, требования №33789 по состоянию на 10.03.2020, требования №61386 по состоянию на 07.08.2020, требования №65141 по состоянию на 09.10.2020, требования №67251 по состоянию на 06.11.2020, требования №339 по состоянию на 09.01.2020, требования №66462 по состоянию на 30.10.2020, требования №60120 по состоянию на 31.07.2020, требования №57235 по состоянию на 10.07.2020.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика заявленное требование не признала по доводам, указанным в письменном отзыве на заявление.

Заслушав доводы представителя ответчика, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 21.04.2020 МУП «Спецавтобаза» представило в налоговую инспекцию расчет по страховым взносам за 1 квартал 2020 года, согласно которому сумма исчисленных страховых взносов составила 7466199,49 руб.; 17.07.2020 - расчет по страховым взносам за первое полугодие 2020 года, в соответствии с которым сумма исчисленных страховых взносов составила 7809601,70 руб.; 20.10.2020 - расчет по страховым взносам за первое 9 месяцев 2020 года, в соответствии с которым сумма исчисленных страховых взносов составила 8981869,50 руб.

В связи с неисполнением МУП «Спецавтобаза» обязанности по уплате задолженности в срок, установленный налоговым законодательством, ИФНС России по г. Орлу сформировала и направила в адрес налогоплательщика требования № 57235 об уплате задолженности по страховым взносам по состоянию на 10.07.2020, № 60120 об уплате задолженности по страховым взносам по состоянию на 31.07.2020, № 66462 об уплате задолженности по страховым взносам по состоянию на 30.10.2020.

31.12.2019 МУП «Спецавтобаза» представлен уточненный №1 расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за первое полугодие 2018, согласно которому сумма налога к уплате в бюджет составила 1365225 руб.; 27.04.2020 - расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 1 квартал 2020, согласно которому сумма налога к уплате в бюджет составила 3062698 руб.; 17.07.2020 - расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за первое полугодие 2020, согласно которому сумма налога к уплате в бюджет составила 3415698 руб.

В связи с неисполнением заявителем обязанности по уплате задолженности в срок, установленный налоговым законодательством, ИФНС России по г. Орлу сформировала и направила в адрес налогоплательщика требования № 339 об уплате задолженности по страховым взносам по состоянию на 09.01.2020; № 57235 об уплате задолженности по страховым взносам по состоянию на 10.07.2020; № 560120 об уплате задолженности по страховым взносам по состоянию на 31.07.2020.

24.07.2019 заявителем представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2019, в соответствии с которой сумма налога, исчисленная к плате в бюджет, составила 12666930 руб.; 24.07.2019 - налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2019, в соответствии с которой сумма налога, исчисленная к плате в бюджет, составила 6515512 руб.; 26.06.2020 - уточненная №1 налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020, согласно которой сумма налога к плате в бюджет составляет 5018127 руб.; 27.07.2020 - налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2020, в соответствии с которой сумма налога, исчисленная к плате в бюджет, составила 8795179 руб.; 26.10.2020 - налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2020, в соответствии с которой сумма налога, исчисленная к плате в бюджет, составила 12548941 руб.

В связи с тем, что МУП «Спецавтобаза» не уплатило исчисленную за 3 квартал 2019 года сумму налога и соответствующие пени в бюджет, инспекция выставила требование №339 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.01.2020; в связи с не уплатой исчисленной за 4 квартал 2019 суммой налога и соответствующих пени в бюджет, инспекция выставила требования №30383 по состоянию па 06.02.2020 и №33789 по состоянию на 10.03.2020; в связи с не уплатой исчисленной за 1 квартал 2020 года суммой налога и соответствующих пени в бюджет, инспекция выставила требование №57235 по состоянию на 10.07.2020; в связи с не уплатой исчисленной за 2 квартал 2020 года суммой налога и соответствующих пени в бюджет, инспекция выставила требование №61386 по состоянию на 07.08.2020 и №65141 по состоянию на 09.10.2020; в связи с не уплатой исчисленной за 3 квартал 2020 года суммой налога и соответствующих пени в бюджет, инспекция выставила требование №67251 по состоянию па 06.11.2020.

Согласно представленной 23.11.2020 МУП «Сиецавтобаза» налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 8 месяцев 2020 сумма налога по итогам отчетного периода, подлежащая уплате в бюджет со сроком 28.09.2020, составила 1099247 руб.

В связи с тем, что заявитель не уплатил указанную суммы налога, инспекция выставила требование №65141 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.10.2020.

01.04.2020 на основании налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2019 заявителем исчислена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, в размере 40436 руб.

В связи с неуплатой указанной суммы налога, инспекция выставила требование №57235 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 10.07.2020.

Являясь плательщиком транспортного налога МУП «Спецавтобаза» при представлении 01.06.2020 налоговой декларации по транспортному налогу за 2019, исчислило сумму налога по итогам налогового периода в размере 835193 руб.

Неуплата отраженной в декларации суммы налога послужила основанием для выставления инспекцией требования №57235 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 10.07.2020.

Не согласившись с указанными требованиями инспекции, заявитель обжаловал их в Управление ФНС России по Орловской области.

Решением Управления ФНС России по Орловской области от 26.11.2020 № 167 жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанными требованиями инспекции, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Законность исполнения обязанности по уплате налога означает уплату налога по основаниям и в порядке, предусмотренных законом.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Из материалов дела следует, что оспариваемые требования выставлены в связи с наличием у МУП «Спецавтобаза» недоимки по страховым взносам и НДФЛ, образовавшейся на основании представленных расчетов за полугодие 2018 года, 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2020 года, по налогу на добавленную стоимость, образовавшейся на основании представленных налоговых деклараций за 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3 кварталы 2020 года, по налогу на прибыль организаций, образовавшейся на основании представленной налоговой декларации за 8 месяцев 2020 года, по налогу на имущество организаций и транспортному налогу, в соответствии с представленными декларациями за 2019 год.

МУП «Спецавтобаза» не относится к предприятиям пострадавшим от распространения короновирусной инфекции, в связи с чем сроки уплаты налоговых обязательств по страховым взносам ему не продлевались.

Суммы задолженности, указанные в требованиях, налогоплательщик не оспаривает, ссылаясь лишь на несоответствие выставленных требований положениям ст. 69 НК РФ.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку па положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. В случае, если размер недоимки, выявленный в результате налоговой проверки, позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, в направляемом требовании должно содержаться предупреждение об обязанности налогового органа в случае неуплаты сумм недоимки, пеней и штрафов в полном объеме в установленный срок направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Требование об уплате налога (сбора), пеней и штрафа оформляется в соответствии с приказом ФНС России от 13.02.2017 №ММВ-7-8/179@ «Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам» (зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2017 №45958).

Оспариваемые требования содержат все обязательные реквизиты, предусмотренные указанным приказом ФНС России.

Заявителем самостоятельно была реализована обязанность по представлению в установленном порядке в налоговый орган по месту учета соответствующих расчетов и деклараций, в связи с чем оспариваемые требования соответствуют фактической обязанности налогоплательщика по уплате налогов, страховых взносов, пеней.

Кроме того, п. 4 ст. 69 НК РФ не указывает подпись руководителя налогового органа в числе реквизитов, которые должны содержаться в требовании. Следовательно, довод заявителя о недействительности требований, составленных по действующей форме, по причине отсутствия в них подписи руководителя, является не обоснованным.

Приказом ФНС от 13.02.2017 №ММВ-7-8/179@ «Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам» (зарегистрировано в Минюсте России 15 марта 2017 №45958) изменена форма требования и реквизит «подпись руководителя налогового органа» отсутствует. Отсутствие данного реквизита само по себе не является основанием для признания формы требования несоответствующей законодательству. Данная позиция изложена в решении Верховного суда Российской Федерации от 25.01.2018 по делу №АКПИ17-969.

Таким образом, довод заявителя о несоответствии оспариваемых требований положениям ст. 69 НК РФ является необоснованным. Оспариваемые требования не нарушают прав и законных интересов заявителя, не возлагают на него дополнительных обязанностей и не создают иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При установленных судом обстоятельствах в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.


Судья В.Г. Соколова