Решение от 12 апреля 2024 г. по делу № А43-37015/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



дело № А43-37015/2023
12 апреля 2024 года
г. Нижний
Новгород


Резолютивная часть решения 03.04.2024

Решение в полном объеме изготовлено 12.04.2024


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Садовской Галины Андреевны (шифр судьи 35-903),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кривошеем Е.Р.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Федерального Казенного Учреждения «Колония-поселение № 15 Главного Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний по Нижегородской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: <***>)

о взыскании 195914,65 руб.,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности,

от ответчиков – неявка,



УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 15 Главного Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний по Нижегородской области» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода 195 914 руб. 65 коп задолженности по муниципальным контрактам № 44/09/01 от 14.04.2023, № 45/09/01 от 14.04.2023, № 47/09/01 от 20.04.2023.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В порядке части 5 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Нижнего Новгорода, которая представила в дело отзыв.

Ответчики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Между Администрацией Ленинского района города Нижнего Новгорода (заказчик) и ФКУ КП-15 ГУФСИН России по Нижегородской области (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 44/09/01 от 14.04.2023 по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по удалению растительности (вырубка поросли деревьев и кустарников для расчистки доступа к реке с утилизацией древесных отходов) вдоль реки Борзовка в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода в 2023 году, а заказчик обязуется принять результат работ в соответствии с условиями контракта и оплатить его цену (пункт 1.1 контракта № 44/09/01).

Также 14.04.2023 сторонами заключен муниципальный контракт № 45/09/01, по условиям которого заказчик (ответчик) поручает, а подрядчик (истец) принимает на себя обязательство выполнить работы по удалению растительности (вырубка (снос) аварийных деревьев с частичной корчевкой пней) вдоль реки Борзовка в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода, а заказчик обязуется принять результат работ в соответствии с условиями контракта и оплатить его цену (пункт 1.1 контракта № 45/09/01).

20.04.2023 сторонами заключен муниципальный контракт № 47/09/01, по условиям которого заказчик (ответчик) поручает, а подрядчик (истец) принимает на себя обязательство выполнить работы по расчистке территории вдоль реки Борзовка в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода, а заказчик обязуется принять результат работ в соответствии с условиями контракта и оплатить его цену (пункт 1.1 контракта № 47/09/01).

Цена контракта № 44/09/01, согласно пункту 2.1, составляет 13 130 621 руб. 10 коп. включая НДС 20% - 2 188 436 руб. 45 коп. Срок выполнения работ – с даты, следующей за датой заключения контракта, по 15.07.2023 (пункт 3.1).

Цена контракта № 45/09/01, согласно пункту 2.1, составляет 10 013 033 руб. 64 коп. включая НДС 20% - 1 668 838 руб. 94 коп. Срок выполнения работ – с даты, следующей за датой заключения контракта, по 15.07.2023 (пункт 3.1).

Цена контракта № 47/09/01, согласно пункту 2.1, составляет 18 935 318 руб. 42 коп. включая НДС 20% - 3 155 886 руб. 40 коп. Срок выполнения работ – с даты, следующей за датой заключения контракта, по 15.07.2023 (пункт 3.1).

Работы по указанным контрактам были выполнены подрядчиком с нарушением срока:

- по контракту № 44/09/01 работы выполнены 08.08.2023, что подтверждается подписанным сторонами актом № 1 оценки качества выполненных работ от 08.08.2023. Таким образом, просрочка составила 24 дня;

- по контракту № 45/09/01 работы выполнены 28.07.2023, что подтверждается подписанным сторонами актом № 1 оценки качества выполненных работ от 28.07.2023. Просрочка составила 13 дней;

- по контракту № 47/09/01 работы выполнены 28.07.2023, что подтверждается подписанным сторонами актом № 1 оценки качества выполненных работ от 28.07.2023. Просрочка составила 13 дней.

В соответствии с пунктом 8.2 контрактов в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Руководствуясь указанным положением контрактов и в связи с просрочкой выполнения работ заказчик направил подрядчику претензии об оплате пени в общей сумме 195 914 руб. 65 коп. (89 288 руб. 22 коп. по контракту № 44/09/01, 36 881 руб. 34 коп. по контракту № 45/09/01, 69 745 руб. 09 коп. по контракту № 47/09/01).

В свою очередь, подрядчиком в адрес заказчика направлены письма о списании начисленных неустоек на основании постановления Правительства РФ от 24.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Постановление № 783).

Заказчик произвел оплату выполненных работ с учетом удержания 195 914 руб. 65 коп. неустойки, начисленной подрядчику за просрочку выполнения работ по контрактам.

Полагая, что ответчик необоснованно не произвел оплату выполненных работ, поскольку начисленная неустойка подлежала списанию, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика 195 914 руб. 65 коп. задолженности.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса РФ подрядные строительные работ, предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику. Государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

В силу подпункта "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 783 основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Обязательства по контрактам исполнены в полном объеме, что подтверждается представленными в дело подписанными актами о приемке выполненных работ и сторонами не оспаривается.

Принимая во внимание, что сумма начисленных неустоек по контрактам не превышает 5 процентов цены контрактов, обязательства по контрактам истцом исполнены в полном объеме, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждено наличие оснований для применения подпункта "а" пункта 3 Правил N 783 и начисленная ответчиком неустойка подлежала списанию, в связи с чем требование истца о взыскании 195 914 руб. 65 коп. задолженности заявлено обоснованно, правомерно и подлежит удовлетворению.

В части определения надлежащего ответчика по настоящему делу, суд исходил из следующего.

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.01.2006 № 2, согласно которому утверждены положения о территориальных органах администрации города Нижнего Новгорода, в том числе Положение об администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода, в соответствии с пунктом 1.4 которого администрация района является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может в пределах полномочий, предоставленных администрации района Уставом города Нижнего Новгорода, настоящим Положением и правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности.

Заказчиком по указанным выше муниципальным контрактам является администрация Ленинского района города Нижнего Новгорода как самостоятельное юридическое лицо, администрация города Нижнего Новгорода стороной вышеуказанных муниципальных контрактов не является.

Кроме того, в судебном заседании 03.04.2024 представитель истца пояснил, что не поддерживает требования к администрации города Нижнего Новгорода.

При таких обстоятельствах, суд полагает надлежащим ответчиком по настоящему делу администрацию Ленинского района города Нижнего Новгорода. В удовлетворении требований к администрации города Нижнего Новгорода суд отказывает.

Иные доводы и возражения судом рассмотрены и отклонены как необоснованные.

Расходы по госпошлине на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца, однако взысканию не подлежат по причине освобождения от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Федерального Казенного Учреждения «Колония-поселение № 15 Главного Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний по Нижегородской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 195 914 руб. 65 коп. задолженности.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Г.А. Садовская